通信工程項目管理加監(jiān)理模式的研究

劉建平

摘 要：通信工程項目管理加監(jiān)理模式的出現，代表著部分從事于工程監(jiān)理業(yè)務的公司開始涉足工程項目管理這一領域發(fā)展。工程項目管理旨在為大工程的業(yè)主提供全方位的服務，因此，相較于工程項目監(jiān)理，工程項目管理在服務對象、服務階段和服務內容等多方面涉足更多。而通信工程項目中，如何應用管理加監(jiān)理模式還有待探究。

關鍵詞：通信工程；項目管理；加監(jiān)理模式

1通信工程項目管理加監(jiān)理概述

工程建設監(jiān)理，即項目法人委托監(jiān)理單位對工程建設實施的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過程中，需要符合國家批準的工程項目建設文件的要求和有關工程建設的法律要求。同時，依據工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同作出保證。在通信工程中，涉及三方，即業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師。受雇于業(yè)主的監(jiān)理工程師對于通信工程項目的質量好壞、費用、進度和安全等均實施控制。而工程項目管理，即從事工程項目管理的企業(yè)接受業(yè)主的委托，依據程項目建設的要求，在雙方合同的規(guī)定下代表業(yè)主，實施進行管理服務。其中，管理服務可能是全過程，也可能是若干階段。就我國的通信工程建設而言，應用的模式有三種，第一種是項目業(yè)主負責制，第二種是工程監(jiān)理制，第三種是工程建設招投標制。基于這三種模式，我國的通信工程項目管理才逐漸得以發(fā)展。

2通信工程監(jiān)理要點

2.1技術監(jiān)理

2.1.1技術審核

工程監(jiān)理單位為了圓滿完成對于工程項目的監(jiān)理工作，質量是衡量工程建設水平的核心指標，只有保證通信工程項目質量達到預期要求，才能實現工程收益最大化，幫助企業(yè)開發(fā)出更多的項目收益，為通信工程施工改造提供技術性保障。因而，工程監(jiān)理需圍繞技術改造進行，進一步落實工程規(guī)劃與發(fā)展目標。

2.1.2技術變簽

通信工程規(guī)劃階段，對項目監(jiān)理與施工技術應用需進行綜合調度，按照區(qū)域規(guī)劃改造要求進行綜合控制。面對日趨復雜化的通信工程施工流程，現場監(jiān)理與施工技術需保持相互促進，才能更好地實現工程建設目標。分析了工程監(jiān)理與施工技術相互促進的相關問題。通信工程地基作業(yè)區(qū)屬于特殊路段區(qū)域，兩處銜接施工關系著整個區(qū)域通信工程運行水平。

2.2質量監(jiān)理

2.2.1承包管理

現有承包制度促進了工程項目改革與發(fā)展，為區(qū)域管理規(guī)劃提供了指導性意見，對通信工程設施建筑要求更加嚴格。為了落實承包管理制度，施工單位要按照工程標準，編制切實可行的通信工程作業(yè)區(qū)技術方案，為通信工程建設提供綜合性保障。監(jiān)理單位發(fā)揮出工程監(jiān)管作用，提出切實可行的技術應用方案，為通信工程規(guī)劃做好充分的準備。同時，對通信工程工地質存在的問他，要深入分析病害風險，提出切實可行的工程監(jiān)理方案。

2.2.2操作管理

我國目前的通信項目風險的管理措施一般是從企業(yè)管理中演變而來的，在應對風險時，可用對通信項目的風險進行準確的識別，然后對其進行分析和判斷，給出應對的方法與措施，將風險的損失率降到了最小，利用項目風險的識別功能，對其進行量化，從而應用較為科學合理的控制措施。開工之前，施工單位應編制施工組織設計（施工方案）及關鍵分部工程的專項施工方案。內容要有針對性和可操作性，質量、進度應符合圖紙設計、規(guī)范、強制性規(guī)定和合同要求。

2.3安全監(jiān)理

2.3.1安全審查

現場作業(yè)進度關系著整個工程的改造進程，工程監(jiān)理期間需做好進度調控與管理，按照施工單位規(guī)劃控制筑起。一方面，施工單位要強化現場管理力度，嚴格按照工期計劃開展施工活動，避免延期、誤工等行為；另一方面，督促施工人員掌握先進的技術流程，從多個方面建立施工改造標準，提高通信光纜工程施工技術水平。對現場施工出現的安全與質量問題，及時安排人員搶修處理。

2.3.2安全培訓

安全施工是為了更好地開展作業(yè)方案，實現通信工程工程規(guī)劃中的改造目標，避免傳統(tǒng)施工流程帶來的安全隱患。監(jiān)理人員要明確個體檢查目標，不斷提高項目規(guī)劃與監(jiān)理水平，實現效益增收。通信工程監(jiān)理改革趨勢下，對施工技術實施綜合調度管理，需要融入監(jiān)理與技術方案內容。工程單位建立安全培訓機制，對參與工程建設人員實施綜合培訓，增強其理論知識及專業(yè)技能，共同做好通信工程項目施工工作，及時消除潛在性的光纜線路運行方案，從而提升線路規(guī)劃及改造機制。

3通信工程項目管理加監(jiān)理模式的具體應用

通信工程項目管理加監(jiān)理的應用模式，可以從施工監(jiān)理的任務和方法，及工程進度控制管理兩個角度進行分析，以此進一步提高我國通信工程項目管理與監(jiān)理的應用水平。

3.1工程進度控制管理的任務和方法

負責控制通信工程施工進度的通信工程管理企業(yè)，需要確保通信工程項目在規(guī)定期限內完成，不耽誤交付使用。在此過程中，需要合理規(guī)劃，進行控制和協(xié)調。具體而言，第一，要協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計劃。通信工程項目監(jiān)理部門參與過眾多工程項目，具有豐富的經驗，且具備專業(yè)的知識，因此，在業(yè)主制定進度安排計劃時，可以提供輔助，以確保計劃方案的可行性。在這份可行性進度安排計劃中，要針對四個方面的內容予以明確，其一，工程項目建設工期的目標；其二，工程項目的總體進度；其三，工程關鍵項目的進度控制內容；其四，其他一些重要內容。在總進度控制的計劃以及階段性的控制計劃中，對凡是涉及整個通信工程項目的所有活動的均需要作出安排。

3.2施工準備階段的監(jiān)理任務和方法

做好施工準備階段的監(jiān)理任務，就是要講究方法。具體而言，在通信工程的準備階段，需要執(zhí)行的監(jiān)理任務包括以下幾項：（1）編制合理的《監(jiān)理規(guī)劃》和制定相關人員學習工程監(jiān)理實施的細則。目的是理順監(jiān)理的程序，做到分工明確。（2）檢查通信工程項目開工所需的各種證件，針對證件不合規(guī)定的問題及時處理。（3）審查承包單位有關的技術人員的基本素質、水平、數量等，同時，檢查承包方的質量證件、機械數量和規(guī)格等，確認符合規(guī)定和要求后，才準予開工。（3）施工圖紙的會審，工程設計交底和資料保管等需做好工作。（4）針對施工單位及時編制好工程施工的組織設計，及時督促。（5）工程項目中應用的各種原材料、構件和配件等，要實地考察。

3.3組織協(xié)調管理

項目的組織協(xié)調管理主要分為系統(tǒng)內部協(xié)調與系統(tǒng)外部協(xié)調管理，其中，內部協(xié)調管理即項目業(yè)主、監(jiān)理與承包商三者之間的協(xié)調管理，而系統(tǒng)外部協(xié)調主要是政府部門、金融組織、媒體和社會團體的協(xié)調。

因此，在項目的組織協(xié)調管理工作中，必須根據國家法律法規(guī)與項目具體規(guī)定，堅持協(xié)調與控制目標相一致的原則，協(xié)調組織管理各個部門之間的關系，從而保障施工質量、投資、工期、安全與環(huán)境等內容與合同預期目標一致。例如某郵電通信項目負責人，為了適應社會經濟需求，將已有的項目協(xié)調管理形式轉變成以項目為核心的管理形式，將其細化成人力資源部、經營計劃部、財務部、質量部、技術部、采購部與工程部等，以此管理相應的項目工作。

總之，在整個行業(yè)的發(fā)展過程中，通信工程建設監(jiān)理的指導意見也給出了相應的指導，由此也開啟了通信工程項目管理加監(jiān)理模式應用的大門。我國的項目管理公司在應用通信工程項目管理加監(jiān)理模式的過程中，應該把握施工準備階段的監(jiān)理任務和方法，并且還需要把握好工程進度控制的任務和方法，如此才能確保我國通信工程項目順利開展。

參考文獻

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