摘 要:土地管理為社會發(fā)展研究要點,在城市建設中,項目開發(fā)建設與土地資源之間的矛盾不斷加大,怎樣才能實現(xiàn)土地資源的有效利用,對實際建設效率具有重要意義。為提高土地管理質量,需要在原有基礎上積極引進各項新型技術,其中GIS技術的應用,可以提高測量信息的精確度,并且具有數(shù)據(jù)生產(chǎn)、查詢以及管理等功能,可以為土地管理工作的開展提供有效支持,具有較大的應用優(yōu)勢。文章基于GIS技術特點,對其在土地管理中的應用要點進行了簡單分析。
關鍵詞:土地管理;GIS;土地測繪
土地管理涉及到的內(nèi)容眾多,工作的實施需要由大量數(shù)據(jù)信息作為支持,通過對土地資源進行實地測繪,為土地開發(fā)、日常維護以及土地商品交換等項目的開展提供依據(jù),同時還需要對不同項目涉及到的土地信息進行有效收集和利用,爭取提高綜合管理效果。對比傳統(tǒng)技術來說,GIS技術可以更好的適應土地管理要求,在提供準確信息數(shù)據(jù)的同時,降低工作量,推動土地管理工作的有效開展。
1 GIS技術特點
GIS即地理信息系統(tǒng),結合了地理空間數(shù)據(jù)以及計算機技術,通過建立地理系統(tǒng)、操作程序以及模型,來實現(xiàn)地理相關數(shù)據(jù)的輸入、存儲以及處理,提高各項數(shù)據(jù)信息的利用效果。對于土地管理工作來看,雖然技術水平在不斷提高,但是就土地各項數(shù)據(jù)的轉化與利用還存在一定問題,對于傳統(tǒng)土地注冊系統(tǒng)以及地籍薄,GIS技術在實際中的應用,可以保證管理部門能夠更及時的了解并掌握土地運作情況,同時還能夠降低工作強度,減少土地信息管理所花費的時間。將土地相關信息輸入到計算機內(nèi),并建立相應數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng)可自動對各類數(shù)據(jù)進行分析和處理,管理人員輸入坐標后便可獲得該對應區(qū)域相關數(shù)據(jù)和圖形[1]。GIS技術應用范圍大,土地管理人員可以直接通過系統(tǒng)來掌握土地利用現(xiàn)狀以及開發(fā)潛力,對提高城市土地管理效率具有重大推動效果。
2 GIS在土地管理中應用要求
2.1 數(shù)據(jù)采集優(yōu)化
GIS技術在土地管理中的應用,主要是對土地相關信息進行收集、存儲、分析與應用,作為下一步管理工作開展的依據(jù)。對以往土地管理模式進行分析,部分城鎮(zhèn)為獲取更多經(jīng)濟利益,虛報土地面積,使得土地數(shù)據(jù)與實際情況不符,影響信息錄入準確性,系統(tǒng)內(nèi)相關數(shù)據(jù)無法作為管理依據(jù)。因此,需要從數(shù)據(jù)采集角度出發(fā),基于GIS技術特點,對所采集到的數(shù)據(jù)進行核對,對對應土地區(qū)域進行實地測量,并安排監(jiān)督人員做好全程管理,提高數(shù)據(jù)準確性與真實性,保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)所有數(shù)據(jù)均具有較高可利用性[2]。
2.2 技術開發(fā)更新
現(xiàn)在GIS技術在土地管理工作中起到的作用越來越大,但是因為土地管理受社會因素、市場因素以及人為因素等影響較大,在實際應用中也會存在一定問題,必須要針對此進行優(yōu)化分析,對技術進行更新完善。要求GIS系統(tǒng)平臺能夠支持多種辦公軟件操作,可以根據(jù)個人喜好或者實際需求來靈活選擇各項軟件,保證兩者之間具有較高兼容性,爭取在保證土地管理系統(tǒng)運行可靠性的基礎上,充分發(fā)揮其具有的優(yōu)點,提高土地管理效率。
2.3 事務處理完善
GIS軟件匯總了所有部門土地管理相關信息,為下一步管理工作開展的重要依據(jù),一般可作為下一階段方案制定的基礎,對管理方案合理性和可執(zhí)行性有著必要聯(lián)系。因此,在實際應用中,要保證GIS系統(tǒng)具有較高的事務處理能力,即便是在遇到信息變更的情況,也需要由具有操作權限的人完成,對于數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)信息,普通人員只可查詢不可刪除、修改,以免造成數(shù)據(jù)失真。并且,對于任何一項數(shù)據(jù)的修改,系統(tǒng)均需要自動記錄操作時間,作為后期查驗的依據(jù),避免存在惡意篡改信息的情況,保證土地管理涉及到的所有信息均具有較高可靠性。
3 GIS技術在土地管理中應用技術要點
3.1 數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一性
土地管理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)來源不同,具有年代跨度大、坐標系統(tǒng)多樣化等特點,這樣就導致其不能通過一個平臺來有效顯示,降低了各項數(shù)據(jù)的利用效率。針對此GIS技術的應用,就需要針對各項數(shù)據(jù)信息的特點,為提高數(shù)據(jù)處理和利用質量為目的,確定統(tǒng)一標準[3]。即將多源數(shù)據(jù)處理成具有統(tǒng)一坐標、統(tǒng)一標準以及格式的數(shù)據(jù),保證不同數(shù)據(jù)可以通過同一平臺有效顯示,為土地管理工作的開展提供支持。
3.2 屬性數(shù)據(jù)管理
空間數(shù)據(jù)只能對該數(shù)據(jù)所處空間位置信息進行描述,土地管理工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)眾多,包括面積、利用類型、開發(fā)狀態(tài)以及所屬行政區(qū)域等,怎樣才能將其與圖形數(shù)據(jù)進行有效結合,是現(xiàn)在影響土地管理效率的關鍵因素。GIS技術水平不斷提高,且在實際應用中也逐漸積累了更多經(jīng)驗,可以就空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù),來進行應用優(yōu)化。其中,屬性數(shù)據(jù)可以通過地圖要素標識ID碼與空間數(shù)據(jù)相互關聯(lián),即屬性數(shù)據(jù)為空間數(shù)據(jù)的核心,同時又需要以空間數(shù)據(jù)作為基礎存在。通過GIS技術來實現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)的有效關聯(lián),兩者相互對應,來為后續(xù)土地管理工作的開展提供幫助。
3.3 異構數(shù)據(jù)處理
在城鄉(xiāng)快速發(fā)展背景下,土地管理涉及到的內(nèi)容更多,并且不同環(huán)節(jié)間聯(lián)系密切,不僅產(chǎn)生大量數(shù)據(jù),且各類數(shù)據(jù)之間存在明顯差異,往往同一階段各部門所用數(shù)據(jù)存在多種格式。這樣在對各種格式數(shù)據(jù)進行匯報、匯總以及利用時,很容易因為數(shù)據(jù)格式轉換倒數(shù)造成數(shù)據(jù)丟失,影響管理工作的正常進行,無法掌握各土地資源實際信息。針對此種問題,可以應用ArcGIS或MapGIS等先進地理信息基礎平臺,利用其海量數(shù)據(jù)編輯管理和影像處理分析功能,確保土地相關數(shù)據(jù)進行有效更新、編輯查詢、統(tǒng)計交換以及輸出發(fā)布等,提高多源異構數(shù)據(jù)處理效率。
3.4 分析功能應用
利用GIS技術所具有的空間分析能力,以各項數(shù)據(jù)為基礎,為后續(xù)各階段管理決策制定提供依據(jù)。與以往所用地理信息系統(tǒng)相比較而言,空間分析作為GIS技術核心,使其在實際管理工作中具有更大的應用優(yōu)勢。其中,空間分析分為緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡分析、疊加分析以及空間統(tǒng)計分析等??臻g分析主要是針對地理空間問題,來對各類數(shù)據(jù)進行挖掘和分析,例如劃定的基本農(nóng)田區(qū)域土地利用類型必須為耕地,利用GIS技術,便可在系統(tǒng)內(nèi)對基本農(nóng)田區(qū)域數(shù)據(jù)和土地利用類型數(shù)據(jù)進行有效疊加和分析,以此來確定基本農(nóng)田區(qū)域數(shù)據(jù)是否準確。并且,在遇到道路建設工程時,可以利用GIS緩沖區(qū)分析功能,來精確計算道路領邊拆遷范圍,提高土地管理效率。
4 結束語
將GIS技術應用到土地管理中,對比傳統(tǒng)管理技術和模式來說,其可以對涉及到的各類信息數(shù)據(jù)進行更有效的收集和分析,并建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,對相關數(shù)據(jù)進行存儲,更高程度上來為每個階段管理決策制定提供支持,保證土地管理工作有效進行。基于城市建設復雜度不斷提高,想要充分發(fā)揮GIS技術在土地管理中應用優(yōu)勢,就需要在現(xiàn)有基礎上不斷對其進行研究,爭取消除各類常見問題。
參考文獻
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[2]翁杏梅.土地管理中GIS技術應用探討[J].科技風,2015(06):218.
[3]李宏偉.GIS技術在土地管理中的應用研究[J].中國管理信息化,2014(23):114.
作者簡介:沈偉蘭(1981-),女,上海青浦人,學歷:本科,工作單位:上海市青浦區(qū)規(guī)劃和土地管理局盈浦所,科員,研究方向:土地管理。