李思源?孫靜娜
摘 要:目前我國的森林資源質(zhì)量不高,而人們對森林資源保護(hù)的意識又很欠缺,從而使森林資源進(jìn)一步遭到破壞。所以保護(hù)森林資源的工作具有重大的意義。本文分析了目前我們國家森林資源保護(hù)工作中所存在的問題并提出了有效的解決措施。
關(guān)鍵詞:森林資源保護(hù);問題;解決措施
一、我國森林資源保護(hù)中存在的問題
1.亂砍濫伐。少批多采、亂砍濫伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。之所以會發(fā)生這樣的情況是因?yàn)閮蓚€(gè)原因:首先由于我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)水平的提升,在目前我國木材市場屬于供不應(yīng)求狀況,在許多行業(yè)當(dāng)中都需要木材,從而導(dǎo)致木材的價(jià)格不斷提升。其次,為了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會,我國政府以及相關(guān)部門也出臺了關(guān)于森林資源保護(hù)工程建設(shè)的相關(guān)政策和措施,這樣一來就使得原本就十分緊湊的森林資源變得更加珍貴。在這個(gè)市場價(jià)格飛升而供給較少的情況下,部分人員以及企業(yè),為了追求經(jīng)濟(jì)利益,對不在設(shè)計(jì)區(qū)內(nèi)的林木亂砍濫伐,導(dǎo)致森林受到極大的破壞。
2.職能部門監(jiān)管不力。市場經(jīng)濟(jì)帶動著各個(gè)行業(yè)共同發(fā)展,一方面提高了經(jīng)濟(jì)收益,另一方面也增大了對自然資源的使用量。為了使林業(yè)資源獲得最有效的使用和森林資源的到有效的保護(hù),避免資料的浪費(fèi),國家林業(yè)局也在各地區(qū)設(shè)立了大大小小的監(jiān)管部門,從而使其發(fā)揮監(jiān)督管理作用機(jī)制,使有限的森林資源發(fā)揮最大作用,做到物盡。然而這些監(jiān)督管理部門還是存在監(jiān)管不力的問題,對當(dāng)?shù)厣终加昧值氐膶徟蠛蛻?yīng)用管理規(guī)定的執(zhí)行力度不足,并且對于破壞森林資源的相關(guān)案件不能給予有效的解決與對待,從而未能有效并及時(shí)的發(fā)揮出強(qiáng)有力的監(jiān)管作用。
3.管理權(quán)力模糊。由于各管理部門之間的相互協(xié)調(diào)溝通能力有限,越權(quán)的行為也時(shí)常出現(xiàn),因此對森林管制的實(shí)施帶來很大的影響。我國森林所占的范圍較廣,然而由于部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部門的疏忽大意,工作失職,導(dǎo)致管制力度不夠的現(xiàn)象,從而不能達(dá)到預(yù)期效果,森林資源的產(chǎn)權(quán)問題也不斷涌現(xiàn)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)私有制能在一定程度上增加其效益,可以起到很好的激勵效果,可以有效的幫助森林資源管制工作,然而這一措施還是存在一些問題,其中森林資源浪費(fèi)是首要問題,因此為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求國家也需要出臺新的與時(shí)俱進(jìn)的管理體制。
4.林業(yè)技術(shù)力量不足。技術(shù)力量在森林資源保護(hù)中林業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用,但是目前我國森林發(fā)展中,從事林業(yè)技術(shù)的人數(shù)并不多,每年加入的新成員又較少,而且整體素質(zhì)較低,研究程度較低,思路陳舊,不能適應(yīng)新時(shí)代的科技發(fā)展的要求,因此提高與更新林業(yè)技術(shù)人員所具備的知識比較困難,從而在一定程度上影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達(dá)不到保護(hù)森林資源的目的。技術(shù)人員專業(yè)水平低,經(jīng)驗(yàn)不足,再加上政府資金投入少,不能保障技術(shù)人員的生活,對工作沒有飽滿的熱情度,而且設(shè)備設(shè)施落后,這都為保護(hù)工作的實(shí)施帶來一些困難。
二、加強(qiáng)森林資源保護(hù)的措施
1.合理科學(xué)的開采。森林開采與保護(hù)是一體的,制訂科學(xué)合理的森林開采的計(jì)劃對資源保護(hù)尤為重要,制定森林開采計(jì)劃的原則應(yīng)該是正確、科學(xué)、合理,只有這樣才能對森林資源進(jìn)行最大程度的保護(hù)。因此對于部分林場合理的進(jìn)行的開發(fā), 需要具有科學(xué)、有規(guī)劃采伐的過程,相應(yīng)的要及時(shí)進(jìn)行林場的補(bǔ)種工作, 從而營造一個(gè)良性的可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。做好人工種植工作, 加強(qiáng)林場的科學(xué)管理,同時(shí)要保護(hù)好原始森林。所需要進(jìn)行規(guī)劃的內(nèi)容主要:有林業(yè)類型以及開采區(qū)域的劃分,每年的樹木開采總量,進(jìn)行開采的時(shí)間以及結(jié)構(gòu)空間的建設(shè),每年的砍伐面積以及砍伐總量,運(yùn)輸木材的道路建設(shè)以及儲存木材場地的建設(shè)等。只有科學(xué)的對森林林場進(jìn)行開采,才能保持森林的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)森林資源。
2.加強(qiáng)森林資源監(jiān)督。為了森林資源保護(hù)政策得到有效的實(shí)施,對林木進(jìn)行更科學(xué)的開發(fā)和使用,就必須在明確規(guī)章制度的前提下進(jìn)行有效的管理,而且需要對該地區(qū)的樹木的種類和森林使用情況進(jìn)行了解,并根據(jù)不同樹木的差異情況進(jìn)行合適的調(diào)配,從而達(dá)到將森林資源損耗降到最大的目標(biāo)。在制定森林資源保護(hù)措施時(shí)有關(guān)的負(fù)責(zé)部門根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行制定,并且需要對森林中的各類資源進(jìn)行實(shí)地的考察并做好記錄,最后將記錄存檔保存,為將來的管理監(jiān)督工作奠定更堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。于此同時(shí),為了防止管理人員在監(jiān)管方面出現(xiàn)問題,要對森林資源的開發(fā)、使用等過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)中涉及的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格。的考核。最后,相關(guān)的管理人員須對森林資源的流失和破壞問題進(jìn)行嚴(yán)格的控制與及時(shí)的解決,對森林產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的審查與登記,并且森林資源管理工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,從而使相關(guān)的政策都能有效的落實(shí)到森林資源保護(hù)工作中,使森林資源得到有效的保護(hù)。
3.加強(qiáng)審核與執(zhí)法力度。森林資源保護(hù)中要做好各項(xiàng)審查工作,不但要對森林中的各項(xiàng)資源進(jìn)行審核,而且要按照審核制度對開發(fā)使用的土地資源進(jìn)行嚴(yán)格的審查。如果存在一些工業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)行需要占用森林土地資源情況,則必須按照法律規(guī)定辦理相關(guān)的手續(xù),且需要管理部門對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核,審核通過后才能正常的使用森林資源,要求其在使用的期間確保森林資源不會遭到破壞。如果發(fā)生破壞森林資源的情況,相關(guān)部門應(yīng)該給予高度重視,及時(shí)采用有效措施對破壞形象進(jìn)行嚴(yán)格的治理,不符合規(guī)定的項(xiàng)目要進(jìn)行查處,同時(shí)需要及時(shí)對被破壞的森林資源進(jìn)行恢復(fù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度,嚴(yán)格查處利用與破壞森林資源的相關(guān)人員,只有這樣才能從源頭上杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象,保護(hù)森林資源。
4.全方面宣傳保護(hù)觀念。做好有關(guān)森林資源保護(hù)的法律法規(guī)的宣傳工作,而且宣傳教育內(nèi)容的重點(diǎn)應(yīng)該是森林資源保護(hù)方面,積極傳播和推廣森林資源保護(hù)的觀念,使每一位公民都深刻的意識到保護(hù)森林資源的重要性,使他們認(rèn)識到森林資源對國家和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的重要性,從而使人與自然的和諧共處的觀念深入人心,提高公民集體主義的意識,做到保護(hù)森林資源人人有責(zé)。
5.增加森林保護(hù)的資金投入。資金的支持對森林資源很重要,只有加大森林資源保護(hù)方面資金的投入,才能改善森林資源保護(hù)工作的設(shè)施設(shè)備,為林業(yè)技術(shù)人員提過生活保障,因此有利于不斷增強(qiáng)管理技術(shù)水平以及管理設(shè)施,跟上時(shí)代的步伐。這些資金還應(yīng)該保障能在森林中開設(shè)足夠的護(hù)林站點(diǎn)、交通、信息設(shè)備、檢測設(shè)施等,從而使目前森林林區(qū)的簡陋條件與不便之處的到改善,才能使森林資源得到更好的保護(hù),從科學(xué)、創(chuàng)新的新層次進(jìn)行森林資源保護(hù)工作,確保高效、及時(shí)的保護(hù)森林資源。
三、結(jié)語
綜上,我國森林資源保護(hù)工作中還存在較多問題,要促進(jìn)森林的可持續(xù)發(fā)展,不管是林業(yè)技術(shù)工作者還是相關(guān)部門都應(yīng)該積極探究相關(guān)問題對應(yīng)的解決措施,保護(hù)我國珍貴的森林資源,使有限的森林資源為國家和人民帶來最大的效益。
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