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      泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)之成因

      2017-06-22 23:59:41鄭進(jìn)文張義雄陳樹斌
      法制與社會(huì) 2017年17期
      關(guān)鍵詞:成因知識(shí)產(chǎn)權(quán)

      鄭進(jìn)文 張義雄 陳樹斌

      摘 要 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,泉州市肩負(fù)著“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”的建設(shè)重任。然而,在大數(shù)據(jù)背景下,泉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)量與現(xiàn)實(shí)狀況反差較大,犯罪黑數(shù)規(guī)模不容小覷。回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),立足市場(chǎng)消費(fèi)這一全新視角研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)之成因?qū)υ擃惙缸镱A(yù)防具有重大意義。

      關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 犯罪黑數(shù) 市場(chǎng)消費(fèi) 成因

      基金項(xiàng)目:本論文為2016年福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目《泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)之成因——以市場(chǎng)消費(fèi)為視角》的結(jié)項(xiàng)成果,項(xiàng)目編號(hào):201611784033。

      作者簡(jiǎn)介:鄭進(jìn)文,仰恩大學(xué)法學(xué)院2014級(jí)法學(xué)專業(yè)學(xué)生;張義雄,仰恩大學(xué)法學(xué)院教師;陳樹斌,泉州市豐澤區(qū)人民檢察院公訴科副科長(zhǎng)。

      中圖分類號(hào):D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.173

      “犯罪黑數(shù),又稱犯罪暗數(shù)或刑事隱案,是指實(shí)際已經(jīng)發(fā)生但由于種種原因尚未納入執(zhí)法機(jī)關(guān)記載的犯罪數(shù)量” 。犯罪黑數(shù)與犯罪明數(shù)相對(duì),兩者的比率能夠較準(zhǔn)確地反映特定犯罪的預(yù)防和控制效果。

      泉州作為海上絲綢之路起點(diǎn),肩負(fù)著中國知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展重任。連續(xù)16年GDP位居全省第一的泉州于2012年4月當(dāng)之無愧地入選首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,并于2015年12月通過示范城市復(fù)核?!笆濉逼陂g,泉州正朝著建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”方向努力,欲為建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”作出貢獻(xiàn)。然而,正如西方法諺所云:“有利益的地方就有犯人”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪這一“經(jīng)濟(jì)毒品”使得泉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理面臨重大挑戰(zhàn)。

      由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事立法處于起步階段,刑事執(zhí)法不力,犯罪黑數(shù)大量存在。不少學(xué)者往往立足行政、司法角度剖析知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)之成因。然而“道高一尺魔高一丈”,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪類別也隨之推陳出新,犯罪手法呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化,這與我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事立法與執(zhí)法的滯后性反差明顯。因此,單從行政、司法角度研究并非治本良方。“解鈴還須系鈴人”,回歸市場(chǎng),了解市場(chǎng),嘗試從市場(chǎng)消費(fèi)各環(huán)節(jié)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)滋生成因或許會(huì)有新的突破。鑒于此,以市場(chǎng)消費(fèi)為視角,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)的現(xiàn)狀,并以此為基礎(chǔ)研究其成因,具有重大的犯罪預(yù)防意義。

      一、泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)的現(xiàn)狀研究

      沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),對(duì)犯罪的研究不應(yīng)只是假設(shè)猜想,而更應(yīng)立足事實(shí),用數(shù)據(jù)說話。“數(shù)據(jù)之于我們的意義,開始超越虛擬世界本身,與現(xiàn)實(shí)的生活發(fā)生切實(shí)聯(lián)系” 。不少學(xué)者認(rèn)為,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事立法起步晚,刑事執(zhí)法與犯罪追究不力。一方面,生活經(jīng)驗(yàn)告訴我們高仿盜版商品充斥于街頭巷尾,知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪愈演愈烈,數(shù)量驟增;另一方面,司法實(shí)踐告訴我們以罰代刑現(xiàn)象泛濫,能被繩之以法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪寥寥無幾,犯罪黑數(shù)極大。

      (一)泉州市消費(fèi)者非欺騙性贗品消費(fèi)行為 及欺騙性市場(chǎng)交易行為 現(xiàn)狀分析

      古語有云:天下攘攘,皆為利來,天下熙熙,皆為利往。在供求關(guān)系不平衡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,不法分子乘機(jī)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式搶占市場(chǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快步發(fā)展,法律成本并未隨之增加,同時(shí)盜版高仿技術(shù)不斷革新,又得益于非欺騙性贗品消費(fèi)行為的助力,盜版高仿商品遍地開花。為此,課題組以泉州市為調(diào)研范圍,對(duì)657名泉州市消費(fèi)者 (以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者)展開問卷調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果展開分析。

      當(dāng)向消費(fèi)者問及“當(dāng)您明知該泉州商品 是盜版或高仿時(shí),是否還會(huì)選擇購買它”時(shí),會(huì)選擇購買的消費(fèi)者占46.27%??梢?,市場(chǎng)消費(fèi)中存在大量非欺騙性贗品消費(fèi)行為。因其“知假買假不索賠”的特點(diǎn),導(dǎo)致不存在維權(quán)問題,且需求量大,在盜版高仿商品搶占經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)過程中,該行為作用力大,為這“經(jīng)濟(jì)毒品”提供了源源不斷的“毒資”,從而導(dǎo)致大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)滋生。

      當(dāng)向消費(fèi)者問及“您曾經(jīng)是否有在不知情的情況下購買到泉州的盜版或高仿商品,購買到幾次”時(shí),14.46%的消費(fèi)者從來沒有購買到;42.16%的消費(fèi)者買到過;43.38%的消費(fèi)者沒考慮也不知道自己是否買到過??梢?,從來沒有購買到盜版高仿商品的消費(fèi)者所占比重偏低,而確實(shí)購買過及未考慮過的消費(fèi)者均超過四成,鮮明的數(shù)據(jù)對(duì)比及生活經(jīng)驗(yàn)告訴我們,隨著盜版高仿技術(shù)的革新,商品愈發(fā)真假難辨,加之消費(fèi)者防偽意識(shí)不足,導(dǎo)致大量欺騙性市場(chǎng)交易現(xiàn)象的發(fā)生,犯罪黑數(shù)急劇上升。

      (二)泉州市涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件移送狀況考察

      中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不法行為的規(guī)制實(shí)行行政和刑事雙軌制。案件“通常都是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門第一時(shí)間介入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,再?zèng)Q定移送公安機(jī)關(guān)通過刑事司法程序處理” 。經(jīng)調(diào)研,現(xiàn)對(duì)2011-2015年泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局立案查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件及涉嫌犯罪案件移送情況進(jìn)行分析。

      2011-2015年泉州市侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件行政執(zhí)法數(shù)據(jù)較為樂觀,共計(jì)立案查處5005件,作出行政處罰達(dá)4879件。但五年內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)刑事立案的案件數(shù)卻只有92件,移送率1.84%,特別在2015年僅移送1件。另外,2011-2015年泉州市侵犯專利權(quán)案件行政立案查處443件,其中移送刑事立案0件;2011-2015年泉州市侵犯著作權(quán)類案件行政立案查處11件,移送刑事立案0件。從以上數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),案件移送率極低,存在較大的以罰代刑嫌疑,犯罪黑數(shù)之大可見一斑。

      (三)泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)的現(xiàn)狀剖析

      據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年泉州市已判決侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件共計(jì)112件,全為商標(biāo)類犯罪,其中假冒注冊(cè)商標(biāo)罪80起、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪29起、非法制造或者銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪3起,而侵犯著作權(quán)罪等剩余四個(gè)罪名刑事受理審結(jié)數(shù)均為0。通過對(duì)比分析“泉州市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)” 、“移送刑事立案數(shù)據(jù)”及“2015年刑事審判數(shù)據(jù)”,不難發(fā)現(xiàn):首先,從泉州產(chǎn)業(yè)特征角度而言,泉州被譽(yù)為“鞋服之都”、“東亞文化之都”、“海上絲綢之路起點(diǎn)”,其發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)極易滋生知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,具備“犯罪溫床”特性,而刑事審結(jié)數(shù)偏少與泉州現(xiàn)狀不符,可能存在大量犯罪黑數(shù);其次,從泉州市場(chǎng)消費(fèi)視角而言,泉州市存在大量非欺騙性贗品消費(fèi)行為及欺騙性市場(chǎng)交易行為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪已呈泛濫趨勢(shì),故案件審結(jié)數(shù)偏少與泉州消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀不具匹配性,犯罪黑數(shù)大量累積;最后,從泉州刑事案件移送角度而言,審結(jié)數(shù)少與其移送案件畸少存在直接關(guān)系,說明行政查處環(huán)節(jié)存在大量以罰代刑現(xiàn)象,致使行政案件刑事移送中途夭折,淪為黑數(shù)。

      二、泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪黑數(shù)的成因分析

      (一)泉州鞋服產(chǎn)業(yè)興盛,溫床效應(yīng)明顯

      泉州素有“鞋服之都”之稱。據(jù)調(diào)查,泉州市消費(fèi)者通常購買的泉州商品中鞋服類占七成之多,“鞋服之都”之名當(dāng)之無愧。泉州一直追求提升品牌效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)建立適合自身發(fā)展的商標(biāo)戰(zhàn)略,并不斷豐富商標(biāo)內(nèi)涵,提升商標(biāo)附加值。但現(xiàn)實(shí)卻阻力重重。由于泉州特有的“招黑體質(zhì)”,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪繁衍生息,犯罪基數(shù)大。“作為一種非正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪因其以逐利為目的的經(jīng)濟(jì)犯罪性質(zhì),其實(shí)施大都并非是一時(shí)沖動(dòng),而是冷靜的利益權(quán)衡下的結(jié)果,都必然存在成本與收益的計(jì)算” 。結(jié)合泉州2015年刑事結(jié)案數(shù)可知,因利用泉州品牌效應(yīng)及知名度所獲得的收益遠(yuǎn)高于犯罪的法律成本,使得泉州淪為“犯罪溫床”,犯罪黑數(shù)極易滋生。

      (二)非欺騙性贗品消費(fèi)行為的大量存在

      1.收入水平偏低是客觀原因

      雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)為人類帶來了高品質(zhì)生活,但為鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)造和追求品牌效應(yīng),知識(shí)產(chǎn)品定價(jià)較高,這與群眾“高品質(zhì),低投入”的理財(cái)觀念不符,在低收入群體中尤為突出。低收入群體為滿足自身物質(zhì)和精神的需求,在無法獲取正版產(chǎn)品時(shí),便會(huì)將目光投向質(zhì)量相差不大、價(jià)格低廉的盜版高仿商品。據(jù)調(diào)查,在657名消費(fèi)者中,高收入人群(月收入10000元以上)占4.26%;低收入人群(月收入低于3000元)達(dá)55.4%。結(jié)合問卷數(shù)據(jù)及對(duì)消費(fèi)者的詢問和觀察,課題組發(fā)現(xiàn)大部分選擇非欺騙性贗品消費(fèi)行為的消費(fèi)者收入都偏低。

      2.有利可圖是根本原因

      貝卡利亞曾言:“當(dāng)某種犯罪在人們看來不可能對(duì)自己造成損害時(shí),它的影響就不足以激發(fā)起對(duì)作案者的公共義憤” 。因此,如果某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為乃至犯罪行為能夠?yàn)樯鐣?huì)上的多數(shù)個(gè)體帶來某種現(xiàn)實(shí)利益,降低其為該知識(shí)產(chǎn)品應(yīng)支付的成本,個(gè)體一般不會(huì)主動(dòng)去否定這種行為。據(jù)調(diào)查,當(dāng)問及消費(fèi)者實(shí)施非欺騙性贗品消費(fèi)行為的原因時(shí),66.7%的消費(fèi)者認(rèn)為盜版高仿商品價(jià)格低廉;74.1%的消費(fèi)者認(rèn)為與正版質(zhì)量相差不大。誠然,為鼓勵(lì)創(chuàng)作、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)品而賦予其更高價(jià)值無可厚非。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,充分尊重和考慮市場(chǎng)供求關(guān)系,適當(dāng)降低正版商品價(jià)格,努力尋求供求契合點(diǎn)方為解決之道;然而就中國現(xiàn)狀而言,該契合點(diǎn)的尋求障礙重重,社會(huì)公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)并未形成道德共識(shí)和法律共識(shí)。加之盜版高仿商品的“優(yōu)勢(shì)”突出,使其備受青睞,公眾自然隱而不告。

      3.法律意識(shí)淡薄是主觀原因

      在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,“消費(fèi)者普遍對(duì)侵權(quán)消費(fèi)行為的破壞性認(rèn)識(shí)不足,或在倫理判斷上采用雙重標(biāo)準(zhǔn), 把責(zé)任完全地推卸給贗品制造者和銷售者” 。許多消費(fèi)者并不認(rèn)為非欺騙性贗品消費(fèi)行為系侵權(quán)行為,反而會(huì)將其視為理所當(dāng)然。而明知該行為是侵權(quán)行為,認(rèn)為自己應(yīng)對(duì)該行為負(fù)責(zé)的人卻屈指可數(shù),更有甚者則認(rèn)為自己是受害者。據(jù)調(diào)查,56.47%的消費(fèi)者在實(shí)施非欺騙性贗品消費(fèi)行為時(shí)未考慮過相關(guān)侵權(quán)問題。消費(fèi)者的這種法律認(rèn)知將可能直接導(dǎo)致盜版高仿商品屢禁不止。

      (三)犯罪技術(shù)革新致使商品真假難辨

      “互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪同網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合,在世界范圍內(nèi)被公認(rèn)為是知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪全新的發(fā)展趨勢(shì)和新時(shí)期最為嚴(yán)重的威脅” 。據(jù)調(diào)查,65.6%的消費(fèi)者有通過網(wǎng)購方式購買泉州商品。顯然,網(wǎng)購已成為當(dāng)今信息時(shí)代主流的消費(fèi)方式之一。然而網(wǎng)絡(luò)世界的隱蔽性大大增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪懲治與預(yù)防的難度,使得犯罪黑數(shù)無法估量。同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪手段日趨“高配”,犯罪技術(shù)不斷革新,商品早已真假難辨,特別是在技術(shù)外溢程度較高的行業(yè),盜版高仿商品生產(chǎn)的專業(yè)化程度高,有時(shí)甚至連原創(chuàng)企業(yè)都難以辨別真?zhèn)?。?jù)調(diào)查,75.95%的消費(fèi)者在購買商品時(shí)考慮過真?zhèn)螁栴},而僅14.46%的消費(fèi)者表示從未在不知情情況下購買到盜版高仿商品。這兩組數(shù)據(jù)表明,消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)普遍較高,但因盜版高仿商品日趨“正版化”,導(dǎo)致欺騙性市場(chǎng)交易行為大量存在,犯罪黑數(shù)不斷累積。

      (四)消極維權(quán)、私力救濟(jì)導(dǎo)致犯罪淪為黑數(shù)

      我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查處實(shí)行雙軌制,消費(fèi)者維權(quán)途徑呈現(xiàn)多樣化,但在市場(chǎng)消費(fèi)視角下,消費(fèi)者維權(quán)途徑的選擇以及維權(quán)態(tài)度,對(duì)泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的行政查處與刑事追究具有較大影響。據(jù)調(diào)查,在有過維權(quán)經(jīng)歷的消費(fèi)者中,46.3%的消費(fèi)者選擇“雙方自行和解”;30.5%的消費(fèi)者選擇 “尋找網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商,要求賠償”;43.37%的消費(fèi)者選擇“自認(rèn)倒霉”;而選擇向“法院起訴”、“報(bào)警”、“向工商局投訴”的消費(fèi)者比例偏低,分別占6.2%、8.03%、19.27%。通過以上數(shù)據(jù)可知,消極維權(quán),即自認(rèn)倒霉的消費(fèi)者占比較高,其消極態(tài)度直接導(dǎo)致大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪被隱藏。私力救濟(jì)的維權(quán)方式也普遍存在,從維權(quán)結(jié)果來看,58.4%的消費(fèi)者通過雙方協(xié)商一致解決糾紛,雖然消費(fèi)者與不法分子之間的私人糾紛得以解決,卻導(dǎo)致大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪隨之銷聲匿跡。而尋求公力

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