發(fā)展改革委：以戰(zhàn)斗狀態(tài)辦會

從接到任務(wù)開始，很多工作人員就放棄了所有節(jié)假日，每天工作到后半夜，帶病帶傷堅守工作崗位的事例屢見不鮮，涌現(xiàn)出了很多感人事跡和先進(jìn)人物，形成了一筆珍貴獨(dú)特的精神財富。主要工作人員都是二三十歲的青年人，但由于經(jīng)常工作到后半夜，高血壓、低血糖、心律不齊等癥候經(jīng)常發(fā)生。有的同志，最后三周幾乎每天睡眠時間都少于2小時，廢寢忘食，人都瘦得脫了形；有的同志為了提高工作效率，把1000多名外賓的基本信息全都記了下來，達(dá)到了隨問隨答、100%準(zhǔn)確的驚人程度。

習(xí)近平總書記對高峰論壇及其高級別會議高度重視，對高級別會議的總體架構(gòu)、禮賓接待、發(fā)言安排等具體工作都作出了重要批示指示，為做好高峰論壇及其高級別會議指明了方向，奠定了堅實基礎(chǔ)。張高麗副總理、楊潔篪國務(wù)委員以及其他領(lǐng)導(dǎo)同志，都高度重視高峰論壇及其高級別會議的籌備工作，多次主持召開會議，研究部署、檢查推動各項籌備工作。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在高峰論壇籌委會的統(tǒng)一指揮下，高級別會議籌備工作全面、有序推進(jìn)。

一、不斷完善籌備工作機(jī)制，確保運(yùn)轉(zhuǎn)平順暢通。高級別會議是高峰論壇的三大組成部分之一，籌備工作在高峰論壇籌委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。國家發(fā)展改革委黨組和何立峰主任對高級別會議籌備工作高度重視，將做好籌備工作上升到了政治高度，定位為全委今年最重要的工作任務(wù)之一?？紤]到高級別會議參與籌備單位多、參會代表多、會議活動多、協(xié)調(diào)任務(wù)重的特點(diǎn)，為提高協(xié)調(diào)效率，國家發(fā)展改革委成立了由44個部門組成的高級別會議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，何立峰主任擔(dān)任組長，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長或成員。通過不斷調(diào)整工作機(jī)制，探索出了一種多層次、立體式的籌備工作機(jī)制。一是定期召開集體辦公會議。提問題、提要求、提方案，集中解決共同問題和重點(diǎn)難點(diǎn)。二是不定期召開專題會議。點(diǎn)對點(diǎn)解決具體技術(shù)問題。三是實時對接。各單位根據(jù)需要隨時提供問題清單，我們第一時間予以解決并反饋，做到有據(jù)可查、有來有往、有問有答、有求必應(yīng)。四是做好文檔管理。所有重要會議均有原始記錄，所有重要文檔集中存檔、編號并建立查詢系統(tǒng)，為下一次辦會提供了珍貴的歷史資料。通過定期集體辦公會議、不定期專題會議、實時問題清單等制度，形成了統(tǒng)分結(jié)合、層次明晰、操作簡便、務(wù)實高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)了44個參與籌備單位的集團(tuán)作戰(zhàn)，及時、成功地解決了一個又一個籌備工作難點(diǎn)問題。

二、認(rèn)真做好代表邀請工作，確保展現(xiàn)包容開放性與廣泛代表性。高級別會議中外方代表1537人（僅指高級別會議代表，不包括中外領(lǐng)導(dǎo)人及其隨行人員），其中外方代表858人，充分體現(xiàn)出“一帶一路”建設(shè)的開放包容性和廣泛代表性。一是代表人數(shù)多，國別范圍廣。858名高級別會議外方代表來自143個國家，覆蓋亞洲（44國）、非洲（38國）、歐洲（39國）、北美洲（6國）、南美洲（9國）、大洋洲（7國）。沿線各國除印度和不丹之外，均派出政府代表參會，大批非沿線國家也踴躍參會，涉及國別之廣在類似國際會議中實屬罕見。二是外方級別高，來源廣泛。高級別會議外方代表中，部級代表293人（包括十幾位副總理級官員），來自81個國際組織的負(fù)責(zé)人或代表97名，駐華使節(jié)110名，前政要、知名企業(yè)家、專家學(xué)者、文化藝術(shù)、科技、衛(wèi)生、重要媒體人士等領(lǐng)域代表358名，此外，還邀請了海外企業(yè)基層員工、培訓(xùn)學(xué)員、公益慈善項目兒童代表等，實現(xiàn)了官、產(chǎn)、學(xué)、民、藝、媒等領(lǐng)域全覆蓋，真正做到了“群賢畢至，少長咸集”。

三、統(tǒng)籌安排各項活動，確保會議形式豐富多彩。按照習(xí)近平總書記重要批示指示精神和張高麗副總理、楊潔篪國務(wù)委員指示要求，統(tǒng)籌考慮會議發(fā)言、合影、晚宴、文藝演出、雙邊會見、簽約等活動，盡最大可能做到重點(diǎn)突出又平衡兼顧。共有13位外國領(lǐng)導(dǎo)人、外國領(lǐng)導(dǎo)人代表和國際組織負(fù)責(zé)人在高級別全體會議發(fā)言，200多位代表在六場平行主題會議發(fā)言或參與討論（80%以上為外方代表），150多名外方代表在14日上午與習(xí)近平主席合影，約280名中外代表參加14日晚宴和觀看文藝演出。此外，六場平行主題會議期間還舉行了雙邊會見、簽約安排等活動。

四、周密設(shè)計活動銜接，確保所有安排秩序井然。高級別會議代表人數(shù)多，活動多，轉(zhuǎn)場多，單位多，確保平順的壓力很大。經(jīng)過艱苦努力，5月14日所有活動按計劃有序進(jìn)行，各項活動實現(xiàn)無縫對接。合影與開幕式的銜接，開幕式與高級別全體會議的銜接，午餐分流，六場平行主題會議開始環(huán)節(jié)，簽約環(huán)節(jié)，國家會議中心到人民大會堂的轉(zhuǎn)場環(huán)節(jié)，人民大會堂到國家大劇院的轉(zhuǎn)場環(huán)節(jié)，散場環(huán)節(jié)等全部實現(xiàn)設(shè)計要求，未出現(xiàn)任何紕漏。

五、巧妙引導(dǎo)外方發(fā)言，確保氛圍熱烈且無雜音。確保高級別會議發(fā)言熱烈而又無雜音，是高峰論壇籌委會下的死命令。國家發(fā)展改革委對此高度重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格要求，認(rèn)真監(jiān)督，不折不扣執(zhí)行。通過外交部、各駐外使領(lǐng)館、各平行主題會議牽頭單位等各個渠道，全力排查，巧妙引導(dǎo)，確保來路清晰、發(fā)言可控。經(jīng)過不懈努力，高級別全體會議、六場平行主題會議、媒體采訪等所有發(fā)言均在可控范圍內(nèi)，未出現(xiàn)雜音噪音。

六、精心做好禮賓接待，確保每位代表賓至如歸。高級別會議正式外方代表加上各種隨行人員近2000人，涉及不同國家、種族、宗教、文化，必須做到統(tǒng)籌兼顧、面面俱到、不能犯忌，禮賓接待是公認(rèn)的突出難點(diǎn)。習(xí)近平總書記對此高度重視并作出明確指示。張高麗副總理、楊潔篪國務(wù)委員對此作出明確指示要求。何立峰主任和王曉濤副主任多次主持會議，研究落實禮賓接待工作。通過各單位的共同努力，實現(xiàn)了從外賓踏入到離開的全流程無盲點(diǎn)接待，受到外方高度評價。期間，有若干外賓因病入院，國家發(fā)展改革委與相關(guān)使館、接待對口單位、相關(guān)醫(yī)院及時溝通，緊密配合，悉心照料醫(yī)治，全程陪同禮遇，受到當(dāng)事人極高贊譽(yù)。

七、認(rèn)真梳理會議成果，確保成果豐碩。根據(jù)中央批準(zhǔn)的方案，高級別會議不單獨(dú)形成成果，各單位成果匯入高峰論壇總體成果清單。各單位在努力打造高峰論壇成果的基礎(chǔ)上，積極商簽合作協(xié)議。六場平行主題會議在場內(nèi)外簽署雙邊和多邊合作文件、企業(yè)合作協(xié)議近300個，其中國家發(fā)展改革委簽署合作文件12項，商務(wù)部與60多個國家和國際組織共同發(fā)出推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議，財政部與27個國家共同核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，與6家多邊開發(fā)銀行簽署合作備忘錄。

八、努力拼搏無私奉獻(xiàn)，確保全程保持戰(zhàn)斗狀態(tài)。國家發(fā)展改革委和其他部門參與籌備的工作人員都懷著強(qiáng)烈的使命感和無上榮耀感，精神百倍地投入到籌備工作中。從接到任務(wù)開始，很多工作人員就放棄了所有節(jié)假日，每天工作到后半夜，帶病帶傷堅守工作崗位的事例屢見不鮮，涌現(xiàn)出了很多感人事跡和先進(jìn)人物，形成了一筆珍貴獨(dú)特的精神財富。主要工作人員都是二三十歲的青年人，但由于經(jīng)常工作到后半夜，高血壓、低血糖、心律不齊等癥候經(jīng)常發(fā)生。幾個年輕人經(jīng)常血壓爆升到180以致頭暈眼花不能作業(yè)，但總是在超量服用幾顆降壓藥并稍事休息后繼續(xù)工作，從未導(dǎo)致一項任務(wù)拖延或晚于領(lǐng)導(dǎo)要求。有的同志，最后三周幾乎每天睡眠時間都少于2小時，廢寢忘食，人都瘦得脫了形；有的同志為了提高工作效率，把1000多名外賓的基本信息全都記了下來，達(dá)到了隨問隨答、100%準(zhǔn)確的驚人程度。一位同志的爺爺病危，但為了不影響外方邀請工作進(jìn)展，每天晚上只能通過視頻看爺爺，5月13日晚該同志的爺爺不幸逝世，該同志躲起來痛哭一場后繼續(xù)投入工作，直到5月15日凌晨所有工作結(jié)束才急忙趕回老家。有的同志愛人懷孕待產(chǎn)，但卻始終不能回家照顧，在其愛人生產(chǎn)的時候他還在公安部研究討論應(yīng)急指揮工作方案而不能伴其左右，該同志的兒子由于出生在這個特殊時期，小名就叫“帶路”。很多同志每天忙于協(xié)調(diào)，因為飲食不規(guī)律數(shù)次犯急性腸胃炎，但每次都是邊輸液邊工作。有的同志連續(xù)一周不間斷接聽問詢電話，因接電話過度幾度昏厥，但仍堅持工作。