中國臺灣偏鄉(xiāng)小校特色發(fā)展策略分析

巫筱媛

摘 要：在中國臺灣偏鄉(xiāng)地區(qū)，隨著少子化浪潮和教育選擇權(quán)的提倡，家長棄區(qū)內(nèi)擇他校的比例逐漸升高，偏鄉(xiāng)小校生源嚴重不足，規(guī)模不斷減小，以農(nóng)業(yè)為主的當?shù)卣斦o張，偏鄉(xiāng)學(xué)校正面臨裁并。文章旨在以筆者在中國臺灣探訪的臺灣屏東縣餉潭國小、同安國小、南和國小三所偏鄉(xiāng)學(xué)校為例，陳述偏鄉(xiāng)小校的發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析如何利用在地資源發(fā)展學(xué)校特色，為面臨困境的中國臺灣偏鄉(xiāng)小校提供發(fā)展策略和建議。

關(guān)鍵詞：偏鄉(xiāng)小校；學(xué)校特色；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展策略

一、概念界定

1.偏鄉(xiāng)小校

中國臺灣《偏遠地區(qū)學(xué)校教育發(fā)展條例草案》對偏遠學(xué)校作如下定義：位于離島、山地鄉(xiāng)、直轄市山地原住民區(qū)、海拔1000米以上；校門口距公共交通工具站牌2.5千米以上；村里或部落辦公處所距國中小5千米以上，且缺乏公共交通工具可以到達學(xué)校；有其他文化不利、生活不便、經(jīng)濟不佳之特殊情形，依地方主管機關(guān)認定，經(jīng)所屬教育審議委員會通過的公立中小學(xué)。

2.學(xué)校特色

“學(xué)校特色”是課程松綁、教師專業(yè)自主及尊重個別差異的學(xué)生，使學(xué)校更加有其特色。臺灣教育主管部門指出特色學(xué)校主要是利用在地特色與人文特質(zhì)，結(jié)合在地產(chǎn)業(yè)文化、民間業(yè)者等異業(yè)聯(lián)盟，設(shè)計有意義的課程，擴大學(xué)?？臻g效益，融入產(chǎn)業(yè)文化、山川景觀、自然生態(tài)、人文遺產(chǎn)等，提供優(yōu)質(zhì)化、多元化、豐富化的課程發(fā)展素材，發(fā)揮創(chuàng)意經(jīng)營與實質(zhì)效益，突破各校發(fā)展風(fēng)格，形塑品牌特色學(xué)校，并珍視環(huán)境永續(xù)與生態(tài)教學(xué)觀念，打造新概念的校園。

二、臺灣偏鄉(xiāng)小校發(fā)展現(xiàn)狀

1.地處偏僻，資源不足

臺灣的教育資源分配存在城鄉(xiāng)差異，而少子化現(xiàn)象加劇了這一矛盾。偏鄉(xiāng)小校地處偏遠，務(wù)農(nóng)為本，文化刺激有限，學(xué)習(xí)資源不足。由于待遇較低，師資流動率高且結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)教師資源不足；資訊不流通，信息資源獲得滯后。結(jié)合課本的多媒體及教具運用頻率近年有所增加，但仍少于城市，對拓展教學(xué)思路和學(xué)習(xí)者視野十分不利。

2.家庭困難，起點落后

偏鄉(xiāng)學(xué)校的生源所在家庭以農(nóng)、工為主，普遍存在經(jīng)濟困難、單親家庭、隔代教養(yǎng)、父母其中一方服刑等狀況。父母農(nóng)務(wù)繁重，只能“養(yǎng)育”而無法“教育”，對教育的重視不及賴以生存的農(nóng)業(yè)，家庭資源主要投入非教育部分。一方面，這導(dǎo)致學(xué)生起點落后；另一方面，班親會即家長會常常不能有效開展，影響家校溝通。

3.文化特殊，特色發(fā)展

偏鄉(xiāng)學(xué)校所在地往往具有獨特的文化源流，與眾不同的族群、宗教文化及歷史背景，為教學(xué)課程設(shè)置和校園環(huán)境打造提供了素材。不少偏鄉(xiāng)學(xué)校正努力在尊重學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利的前提下，挖掘自身優(yōu)勢，進行“文化回應(yīng)教學(xué)”的理念學(xué)校建設(shè)，發(fā)展校本課程，并以此吸引區(qū)內(nèi)生源。

4.基礎(chǔ)薄弱，有待加強

因地制宜建設(shè)特色學(xué)校，本是偏鄉(xiāng)學(xué)?？梢园l(fā)揮的一大優(yōu)勢，但在這一過程中，部分學(xué)校易于忽略學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W習(xí)能力的培養(yǎng)。這些學(xué)校要求學(xué)生呼應(yīng)課程建設(shè)，走出教室，就近取譬，多元思考，但與此同時忽略了知識系統(tǒng)傳授的必要性和體系化知識框架的建立；另外，由于教師編制緊張，教師兼任行政工作，難以專注教學(xué)實踐及反思，一定程度上影響了教育質(zhì)量的提高。

三、臺灣偏鄉(xiāng)小校發(fā)展策略

1.合理評估學(xué)校內(nèi)外各項條件，挖掘優(yōu)勢特色項目

學(xué)校特色必須具備教育性、獨特性、優(yōu)異性、普遍性與永續(xù)性等。根據(jù)在地優(yōu)勢建設(shè)的學(xué)校特色項目即是最好的教育內(nèi)容。臺灣屏東縣餉潭國小位于大武山腳下，環(huán)境優(yōu)美，原生動植物種類繁多，學(xué)校因地制宜開創(chuàng)生態(tài)理念課程，借由環(huán)境教育與戶外教育課程，培育學(xué)生關(guān)懷家鄉(xiāng)土地、關(guān)心生命與提升自我觀察學(xué)習(xí)的敏銳度，讓學(xué)生有機會與大自然對話，提升人文涵養(yǎng)；臺灣屏東縣南和國小依據(jù)生源發(fā)展原住民特色文化課程，保護在地文化，如聘請人才開設(shè)排灣族原住民族語課、坊寮美術(shù)村美術(shù)班，同時重點培養(yǎng)和保護學(xué)生天然的音樂能力，因材施教，保證每個學(xué)生在畢業(yè)的時候都能掌握一種或多種樂器；臺灣屏東縣同安國小則利用特色教師資源，開設(shè)機器人科學(xué)教育理念課程進行科學(xué)知識的啟蒙，希冀培育出能夠從生活周遭發(fā)現(xiàn)問題、面對問題、設(shè)法解決問題的“創(chuàng)客”。

2.以積極姿態(tài)尋求政府和民間投入

屏東縣偏鄉(xiāng)小校受屏東縣政府教育處管轄。學(xué)校為建設(shè)學(xué)校特色，爭取支持教學(xué)、日常運轉(zhuǎn)及設(shè)備維護的支出，在常態(tài)經(jīng)費和縣政府的補助之外，還應(yīng)以積極姿態(tài)尋求各種經(jīng)費支持學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。屏東縣南和國小的陳德興校長外出募捐，以學(xué)校的特色辦學(xué)成果為演講內(nèi)容，用自身辦學(xué)理念及人格魅力吸引資金流入，教師也會在社交平臺上擴大影響力，并爭取親朋好友的協(xié)助；屏東縣同安國小的畢業(yè)校友、家長委員會委員及顧問會提供外部資源，社會和家長如果對學(xué)校有信任感，也會進行募款；屏東縣餉潭國小則是響應(yīng)教育部門的號召，撰寫競爭型計劃（英語教學(xué)創(chuàng)新方案、理念學(xué)校、品德學(xué)習(xí)計劃等），通過申請專案解決經(jīng)費不足的問題。

3.家校合作、社區(qū)協(xié)作，產(chǎn)生區(qū)域效應(yīng)

偏鄉(xiāng)小校充分發(fā)揮在地優(yōu)勢的同時，還應(yīng)該積極“走出去”，通過實踐和宣傳，深入學(xué)生家庭和社區(qū)，以學(xué)校為中心、教育熱忱為半徑，構(gòu)建具有延伸和輻射效果的學(xué)習(xí)社區(qū)，讓特色教育真正走進在地人心中。

例如，屏東縣同安國小印制《同心圓》宣傳冊，運用各種媒介向家長作校務(wù)宣導(dǎo)。屏東縣餉潭國小邀請社區(qū)發(fā)展協(xié)會的理事長和總干事進校園一起辦活動，協(xié)助校園發(fā)展公共關(guān)系；申請辦理所在地臺灣屏東縣新埤鄉(xiāng)的樂齡學(xué)習(xí)中心，開辦成人教育班，關(guān)懷長者、合作互助；定期舉辦家長和其他社區(qū)成員參與的學(xué)生公聽會；進行社區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境打掃、關(guān)懷獨居老人。通過家校合作、社區(qū)協(xié)作，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)良好的溝通平臺，促進學(xué)校特色和理念的推廣，逐步形成社區(qū)共同體，加強地區(qū)認同感。

4.兼顧特色課程實施與基礎(chǔ)能力培養(yǎng)

偏鄉(xiāng)小校應(yīng)該兼顧自身優(yōu)勢及特色建設(shè)和基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)，切忌本末倒置。在對三所學(xué)校的教師的訪談中，筆者發(fā)現(xiàn)，教師對于特色學(xué)校、理念學(xué)校建設(shè)的疑慮主要集中在基礎(chǔ)領(lǐng)域的教育能否受到應(yīng)有的重視和尊重?；A(chǔ)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)是提升學(xué)生未來競爭力的關(guān)鍵。偏鄉(xiāng)小校的班級人數(shù)少、整體規(guī)模小，有時一個年段只有一個班級，在這種環(huán)境中學(xué)生的競爭意識不強烈，學(xué)校也往往不給出排名，長此以往導(dǎo)致學(xué)力下降，基礎(chǔ)能力薄弱。因此，學(xué)校在打造特色課程的同時也應(yīng)投入精力，加強周三教師進修和專業(yè)發(fā)展，輔之以必要的行政措施，兼顧學(xué)科學(xué)習(xí)能力和探索精神的培養(yǎng)，從而真正促進學(xué)生多元、綜合能力的發(fā)展和鞏固。

5.建立評價機制，在實踐和方案調(diào)整中循序漸進

特色學(xué)校的經(jīng)營必須輔之以必要評價機制，學(xué)校特色的愿景、計劃、策略和行動在一以貫之的同時更需要內(nèi)外呼應(yīng)的監(jiān)督，從而在評估、調(diào)整、再評估、再調(diào)整的滾動上升式循環(huán)中達到加強學(xué)校競爭力和影響力的效果，最終獲得校內(nèi)成員的歸屬感和校外各方的認同。

（作者單位：南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）