摘 要:當(dāng)前,人力資源市場的供求關(guān)系出現(xiàn)了從供過于求到供不應(yīng)求的變化趨勢,同時(shí),我國高等職業(yè)教育也出現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的追求的轉(zhuǎn)變,社會(huì)、學(xué)生家長、高校、政府對高職畢業(yè)生就業(yè)問題的關(guān)切已從“就業(yè)率”轉(zhuǎn)向“就業(yè)質(zhì)量”。文章根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO9000的質(zhì)量定義框架,將高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵闡述為:“高職畢業(yè)生在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中,人力與崗位結(jié)合的權(quán)責(zé)利關(guān)系特性滿足利益相關(guān)者需求的程度”,其主要構(gòu)成要素包括薪酬待遇、勞動(dòng)時(shí)間、工作環(huán)境、社會(huì)保障、人職匹配度、工作穩(wěn)定性、職業(yè)發(fā)展前景、專業(yè)對口度、就業(yè)結(jié)構(gòu)等9個(gè)方面。
關(guān)鍵詞:就業(yè)率;就業(yè)質(zhì)量;質(zhì)量;高職院校;畢業(yè)生;人力資源市場
作者簡介:譚伯勛(1963-),男,廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院文化與傳播系副教授,研究方向?yàn)楦呗毥逃c廣告教學(xué)。
基金項(xiàng)目:廣西壯族自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“高職院校畢業(yè)生就業(yè)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)研究”(編號(hào):08FJY013),主持人:譚伯勛。
中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2017)10-0064-05
一、從“就業(yè)率”到“就業(yè)質(zhì)量”
高職院校肩負(fù)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線應(yīng)用型高技能人才的重任,畢業(yè)生就業(yè)問題不僅關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家長治久安。與傳統(tǒng)的本科院校相比,高職院校由于缺少足夠的社會(huì)認(rèn)同度,就業(yè)難問題更加突出。
為了推進(jìn)和落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作,從1999年開始,教育部把“一次就業(yè)率”作為評價(jià)高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo),就業(yè)率高,說明高校辦學(xué)滿足了社會(huì)需求,專業(yè)方向和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置正確,人才培養(yǎng)合格;反之,則說明高校脫離了社會(huì)需求,浪費(fèi)了教育資源。就業(yè)率逐漸成為教育行政部門評估職業(yè)院校教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的尺度,并作為調(diào)控高職院校專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的杠桿,也成為考生填報(bào)志愿的重要參考。但是,各高職院校狠抓就業(yè)工作,將就業(yè)率提高到百分之九十以上之后,高職畢業(yè)生的就業(yè)形勢并未因此好轉(zhuǎn),仍然年年是“史上最難就業(yè)季”,原因何在?
第一,就業(yè)率“注水”。就業(yè)率事關(guān)高職院校自身的發(fā)展和利益,很多高職院校實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。每到畢業(yè)季節(jié),校就業(yè)辦公室忙著要就業(yè)數(shù)據(jù),輔導(dǎo)員班主任忙著催促畢業(yè)生要就業(yè)協(xié)議,學(xué)生為了順利畢業(yè),往往也樂于弄到就業(yè)協(xié)議。至于是否落實(shí)就業(yè)協(xié)議沒有多少人關(guān)注,就業(yè)率注水、造假現(xiàn)象不可避免。
第二,用就業(yè)率來作為調(diào)控教育資源配置的杠桿本身存在缺陷。且不說就業(yè)率被人為扭曲,即使各校上報(bào)公布的“就業(yè)率”數(shù)據(jù)客觀真實(shí),也僅僅反映就業(yè)狀況“量”的方面,而沒有反映“質(zhì)”的方面?!跋染蜆I(yè)、后擇業(yè)”、甚至“零薪酬就業(yè)”是高職畢業(yè)生的權(quán)宜之策,低薪酬、無保險(xiǎn)、不簽勞動(dòng)合同、頻繁跳槽的就業(yè)現(xiàn)象十分普遍。因此,僅用就業(yè)率去評價(jià)辦學(xué)質(zhì)量是片面的。
實(shí)際上,高職畢業(yè)生就業(yè)難最根本原因在于人力資源市場供大于求的矛盾。隨著我國老齡化社會(huì)的逐漸深入,人力資源供給漸趨緊張,人力資源市場的供求關(guān)系也逐漸發(fā)生了逆轉(zhuǎn),由原來的供大于求變?yōu)楣┎粦?yīng)求。圖1是歷年人力資源市場供求關(guān)系動(dòng)態(tài)圖①。
從圖中可以看到,人力資源供給在2010年出現(xiàn)了拐點(diǎn)。從2001年至2009年,需求人數(shù)與求職人數(shù)的比率均小于1,意味著就業(yè)崗位供不應(yīng)求,較多的求職者競爭較少的就業(yè)崗位,“就業(yè)難”問題突出;從2010年開始,需求人數(shù)與求職人數(shù)的比率均大于1,意味著崗位空缺數(shù)大于求職人數(shù),“招人難”比“就業(yè)難”更突出。
本課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)。我們對本校2001-2015年期間畢業(yè)的336名高職生進(jìn)行問卷調(diào)查,把其中2001-2009年間畢業(yè)的學(xué)生作為一組,把2010-2015年間畢業(yè)的學(xué)生作為另一組,分別統(tǒng)計(jì)兩組畢業(yè)生在畢業(yè)當(dāng)年5個(gè)時(shí)段內(nèi)的就業(yè)率,結(jié)果如表1。
從表中可以看到,畢業(yè)當(dāng)年6月份以前(學(xué)生實(shí)際未畢業(yè)),2001-2009年畢業(yè)組找到工作的比率為46.70%,而2010-2015年畢業(yè)組則占到67%,超過半數(shù)。如果以畢業(yè)當(dāng)年8月份作為一個(gè)就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn),2001-2009年畢業(yè)組的總體就業(yè)率僅為80%,而2010-2015年畢業(yè)組的總體就業(yè)率則為88.7%,后者高出前者8.7個(gè)百分點(diǎn)??梢?,就業(yè)率是隨著人力資源市場的供求變化而變化的,人力資源供過于求,就業(yè)率走低,供不應(yīng)求,就業(yè)率走高。在人力資源市場供不應(yīng)求的條件下,仍單純用“就業(yè)率”這一指標(biāo)來反映一所學(xué)校的就業(yè)狀況,乃至評價(jià)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平就顯得更加片面和不合時(shí)宜。
“就業(yè)難”雖然已經(jīng)不再是就業(yè)問題的主要矛盾,但是,就業(yè)中高職畢業(yè)生專業(yè)對口率低、扎堆城市、薪酬過低、工作時(shí)間過長、工作環(huán)境差、無勞動(dòng)合同、無保險(xiǎn)、工作不穩(wěn)定等現(xiàn)象卻十分突出。高職畢業(yè)生就業(yè)與普通打工仔無異,導(dǎo)致社會(huì)、家長和學(xué)生對高等職業(yè)教育價(jià)值的懷疑。早有專家學(xué)者提出,高職院校在抓就業(yè)率的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,著力解決就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾。
為了建立健全就業(yè)狀況反饋機(jī)制,引導(dǎo)高校優(yōu)化招生和專業(yè)結(jié)構(gòu),改進(jìn)人才培養(yǎng)模式,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,教育部審時(shí)度勢,于2013年發(fā)出通知,要求各高校定期編制和發(fā)布本校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。2015年為高職院校編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的首年,“就業(yè)質(zhì)量”成為高職畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵詞,也成為學(xué)者們研究大學(xué)生就業(yè)問題的新熱點(diǎn)。圖2是中國知網(wǎng)2001-2015年期刊刊載題名含“就業(yè)質(zhì)量”的論文數(shù)量,從中可以看出學(xué)界對這一問題的關(guān)注迅速升溫。
二、高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵
為了描述全球化給勞動(dòng)力市場帶來的影響和變化,“就業(yè)質(zhì)量”這一概念被提了出來[1]。1998年國際勞工組織(ILO)提出“體面勞動(dòng)”(Decent Work)的概念,其定義為:“促進(jìn)男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下獲得體面的、生產(chǎn)性的、可持續(xù)性工作機(jī)會(huì)”。體面勞動(dòng)有六個(gè)方面的規(guī)定性:第一,工作機(jī)會(huì)男女平等;第二,工作自由自愿;第三,工作能夠養(yǎng)家糊口、促進(jìn)自我、企業(yè)和國家發(fā)展;第四,工作平等;第五,工作安定有保障;第六,工作得到尊重。在闡釋概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,國際勞工組織進(jìn)一步編制了一套可以衡量發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型國家和發(fā)達(dá)國家體面勞動(dòng)的指標(biāo)體系,一級指標(biāo)有就業(yè)機(jī)會(huì)、不可以接受的工作、足夠的收入和生產(chǎn)性工作、合理的工作時(shí)間、工作的穩(wěn)定性、就業(yè)公平待遇、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障、工作與家庭生活、社會(huì)對話與勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素等11個(gè)大項(xiàng)內(nèi)容,每個(gè)大項(xiàng)又細(xì)化為若干個(gè)分項(xiàng),共43個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容[2]。
“體面勞動(dòng)”內(nèi)容豐富,涵蓋面廣,國內(nèi)學(xué)者多以此為基礎(chǔ),根據(jù)自己的描述和研究對象,從不同角度對“就業(yè)質(zhì)量”的內(nèi)涵進(jìn)行界定和闡釋。較有代表性的說法有如下幾種:就業(yè)質(zhì)量是反映就業(yè)機(jī)會(huì)的可得性、工作穩(wěn)定性、工作場所的尊嚴(yán)和安全、機(jī)會(huì)平等、收入、個(gè)人發(fā)展等有關(guān)方面滿意程度的綜合概念,很難給它一個(gè)概括性的定義,但是可以通過多種指標(biāo)的綜合從總體上反映就業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣[3](李軍峰,2003);所謂“就業(yè)質(zhì)量”,一般概括為職業(yè)社會(huì)地位、工資水平、社會(huì)保障、發(fā)展空間等四大方面,具體體現(xiàn)在職業(yè)聲望、職業(yè)期望滿足程度、職業(yè)成就、職業(yè)錨、專業(yè)方向與職業(yè)的適應(yīng)性、人職匹配諸方面[4](馬慶發(fā),2004);就業(yè)質(zhì)量是反映整個(gè)就業(yè)過程中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇[5](劉素華,2005);就業(yè)質(zhì)量是勞動(dòng)者的基本需要在勞動(dòng)過程中能夠得到滿足的程度[6](張凱,2015)。
也有學(xué)者從大學(xué)生或者高職院校畢業(yè)生這一特定就業(yè)群體來界定就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵的,如:大學(xué)生所能獲得的工作優(yōu)劣及工作固有的特征滿足大學(xué)生要求的程度[7](秦建國,2007);在就業(yè)過程中,高職畢業(yè)生與生產(chǎn)資料結(jié)合并獲得報(bào)酬或收入情況的優(yōu)劣程度[8](周少斌,2008);畢業(yè)生從事的工作與其接受的教育程度、所學(xué)專業(yè)、就讀院校的培養(yǎng)目標(biāo)以及畢業(yè)生就業(yè)意愿的符合程度[9](曾向昌,2009),等等。
縱觀上述說法,或多或少揭示了“就業(yè)質(zhì)量”以及“高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”的內(nèi)涵,但從“被定義概念=種差+鄰近的屬”的思路分析,有的用“優(yōu)劣”來作為“質(zhì)量”鄰近的屬,似乎等同于同語反復(fù);用“滿足要求的程度”作為“質(zhì)量”鄰近的屬很有啟發(fā),可惜未能盡意,且各人的理解差異較大。下面,我們根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO9000(我國的國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用)關(guān)于“質(zhì)量”定義的框架,分析“高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”的內(nèi)涵。
ISO9000將“質(zhì)量”定義為“一組固有特性滿足要求的程度”。理解這一概念要把握幾個(gè)要點(diǎn):第一,“固有特性”。它是特定事物“質(zhì)量”中“質(zhì)”的表征,固有特性有物理的(機(jī)、電、化學(xué)、生物)、感官的(味、嗅、觸、視、聽)、行為的(禮貌、誠實(shí)、正直)、時(shí)間的(如準(zhǔn)時(shí)性、可靠性、可用性)、人體工效的(生理特性或有關(guān)人身安全)、功能的(如飛機(jī)速度)等各種類別,其載體不限于物理性的實(shí)體,既可以是有形的產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)、過程,也可以是抽象無形的信息、方法、程序、體系等。第二,“要求”。它是顧客的要求,是明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。對象的特性往往是多樣的,能否成為質(zhì)量特性要以顧客的要求為尺度。第三,“滿足的程度”。它是特定事物“質(zhì)量”中“量”的確定。質(zhì)量是將對象的特性與顧客要求進(jìn)行比較,以顧客要求的滿足程度進(jìn)行價(jià)值評判的結(jié)果,它既有主觀成分,又有客觀依據(jù),既可以定性描述,也可以定量描述[10]。
ISO9000的質(zhì)量定義雖然是用于描述生產(chǎn)領(lǐng)域里的產(chǎn)品質(zhì)量的,但它給出了一個(gè)質(zhì)量定義的基本框架,即“質(zhì)量”是人對物的價(jià)值和效用的判斷,對質(zhì)量的判斷包含三個(gè)要件:判斷主體、判斷客體和判斷尺度。這不僅適用于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,也適用于服務(wù)、教育、就業(yè)等廣泛的社會(huì)生活領(lǐng)域。據(jù)此,我們對“高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”的內(nèi)涵作如下分析和界定:“就業(yè)”是勞動(dòng)者人力與崗位相結(jié)合,通過履行崗位職責(zé),創(chuàng)造價(jià)值以獲得報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”可以界定為:高職畢業(yè)生在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中,人力與崗位結(jié)合的權(quán)責(zé)利關(guān)系特性滿足高職畢業(yè)生本人及其家庭、用人單位、高職院校、政府等利益相關(guān)者需求的程度?!叭肆εc崗位結(jié)合”的權(quán)責(zé)利關(guān)系特性表現(xiàn)在每個(gè)崗位不同的工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、工作環(huán)境、工作方式,以及與之相對應(yīng)的薪酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、工作能力、人職匹配、職業(yè)發(fā)展等方面,這些權(quán)責(zé)利關(guān)系特性有的是固有的,有的是賦予的,構(gòu)成了“滿足要求的程度”的判斷對象,是評價(jià)就業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。高職畢業(yè)生本人及其家庭、用人單位、高職院校、政府是“利益相關(guān)者”,因?yàn)樗鼈儗τ诟呗毊厴I(yè)生就業(yè)事件均有明確的或隱含的需求和期待,學(xué)生希望通過就業(yè),能夠自力更生,解決生存和發(fā)展問題;家長希望通過就業(yè),實(shí)現(xiàn)教育投資回報(bào),幫助孩子安身立命;用人單位希望通過就業(yè),雇傭高技能人才為單位創(chuàng)造價(jià)值;高職院校希望通過就業(yè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);政府希望通過就業(yè),保障人力資源供給,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展……
因此,高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量具有如下特點(diǎn):第一,綜合性。一般產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量的評判主體是顧客,基于相同的判斷尺度,而高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的評判主體至少涉及學(xué)生、家長、用人單位、高職院校和政府,判斷標(biāo)準(zhǔn)有不同的向度,因而高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的評價(jià)很復(fù)雜,是一個(gè)綜合性范疇。第二,動(dòng)態(tài)性。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、不同的宏觀就業(yè)環(huán)境及就業(yè)政策之下,高職畢業(yè)生人力與崗位結(jié)合的狀態(tài)呈現(xiàn)不同的特性,有滿足不同需求的能力;同時(shí),利益相關(guān)者的需求也會(huì)隨著環(huán)境和形勢的變化而變化,人職結(jié)合的狀態(tài)和利益相關(guān)者的需求均處于變化之中,因而高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量具有動(dòng)態(tài)性。第三,可測性。高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量雖然與不同主體的需求滿足程度相關(guān),但可以通過建立一個(gè)指標(biāo)體系,賦予各個(gè)指標(biāo)不同權(quán)重進(jìn)行測定。
三、高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的構(gòu)成要素
根據(jù)ISO9000的質(zhì)量定義框架,“高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”的判斷主體是高職畢業(yè)生本人及其家庭、用人單位、高職院校、政府等利益相關(guān)者,判斷客體是高職畢業(yè)生就業(yè)事件,判斷尺度是各個(gè)判斷主體明確的或隱含的需求和期待。那么,凡是能夠滿足各利益相關(guān)者要求的就業(yè)事件特性,就是高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的構(gòu)成要素,主要包括:
1.薪酬待遇。薪酬待遇包括工資、獎(jiǎng)金、福利等,它是高職畢業(yè)生工作能力和價(jià)值創(chuàng)造力的體現(xiàn),是對用人單位貢獻(xiàn)大小的間接反映。從個(gè)人角度來說,就業(yè)最基本的動(dòng)因是合法地獲取物質(zhì)生活資料,薪酬待遇是物質(zhì)生活資料的等值形式,它關(guān)系到個(gè)人的生存和發(fā)展,因而是高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的核心要素。薪酬越高,待遇越好,就業(yè)質(zhì)量就越高。反之亦然。薪酬待遇可以量化描述,并有地區(qū)平均工資水平、GDP增長率、居民消費(fèi)指數(shù)等指標(biāo)做參照。
2.勞動(dòng)時(shí)間。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,但需要耗費(fèi)勞動(dòng)者的體力和智力,勞資雙方的投入產(chǎn)出觀常常是矛盾的。對于勞動(dòng)時(shí)間,勞資雙方的需求尺度常常難以一致,應(yīng)以國家的勞動(dòng)法規(guī)為準(zhǔn)繩。在一定的勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)量及薪資水平下,勞動(dòng)時(shí)間越少,則勞動(dòng)者的體力智力耗費(fèi)越少,勞動(dòng)者獲得的自由空間越大,其職業(yè)的社會(huì)聲望越高,因此,勞動(dòng)時(shí)間與就業(yè)質(zhì)量成正相關(guān)的關(guān)系。
3.工作環(huán)境。工作環(huán)境包括物理環(huán)境和人文環(huán)境,物理環(huán)境包括工作地點(diǎn)的溫度、濕度、采光狀況、空氣、噪音、氣味、室內(nèi)作業(yè)還是野外作業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、安全性等,人文環(huán)境包括企業(yè)的人際關(guān)系、勞資關(guān)系、企業(yè)文化、工會(huì)組織、社會(huì)聲望等。工作環(huán)境與就業(yè)者身心的安全需要、歸屬需要相關(guān),工作環(huán)境越好,就業(yè)質(zhì)量越高。
4.社會(huì)保障。社會(huì)保障是國家通過立法對遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)勞動(dòng)者提供一定物質(zhì)補(bǔ)償和對弱勢群體提供幫助的一種社會(huì)機(jī)制,包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等制度。其中,社會(huì)保險(xiǎn)對勞動(dòng)者的保障作用最大。目前,我國就業(yè)市場雇傭方提供的社會(huì)保障主要是“五險(xiǎn)一金”(養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及住房公積金)。社會(huì)保障與就業(yè)者的安全需要相關(guān),也與政府保障勞動(dòng)力的再生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政策落實(shí)相關(guān)。社會(huì)保障可用覆蓋率或參保率來衡量,社會(huì)保障越完善,就業(yè)質(zhì)量越高。
5.人職匹配度。人職匹配度指高職畢業(yè)生的價(jià)值觀、能力、特長、興趣等個(gè)性特征,與工作的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、環(huán)境及所需的知識(shí)技能等崗位特征相互適應(yīng)的程度。人職匹配度越高,就業(yè)者越容易得到樂趣和內(nèi)在滿足,工作效率越高,越有可能充分發(fā)揮自己的才能。人職匹配度越高,就業(yè)質(zhì)量越高。人職匹配度可用“好”、“較好”、“一般”、“不好”等級進(jìn)行定性描述。
6.工作穩(wěn)定性。工作穩(wěn)定性表示高職畢業(yè)生從事同一職業(yè)時(shí)間的長短。工作穩(wěn)定性強(qiáng)對各方都有好處,對就業(yè)者來說,在特定的職業(yè)領(lǐng)域可以積累更多的知識(shí)和技能,可以從新手逐步變?yōu)閷<?,勞?dòng)生產(chǎn)率更高,為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值更多,在企業(yè)也會(huì)因此享有更高的地位;對用人單位來說,穩(wěn)定的員工隊(duì)伍可以節(jié)省人力招聘的成本,避免因頻繁換人導(dǎo)致的效率不高;對政府層面來說,可以降低整個(gè)社會(huì)的摩擦性失業(yè),保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)正常運(yùn)行??梢?,在人職匹配度良好的條件下,工作穩(wěn)定性越好,就業(yè)質(zhì)量越高。工作穩(wěn)定性既可以從一定就時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)換工作的次數(shù)來考量,也可以從雇傭與受聘雙方簽訂勞動(dòng)合同期限的長短來考量。
7.職業(yè)發(fā)展前景。職業(yè)發(fā)展前景可以從就業(yè)單位的發(fā)展前途、個(gè)人與崗位的適應(yīng)性、職務(wù)晉升空間、可以接受到的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面考量。人在滿足基本生存需要之后,必然產(chǎn)生個(gè)人發(fā)展的追求,乃至實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需要。職業(yè)發(fā)展前景越好,就業(yè)質(zhì)量越高。
8.專業(yè)對口度。專業(yè)對口度指高職畢業(yè)生所從事的工作與其所學(xué)專業(yè)的契合程度。無論從高職畢業(yè)生、學(xué)生家庭角度說,還是從高職院校角度說,乃至從政府角度說,專業(yè)對口的就業(yè)都是實(shí)現(xiàn)教育投資回報(bào)的最有效途徑。從用人單位的角度來說,新招員工如果專業(yè)不對口,往往需要經(jīng)過培訓(xùn)之后才能上崗,也增加了人力成本。學(xué)非所用或者用非所學(xué),都是對教育投資的嚴(yán)重浪費(fèi)。專業(yè)對口率對于高職院校意義尤為重要,因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,每個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)都與特定的就業(yè)面向和職業(yè)崗位(群)對應(yīng),專業(yè)對口率是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)能否達(dá)成的最終體現(xiàn)。專業(yè)對口度或?qū)诼试礁?,就業(yè)質(zhì)量就越高。
9.就業(yè)結(jié)構(gòu)。就業(yè)結(jié)構(gòu)指高職畢業(yè)生的就業(yè)流向,包括就業(yè)單位的性質(zhì)、就業(yè)地域、創(chuàng)業(yè)率、升學(xué)率等情況。對于就業(yè)結(jié)構(gòu),學(xué)生本人、學(xué)生家庭、高職院校、政府及用人單位均有不同的期待和需求。一般來說,越是能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),或在工作穩(wěn)定、社會(huì)聲望高、待遇高的單位就業(yè),就越能說明高職畢業(yè)生的就業(yè)競爭力強(qiáng),這更符合學(xué)生本人、學(xué)生家庭以及高職院校的期待和需求。但是,政府從縮小城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展差距、完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局的目標(biāo)出發(fā),出臺(tái)“西部計(jì)劃”、“村官計(jì)劃”、“三支一扶”、“特崗計(jì)劃”等一系列就業(yè)政策,鼓勵(lì)畢業(yè)生到到西部、農(nóng)村、山區(qū)等落后地方去,到國家最需要的地方去建功立業(yè),響應(yīng)政府號(hào)召的高職畢業(yè)生也不能說他們的就業(yè)質(zhì)量是低的。就業(yè)結(jié)構(gòu)這一要素交織了利益相關(guān)者不同的期待和需求,因而能有地效反映出高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,只是在評價(jià)高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量時(shí)要設(shè)計(jì)一個(gè)合理的權(quán)數(shù)。
隨著我國人力資源市場從供大于求向供不應(yīng)求的轉(zhuǎn)變以及高等職業(yè)教育從量的擴(kuò)張到質(zhì)的追求的轉(zhuǎn)變,高職畢業(yè)生就業(yè)問題的關(guān)注點(diǎn)也從“就業(yè)率”轉(zhuǎn)向“就業(yè)質(zhì)量”,特別是教育部將2015年作為高職院校編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告首年之后,如何建立一個(gè)統(tǒng)一的高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系,既反映高職畢業(yè)生個(gè)體就業(yè)狀況,又作為高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要尺度,同時(shí)又作為描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)要素,已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的共識(shí)和自覺追求。完成這樣一個(gè)研究至少應(yīng)該分三個(gè)步驟:第一步,明確“高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”的內(nèi)涵;第二步,確定高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的構(gòu)成指標(biāo);第三步,在第一第二步的基礎(chǔ)上,對高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的構(gòu)成指標(biāo)進(jìn)行量化、賦值,建構(gòu)一個(gè)統(tǒng)一的評價(jià)體系。目前,學(xué)者們雖已構(gòu)建了多個(gè)高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系,但究竟什么是就業(yè)質(zhì)量,就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)應(yīng)該包括什么內(nèi)容,至今仍眾說紛紜,莫衷一是。所以,這些指標(biāo)體系基礎(chǔ)不牢,帶有空中樓閣的色彩,還難于實(shí)踐應(yīng)用。本文不揣淺陋,試圖根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的質(zhì)量定義框架,闡明高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素,以求拋磚引玉。
注釋:
①數(shù)據(jù)來源:中國勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心.歷年各季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析,見中國就業(yè)網(wǎng)(http://www.chinajob.gov.cn/)。
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責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍