羅勇

摘 要 特色節(jié)慶產(chǎn)業(yè)要發(fā)掘各地傳統(tǒng)節(jié)慶文化內(nèi)涵，提升新興節(jié)慶文化品質(zhì)，形成一批參與度高、影響力大、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)慶品牌。

關(guān)鍵詞 特色文化 區(qū)域性 民族風(fēng)情

1主要目標(biāo)

到2020年，基本建立特色鮮明、重點(diǎn)突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成若干在全國有重要影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批典型帶動(dòng)作用明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育一大批充滿活力的各類特色文化市場主體，形成一批具有核心競爭力的特色文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。特色文化資源得到有效保護(hù)和合理利用，特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯增加，吸納就業(yè)能力大幅提高，產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高生活品質(zhì)、復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升文化軟實(shí)力等方面作用更加凸顯。

2主要任務(wù)。

（1）發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)各縣（市）發(fā)展工藝品、演藝娛樂、文化旅游、特色節(jié)慶、特色展覽等特色文化產(chǎn)業(yè)。工藝品業(yè)要在保護(hù)多樣性和獨(dú)特性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)特色文化元素、傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技、時(shí)代元素相結(jié)合。演藝娛樂業(yè)要鼓勵(lì)內(nèi)容和形式創(chuàng)新，創(chuàng)作文化內(nèi)涵豐富、適應(yīng)市場需求的地域和民族特色演藝精品，支持發(fā)展集演藝、休閑、旅游、餐飲、購物等于一體的綜合娛樂設(shè)施。文化旅游業(yè)要開發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)由單純觀光型向參與式、體驗(yàn)式等新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。特色節(jié)慶業(yè)要發(fā)掘各地傳統(tǒng)節(jié)慶文化內(nèi)涵，提升新興節(jié)慶文化品質(zhì)，形成一批參與度高、影響力大、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)慶品牌。特色展覽業(yè)要依托各地文化資源，突出本地特色，實(shí)現(xiàn)市場化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)特色文化產(chǎn)業(yè)與建筑、園林、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、體育、餐飲、服裝、生活日用品等領(lǐng)域融合發(fā)展，培育新的產(chǎn)品類型和新興業(yè)態(tài)。

（2）發(fā)展區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)對(duì)地緣相近、文脈相承區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的特色文化產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域合作框架作用，建立和完善特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)整體規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素有效配置，促進(jìn)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照國家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”總體部署，依托絲綢之路沿線豐富的文化資源，調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，合理規(guī)劃、引導(dǎo)實(shí)施一批特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出民族文化特色，推進(jìn)文化與生態(tài)、旅游的融合發(fā)展，建成國內(nèi)、省內(nèi)知名的文化旅游目的地和有示范效應(yīng)的特色文化產(chǎn)業(yè)帶。

（3）建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范，鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣粩嗤瞥鰞?yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建設(shè)一批文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。對(duì)投入力度大、工作取得明顯成效的示范區(qū)予以重點(diǎn)扶持，充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性，引導(dǎo)各地深入研究評(píng)估當(dāng)?shù)乜晒┊a(chǎn)業(yè)開發(fā)的特色文化資源，提出資源利用和轉(zhuǎn)化規(guī)劃，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)有序集聚，形成一批集聚效應(yīng)明顯、孵化功能突出的特色文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和集群。通過特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的示范輻射作用，帶動(dòng)全國范圍內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，提升區(qū)域文化品格，打造地方文化名片。

（4）打造特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，延續(xù)城市歷史文脈，承載文化記憶和鄉(xiāng)愁，建設(shè)有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。明確城市文化定位和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，把特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與城市景觀風(fēng)貌、功能布局緊密融合，形成地域特色，避免千城一面。突出傳統(tǒng)特點(diǎn)，彰顯文化特色，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村和鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、自然生態(tài)，鼓勵(lì)文化資源豐富的村鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批文化特點(diǎn)鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色文化街區(qū)、特色文化鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)民就業(yè)增收。

（5）健全各類特色文化市場主體。培育和引進(jìn)特色文化骨干企業(yè)，發(fā)揮其在創(chuàng)意研發(fā)、品牌培育、渠道建設(shè)、市場推廣等方面的龍頭作用，帶動(dòng)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打破地區(qū)、行業(yè)分割，主動(dòng)開放市場，鼓勵(lì)外地企業(yè)到本地投資發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)和民間資本通過多種形式進(jìn)入特色文化產(chǎn)業(yè)，把引入外部資源和做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)各類合作社、協(xié)作體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在整合資源、搭建平臺(tái)等方面發(fā)揮積極作用。扶持各類小微特色文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)個(gè)人，支持個(gè)體創(chuàng)作者、工作室等特色文化產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展。

（6）培育特色文化品牌。支持各地實(shí)施“一地（縣、鎮(zhèn)、村）一品”戰(zhàn)略，形成一批具有較強(qiáng)影響力和市場競爭力的產(chǎn)品品牌。發(fā)揮有代表性的民間手工藝人、工藝美術(shù)大師和文化名人在培育特色文化品牌中的作用。建立特色文化品牌認(rèn)證和發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)宣傳推廣，完善傳統(tǒng)工藝、技藝的認(rèn)定保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)挖掘、保護(hù)、發(fā)展中華老字號(hào)等民間特色傳統(tǒng)技藝和服務(wù)理念，鼓勵(lì)特色文化企業(yè)申報(bào)原產(chǎn)地標(biāo)記，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)利用力度。

（7）促進(jìn)特色文化產(chǎn)品交易。完善特色文化產(chǎn)品營銷體系，創(chuàng)新營銷理念，發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通組織和流通形式，依托社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展大眾消費(fèi)市場，探索個(gè)性化定制服務(wù)。支持特色文化產(chǎn)品參加各類文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)，鼓勵(lì)有條件的展會(huì)設(shè)立特色文化產(chǎn)品展示專區(qū)。鼓勵(lì)“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式發(fā)展，引導(dǎo)一家一戶式的傳統(tǒng)銷售向代理、品牌授權(quán)等現(xiàn)代營銷轉(zhuǎn)變。借助社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)的營銷渠道與營銷經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大特色文化產(chǎn)品銷售。提升各類交易平臺(tái)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平，促進(jìn)特色文化產(chǎn)品和服務(wù)交易。