梅新育

美國《紐約時報》日前刊文，稱中國玻璃制造商福耀集團(tuán)面臨全美汽車工人聯(lián)合會發(fā)起的工會運動。此次事件并不令我意外。因為無論是赴海外直接投資，還是單純的對外貨物出口和工程承包，不管是在美歐這樣的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，還是在秘魯、贊比亞、柬埔寨這樣的發(fā)展中國家和地區(qū)，勞資關(guān)系摩擦早已成為中國企業(yè)在海外面臨的最大考驗之一。

對高風(fēng)險國家和地區(qū)盡可能以銷售取代投資設(shè)廠生產(chǎn)，滿足企業(yè)員工合理要求主張……這些都是應(yīng)對海外勞資關(guān)系問題的必要功課。但首要的任務(wù)還是正名，為中國模式正名，占據(jù)理論和道義制高點，否則根本不可能擺脫被動。

多年來，在西方主流話語體系下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被涂抹上了“工人低工資、低福利、無保障”的油彩。相應(yīng)地，中國企業(yè)在海外遭遇的勞資關(guān)系沖突，普遍被先入為主地視為中國企業(yè)之過。然而事實是，中國企業(yè)和中國制造絕不是“低技術(shù)”的代名詞，因而并非只能支付不合理的低待遇。中國企業(yè)在海外市場遭遇的許多勞資關(guān)系摩擦，實際上是先進(jìn)高效的中國模式與落后低效的東道國模式、勤奮的中國人與懶惰的東道國人之間的摩擦。正確的做法不應(yīng)該是譴責(zé)先進(jìn)、高效和勤奮，并強迫其向落后、低效和懶惰看齊，而是相反。

在現(xiàn)行體制下，美國工會掌握用工權(quán)利，卻不承擔(dān)提供具備相應(yīng)知識能力工人的義務(wù)，致使中國投資方或合作方工作效率受此拖累。不僅如此，在美國大型制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)行勞動薪酬體制下，對工人普遍實施計時工資，工人工資取決于工種和工作時間，與完成的工作量沒有關(guān)系，導(dǎo)致工人工作效率普遍較低，加班加點以求盡快完工投產(chǎn)的情景很難想象。而在美國現(xiàn)行工會體制下，工會干的事情就是全力以赴保護(hù)工人們磨洋工、耗日子的“權(quán)利”。

曾經(jīng)獨步天下的美國汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)為什么沒落？這些產(chǎn)業(yè)的工會組織難辭其咎，其中就包括這回與福耀玻璃沖突的全美汽車工人聯(lián)合會。即使美國社會自己，對此問題的研究分析也屢見不鮮。正因為如此，我一再強調(diào)，我樂于見到“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”奏效，因為只有一個基礎(chǔ)扎實、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的美國，才是我們可以長久持續(xù)開發(fā)的大市場。而特朗普重振“美國制造”的雄心成敗，很大程度上要取決于他改革美國福利制度與工會制度的結(jié)果。正因為中資企業(yè)在海外市場遭遇的諸如此類的勞資關(guān)系摩擦可謂多矣，所以我無法認(rèn)為這回的摩擦錯在福耀玻璃，我更希望“山姆大叔”能靜下心來改革勞動法規(guī)和工會體制中早已不合時宜的成分。

事實上，德國能有現(xiàn)在較好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，離不開當(dāng)初施羅德不惜犧牲自己政治生命對勞動法規(guī)的改革。法國新總統(tǒng)馬克龍當(dāng)初在經(jīng)濟(jì)部長任上也曾大力推動勞動法改革。那么，從美國到中國直接投資迅速增長的印度，正在努力爭取中國投資者的東道國們能否汲取這些經(jīng)驗教訓(xùn)？▲

（作者是商務(wù)部研究院研究員）