劉江慶

摘 要：對(duì)比分析了海工行業(yè)傳統(tǒng)外協(xié)設(shè)計(jì)管理模式和本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理模式，闡明了研究本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理模式的意義，介紹了本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理的要素及流程，并通過在海工項(xiàng)目設(shè)計(jì)中探索與實(shí)踐本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理模式的實(shí)例，進(jìn)一步明晰了本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理思路。

關(guān)鍵詞：本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理；框架協(xié)議；任務(wù)單；人員管理；計(jì)劃管理；質(zhì)量管理；付款管理

中圖分類號(hào)：F426.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）09-0241-02

近幾年來海上石油開采行業(yè)經(jīng)歷了大起大落，與其緊密關(guān)聯(lián)的海上油氣裝備制造業(yè)也隨之大幅波動(dòng)。兩三年前海洋鉆井平臺(tái)訂單曾一度井噴，這兩年來海洋鉆井平臺(tái)訂單鳳毛麟角。但無論行情好壞，海工裝備建造企業(yè)（下文簡稱“船廠”）都要想方設(shè)法降本增效以實(shí)現(xiàn)利潤最大化或把項(xiàng)目損失降到最低。對(duì)于人力資源不足的船廠設(shè)計(jì)部門，如何在訂單高峰期引入外部人力資源協(xié)助本工完成多項(xiàng)目并行設(shè)計(jì)任務(wù)，如何在訂單稀缺期借用外部人力資源輔助本工完成超短周期設(shè)計(jì)任務(wù)，則是設(shè)計(jì)管理者需要面對(duì)和思考并予以實(shí)踐和探索的課題。

1 傳統(tǒng)外協(xié)設(shè)計(jì)管理模式

船廠接到EPC總包的海工項(xiàng)目后，如果自身沒有設(shè)計(jì)能力或設(shè)計(jì)能力不足，通常會(huì)在行業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域中尋找符合要求的設(shè)計(jì)單位分包設(shè)計(jì)任務(wù)。船廠一般通過招標(biāo)形式確定設(shè)計(jì)單位，從設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、規(guī)模效率、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)聲譽(yù)等多個(gè)維度進(jìn)行考量初選，再對(duì)入選的各家設(shè)計(jì)單位根據(jù)招標(biāo)要求制定的設(shè)計(jì)策劃案、設(shè)計(jì)服務(wù)報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)判，最終選定一家合適的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。當(dāng)然，如果船廠與某家設(shè)計(jì)單位有長期合作關(guān)系或?qū)ζ溆猩钊肓私饧懊鞔_合作意向，也可直接指定。被選定的設(shè)計(jì)單位一般要承擔(dān)全部設(shè)計(jì)任務(wù)或部分設(shè)計(jì)任務(wù)，并在設(shè)計(jì)單位自有辦公場所按船廠計(jì)劃要求完成分包設(shè)計(jì)任務(wù)。

2 本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理模式

船廠若要把海工裝備建造事業(yè)做大做強(qiáng)就一定要把設(shè)計(jì)掌握在自己手中，如果一味依賴外協(xié)設(shè)計(jì)單位，海工項(xiàng)目的市場經(jīng)營、物資采購、生產(chǎn)建造和調(diào)試交付都將受制于人。因此，有抱負(fù)的船廠一定要建立自己的設(shè)計(jì)隊(duì)伍并掌握核心技術(shù)工藝，這樣才能在海工裝備建造市場占據(jù)主動(dòng)地位、贏得競爭優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，船廠具備設(shè)計(jì)能力并不排斥外協(xié)設(shè)計(jì)，在自身設(shè)計(jì)力量不足的情況下，可從外部設(shè)計(jì)單位借用設(shè)計(jì)人員到船廠開展聯(lián)合設(shè)計(jì)，船廠本工主導(dǎo)，外協(xié)人員輔助，共同完成目標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)。這種本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理模式是提升外協(xié)設(shè)計(jì)管理、規(guī)避外協(xié)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段?；赑DCA循環(huán)的質(zhì)量管理模型，本地外協(xié)設(shè)計(jì)采用閉環(huán)管理模式，其管理要素及流程見圖1。

2.1 本地外協(xié)設(shè)計(jì)單位甄選

在本地外協(xié)設(shè)計(jì)工作開始前，船廠首先要對(duì)行業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域中具有合作意向的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考察評(píng)估，從中選定若干業(yè)務(wù)資質(zhì)過硬、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富、行業(yè)聲譽(yù)較高的設(shè)計(jì)單位簽訂本地外協(xié)設(shè)計(jì)服務(wù)框架協(xié)議?？蚣軈f(xié)議規(guī)定在協(xié)議有效期內(nèi)船廠可隨時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出本地外協(xié)設(shè)計(jì)服務(wù)請(qǐng)求且設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)船廠需求選派合適資質(zhì)的設(shè)計(jì)工程師到船廠提供設(shè)計(jì)服務(wù)。此外，框架協(xié)議要就合作雙方的工作責(zé)任、外協(xié)設(shè)計(jì)人員資質(zhì)崗級(jí)、外協(xié)設(shè)計(jì)人員保密義務(wù)、外協(xié)設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算依據(jù)和付款方式以及合作雙方的違約賠償?shù)葪l款做出原則性約定。

2.2 本地外協(xié)設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)

在船廠設(shè)計(jì)人員配置無法滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度要求的情況下，項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理可書面提出本地外協(xié)設(shè)計(jì)服務(wù)申請(qǐng)，要在申請(qǐng)中明確擬借用外協(xié)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)、資質(zhì)、數(shù)量和預(yù)估服務(wù)時(shí)間。在設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)申請(qǐng)后，項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理聯(lián)系簽約設(shè)計(jì)單位派遣符合要求的設(shè)計(jì)人員到船廠提供設(shè)計(jì)服務(wù)。同時(shí)，船廠和簽約設(shè)計(jì)單位基于框架協(xié)議簽訂本次設(shè)計(jì)合作的任務(wù)單，任務(wù)單具體明確本次設(shè)計(jì)合作起止時(shí)間、工作內(nèi)容、結(jié)算依據(jù)和付款方式等事項(xiàng)。任務(wù)單一旦簽章生效，標(biāo)志著本次外協(xié)設(shè)計(jì)服務(wù)工作的正式啟動(dòng)。

2.3 本地外協(xié)設(shè)計(jì)過程管理

本地外協(xié)設(shè)計(jì)過程管理主要包括本地外協(xié)設(shè)計(jì)人員管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理和付款管理四個(gè)方面。

2.3.1 本地外協(xié)設(shè)計(jì)人員管理

外協(xié)設(shè)計(jì)人員抵達(dá)船廠報(bào)到時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理負(fù)責(zé)辦理臨時(shí)工作證，并安排簽訂外協(xié)設(shè)計(jì)服務(wù)承諾書。臨時(shí)工作證主要用于上下班打卡，外協(xié)設(shè)計(jì)人員的作息時(shí)間與本工設(shè)計(jì)人員一樣納入船廠考勤管理。外協(xié)設(shè)計(jì)服務(wù)承諾書明確了外協(xié)設(shè)計(jì)人員要遵守船廠規(guī)章制度、服從設(shè)計(jì)工作安排、保質(zhì)保量完成設(shè)計(jì)任務(wù)、做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料保密工作及違規(guī)追責(zé)等條款，一式兩份，項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理和外協(xié)設(shè)計(jì)人員各留存一份。

每個(gè)外協(xié)設(shè)計(jì)人員在完成全部設(shè)計(jì)任務(wù)后，要填寫外協(xié)設(shè)計(jì)工作移交表，交代清楚技術(shù)服務(wù)期間完成的設(shè)計(jì)任務(wù)、借用的電腦設(shè)備和圖紙資料等歸還情況，經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)主管核對(duì)無誤、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理確認(rèn)、設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)人同意后方可離開船廠。

2.3.2 本地外協(xié)設(shè)計(jì)計(jì)劃管理

外協(xié)設(shè)計(jì)人員要和本工設(shè)計(jì)人員一樣納入出圖計(jì)劃管理。每個(gè)設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)的每項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)都要明確計(jì)劃完成日期，計(jì)劃完成日期可根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中的客觀原因?qū)е鲁鰣D延期實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行出圖計(jì)劃，如因主觀原因造成出圖延期，船廠可對(duì)外協(xié)設(shè)計(jì)單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，具體處罰金額由專業(yè)設(shè)計(jì)主管會(huì)同項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理根據(jù)出圖延期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造成的影響程度來確定。

2.3.3 本地外協(xié)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

外協(xié)設(shè)計(jì)人員要和本工設(shè)計(jì)人員一樣納入設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。每個(gè)設(shè)計(jì)人員要按照船廠的設(shè)計(jì)流程和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計(jì)工作，要依據(jù)相關(guān)法定規(guī)范和項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書要求設(shè)繪技術(shù)圖紙、編制技術(shù)文件。每個(gè)設(shè)計(jì)人員完成的每份圖紙都要提交給專業(yè)設(shè)計(jì)主管校審，無論校審、修改幾次，原則上所有圖紙問題都要按照校審意見修改后才能下發(fā)生產(chǎn)。圖紙下發(fā)生產(chǎn)后，專業(yè)設(shè)計(jì)主管要做好設(shè)計(jì)問題統(tǒng)計(jì)和修改證據(jù)搜集工作。

2.3.4 本地外協(xié)設(shè)計(jì)付款管理

按照行業(yè)慣例，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般按設(shè)計(jì)工時(shí)或任務(wù)包結(jié)算，付款方式一般是分期付款并保留尾款作為質(zhì)保金直至項(xiàng)目建造完工時(shí)支付。為靈活高效地開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，船廠也可根據(jù)實(shí)際需要與簽約設(shè)計(jì)單位協(xié)定最佳付款方式。

船廠要按照框架協(xié)議及任務(wù)單約定的相關(guān)條款做好付款工作?？茖W(xué)合理的費(fèi)用結(jié)算和及時(shí)付款是做好外協(xié)設(shè)計(jì)管理工作的基本保障，也是外協(xié)設(shè)計(jì)人員按時(shí)保質(zhì)保量完成設(shè)計(jì)任務(wù)的根本動(dòng)力。

2.4 本地外協(xié)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)估

船廠在本地外協(xié)設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)后，即可進(jìn)行外協(xié)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)估。船廠一般可從本地外協(xié)設(shè)計(jì)單位的人員素質(zhì)、出圖節(jié)點(diǎn)完成率、圖紙準(zhǔn)確率和設(shè)計(jì)費(fèi)用等多維度統(tǒng)計(jì)分析，然后通過對(duì)比評(píng)選出優(yōu)質(zhì)的本地外協(xié)設(shè)計(jì)單位，待框架協(xié)議期滿后與其續(xù)約并在后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合作中優(yōu)先選用。

3 本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理實(shí)踐

2014年第四季度，我司先后啟動(dòng)了4個(gè)自升式平臺(tái)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，本工設(shè)計(jì)人員不足。為此，我司先后與行業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域中的5家專業(yè)設(shè)計(jì)公司簽訂本地外協(xié)設(shè)計(jì)服務(wù)框架協(xié)議，并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中先后擇優(yōu)選取3家設(shè)計(jì)公司基于框架協(xié)議簽訂具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)單。2015年1月至9月，外協(xié)設(shè)計(jì)公司根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要每月安排數(shù)量不等的設(shè)計(jì)人員到我司協(xié)助設(shè)計(jì)工作，從每月投入的人員數(shù)量看，本工約有80%～60%，外協(xié)約占20%～40%。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，我司按照本地外協(xié)設(shè)計(jì)人員管理、計(jì)劃管理和質(zhì)量管理要求做好設(shè)計(jì)管理工作，依據(jù)設(shè)計(jì)工時(shí)分期與外協(xié)設(shè)計(jì)公司結(jié)算設(shè)計(jì)費(fèi)，并保留設(shè)計(jì)費(fèi)總額10%～20%的尾款作為設(shè)計(jì)質(zhì)量保證金，等到項(xiàng)目建造完工時(shí)扣除設(shè)計(jì)質(zhì)量處罰金額后再行支付。

如今，這些平臺(tái)已陸續(xù)順利交付或接近完工，外協(xié)設(shè)計(jì)尾款也陸續(xù)完成支付。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，外協(xié)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)處罰總額約占外協(xié)設(shè)計(jì)費(fèi)總額的3.6%，占比較小。通過在外協(xié)設(shè)計(jì)工作中嚴(yán)格執(zhí)行本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理規(guī)定，我司實(shí)現(xiàn)了對(duì)外協(xié)設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量的有效管控。

此外，在上述項(xiàng)目設(shè)計(jì)合作中選用的3家設(shè)計(jì)公司完成設(shè)計(jì)任務(wù)后，我司對(duì)他們進(jìn)行了全方位的設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)估，從中選出了最好的1家設(shè)計(jì)公司，在框架協(xié)議期滿后與其續(xù)約，并在當(dāng)前的新項(xiàng)目中繼續(xù)合作。

4 結(jié)語

綜上所述，本地外協(xié)設(shè)計(jì)管理模式可以化解傳統(tǒng)外協(xié)設(shè)計(jì)模式在設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量管控上的潛在風(fēng)險(xiǎn)，能夠在有效管控外協(xié)設(shè)計(jì)人員、計(jì)劃和質(zhì)量的情況下協(xié)助船廠設(shè)計(jì)部門完成超負(fù)荷的項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，為船廠探索如何利用外部設(shè)計(jì)人力資源協(xié)助完成目標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)提供良好的思路與借鑒。