廖曉斌

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委黨校，新疆 昌吉 831300）

[摘 要] 大數(shù)據(jù)的發(fā)展，已成為當(dāng)今社會(huì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，其應(yīng)用范圍和服務(wù)水平將加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變我們的生產(chǎn)生活方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大數(shù)據(jù)都將起到越來越重要的作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位也將越來越突出。本文對(duì)新疆大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過程中一些須關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 大數(shù)據(jù)；發(fā)展；現(xiàn)狀；建議

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 103

[中圖分類號(hào)] TP39 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）05- 0190- 03

1 相關(guān)概念及其意義

大數(shù)據(jù)（big data，mega data），或稱巨量資料，指的是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。根據(jù)維基百科的定義，大數(shù)據(jù)是指無法在可承受的時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。

隨著智慧時(shí)代的來臨，大數(shù)據(jù)也吸引了越來越多的關(guān)注。大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。時(shí)下興起的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、平板電腦、PC以及遍布地球各個(gè)角落的各種各樣的終端，無一不是數(shù)據(jù)來源或者承載的方式。如果把大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵，在于提高對(duì)數(shù)據(jù)的“加工能力”，通過“加工”、“挖潛”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。

正是由于大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，國(guó)務(wù)院于2015年9月印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作?！毒V要》明確，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，在未來5至10年打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析，目前，在對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值的態(tài)度上，除了6.9%的企業(yè)認(rèn)為數(shù)據(jù)沒有價(jià)值以外，絕大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為數(shù)據(jù)具有或可能具有很高的價(jià)值，可見大數(shù)據(jù)的價(jià)值已經(jīng)在企業(yè)中獲得了廣泛的認(rèn)可。未來隨著越來越多的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和工具的開始廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)的價(jià)值將會(huì)被進(jìn)一步釋放并獲得企業(yè)認(rèn)可。

2 大數(shù)據(jù)在新疆發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)了解，從2013年烏魯木齊市入選國(guó)家住建部公布的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單以來，“智慧城市”、“智慧園區(qū)”以及“大數(shù)據(jù)服務(wù)”等理念得到迅速發(fā)展和應(yīng)用。

在業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，新疆與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作，尤其大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)金融更值得關(guān)注。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)移動(dòng)（新疆）數(shù)據(jù)中心落戶克拉瑪依。該項(xiàng)目將帶動(dòng)電信增值服務(wù)企業(yè)、軟件開發(fā)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的迅猛發(fā)展和快速聚集，2015年6月26日，兵團(tuán)云數(shù)據(jù)中心將落戶石河子。石河子市與阿里云計(jì)算有限公司、兵團(tuán)云信息技術(shù)有限公司三方將合力打造立足新疆、輻射西北地區(qū)、面向全國(guó)的區(qū)域綜合性云計(jì)算大數(shù)據(jù)服務(wù)中心即兵團(tuán)云數(shù)據(jù)中心，為兵團(tuán)各級(jí)政府部門、新疆及周邊地區(qū)的企事業(yè)單位提供涉及電子政務(wù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、軟件服務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域的云計(jì)算大數(shù)據(jù)服務(wù)。

為進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入活力，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、烏魯木齊市人民政府共同指導(dǎo)下，2015“新疆‘大數(shù)據(jù)與智慧城市高峰論壇”在烏魯木齊成功舉辦。國(guó)內(nèi)著名專家、中科院院士徐宗本及華為、三星、太極等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)專家前來建言獻(xiàn)策?！靶陆髷?shù)據(jù)與智慧城市高峰論壇”以“數(shù)據(jù)、互聯(lián)、智慧、價(jià)值”為主題。主要圍繞著大數(shù)據(jù)、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)推動(dòng)中國(guó)制造、智慧醫(yī)療、多語種大數(shù)據(jù)分析等方面進(jìn)行交流。

目前新疆已有奎屯、烏魯木齊、克拉瑪依、伊寧、庫爾勒、昌吉、石河子、五家渠、富蘊(yùn)縣九個(gè)市縣入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。目前，自治區(qū)重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份中心，中國(guó)移動(dòng)、曙光、中興、華為、廣電網(wǎng)絡(luò)等一批超大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心已建設(shè)或投用，烏魯木齊、克拉瑪依、昌吉云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正大步向前，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

3 新疆大數(shù)據(jù)發(fā)展建議

3.1 頂層設(shè)計(jì)科學(xué)合理

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)。政府自身要高瞻遠(yuǎn)矚，在“五大發(fā)展”理念的指引下，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，量身打造出既科學(xué)合理，又可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。一方面為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供可靠的制度保障，避免大數(shù)據(jù)建設(shè)體系不完善或支持政策斷層的出現(xiàn)；另一方面，積極動(dòng)員社會(huì)力量，解決發(fā)展資金和民眾支持等問題。同時(shí)，由于建設(shè)周期、投資效益等因素影響，政府也要加大對(duì)企業(yè)組織和社會(huì)群眾進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3.2 搶抓機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部屬中，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，有著極其明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。新疆不斷發(fā)揮自身具備的資源優(yōu)勢(shì)，目前正在打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的區(qū)域交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心，以及國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，國(guó)家能源、交通、通信等綜合大通道。這些機(jī)遇的把握，優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮都是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為直接的催化劑。與此同時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。因此，如何把握機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，既是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展海量的數(shù)據(jù)交換的需求市場(chǎng)打造，也是大數(shù)據(jù)有效供給的基礎(chǔ)和保障。

3.3 避免信息孤島

目前，政府開放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)在全球逐步興起。各地方政府部門的數(shù)據(jù)資源是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要寶藏，但條塊分割的部門割據(jù)卻讓數(shù)據(jù)失去了流動(dòng)性和實(shí)際價(jià)值。要推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一是必須突破各級(jí)政府部門之間的信息孤島，避免數(shù)據(jù)信息無法共享、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)采集等問題。二是建立各地各部門規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效整合，形成互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)使用的效率，提升數(shù)據(jù)價(jià)值空間。三是打破地域和產(chǎn)業(yè)上下游的局限，尤其是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要借助大數(shù)據(jù)走出地域限制，龍頭企業(yè)要借助大數(shù)據(jù)帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展。

3.4 相關(guān)人才儲(chǔ)備

“大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來”。人類的生活、工作和思維方式正因席卷而來的大數(shù)據(jù)信息風(fēng)暴而發(fā)生前所未有的變革，這意味著一場(chǎng)全新的、重大的商業(yè)變革、思維變革和管理變革正在悄然進(jìn)行。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素，滲透到每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)和人力資源一樣成為了提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。而這一重要生產(chǎn)要素的形成、加工和價(jià)值發(fā)揮等等環(huán)節(jié)，都必須依靠具備相關(guān)技術(shù)和相當(dāng)素質(zhì)的人才才能一氣呵成的。例如在技術(shù)人才方面，知名咨詢公司麥肯錫此前發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告預(yù)測(cè)，市場(chǎng)上的數(shù)據(jù)分析師將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺口。到2018年，美國(guó)將會(huì)缺少150萬名懂得如何利用大數(shù)據(jù)來幫助公司做出有效決定的專業(yè)人員，在精通數(shù)據(jù)分析的人才方面，美國(guó)也將會(huì)面臨14萬到19萬人的缺口。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)各大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行組織管理的中高層管理人才也將成為持續(xù)發(fā)展的考驗(yàn)。因此，大數(shù)據(jù)發(fā)展的成功與否，長(zhǎng)遠(yuǎn)與否，相關(guān)人才儲(chǔ)備必須未雨綢繆。

大數(shù)據(jù)的發(fā)展越來越受到國(guó)家的重視，“第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要”中明確提出將大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源?！蹲钚聡?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中也指出國(guó)家將實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合、公開共享和應(yīng)用拓展。因此，新疆應(yīng)更加積極主動(dòng)地發(fā)展大數(shù)據(jù)，更好地為長(zhǎng)治久安這一總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而譜寫出輝煌篇章。

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