劉回春

2017年5月9日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布，組織抽檢的乳制品、糧食加工品、糖果制品、飲料等7類食品519批次樣品，抽樣檢驗項目合格樣品516批次，不合格樣品3批次。其中，抽檢乳制品80批次，不合格樣品3批次，不合格產(chǎn)品全部為進口產(chǎn)品。

2016年全年中國乳品進口量195.56萬噸，同比增長21.4%，1-11月份，全國乳制品進口量共計180.09萬噸，同比上升24.0%;截至2017年1月，中國進口乳品量與去年同期相比增長了12%。

目前，中國已經(jīng)成為乳制品需求大國，各國都在不斷加速對中國乳品市場的布局。從2016年我國乳制品進口數(shù)據(jù)來看，當前我國乳制品進口量數(shù)據(jù)增速仍然很驚人，隨著二孩政策的放開，國內(nèi)乳制品市場將進一步擴容。

對乳制品選擇國產(chǎn)還是進口，進口產(chǎn)品相比國產(chǎn)質(zhì)量到底怎么樣？《中國質(zhì)量萬里行》記者對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了調(diào)查分析。

乳制品進口量居高不下

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年1——11月，乳制品進口數(shù)量和貨值分別達到211.57萬噸和60.89億美元，同比分別增長22.81%和11.56%。

其中，乳粉進口數(shù)量為55.9萬噸，貨值達13.53億美元，同比分別增長9.06%和-4.01%;液體乳進口58.23萬噸，貨值5.89億美元，同比分別增長46.48%和37.79%;嬰幼兒乳粉進口量19.80萬噸，貨值27.00億美元，同比分別增長27.73%和25.05%;乳清粉進口量45.77萬噸，貨值4.09億美元，分別比上年增長16.41%和-16.16%。

乳清粉的主要用途是生產(chǎn)嬰幼兒乳粉，進口量增加標志著嬰幼兒乳粉產(chǎn)量增長，估計國內(nèi)嬰幼兒乳粉產(chǎn)量在80萬噸左右。

在進口大幅增長的同時，乳制品出口停滯不前。數(shù)據(jù)顯示，2016年1—11月，共出口乳制品3.04萬噸，貨值7464萬美元，同比分別增長-5.71%和29.61%。其中，液體乳出口2.06萬噸，同比減少-7.29%;乳粉出口0.3萬噸，同比增長-35.34%。

業(yè)內(nèi)人士指出，乳制品大量進口對國內(nèi)產(chǎn)品形成巨大的沖擊，“我國乳品行業(yè)可謂是在困難中前行”。

進口乳制品成不合格“重災(zāi)區(qū)”

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報，樂天超市有限公司北京望京分店銷售的標稱北京嘉思特商貿(mào)有限責(zé)任公司進口的德國阿爾伯特牛奶廠生產(chǎn)的芙萊蒂脫脂純牛奶，商業(yè)無菌檢驗結(jié)果為非商業(yè)無菌，標準規(guī)定應(yīng)該符合商業(yè)無菌要求;錦江麥德龍現(xiàn)購自運有限公司北京萬泉河商場銷售的標稱北京新百利恒康源國際貿(mào)易有限公司進口的產(chǎn)自美國的米格農(nóng)場濃味車打干酪，酵母檢出值為82000CFU/g，比國家標準（不超過50CFU/g）高出1639倍;錦江麥德龍現(xiàn)購自運有限公司北京萬泉河商場銷售的標稱北京寶和瑞源食品銷售有限責(zé)任公司經(jīng)銷的產(chǎn)自美國的荷氏農(nóng)場馬蘇里拉干酪，酵母檢出值為46000CFU/g，比國家標準（不超過50CFU/g）高出919倍。以上產(chǎn)品檢驗機構(gòu)均為國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心。

此前2016年9月29日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局公布了2016年8月未予準入的食品化、妝品信息，來自4個國家的14批次乳制品入境檢出不合格，遭銷毀處理，涉及原因包括超過保質(zhì)期、未按要求提供證書或合格證明材料、霉菌超標等等。

2016年7月26日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局官網(wǎng)公布2016年6月進境的22批次5.1噸進口乳制品不合格在進境口岸被銷毀，包括1批產(chǎn)地為法國的喜多兒幼兒配方奶粉，不合格原因為維生素A含量不符合國家標準要求。

維生素A是構(gòu)成視覺細胞中感受弱光的視紫紅質(zhì)的組成成分，在嬰幼兒乳粉中有維持視覺、促進生長發(fā)育、加強免疫力的作用。奶粉里的營養(yǎng)元素不達標或者超標，將直接影響嬰幼兒的生長發(fā)育。該批不合格的喜多兒幼兒配方奶粉由佑你康國際貿(mào)易（上海）有限公司進口，已做銷毀處理。

乳制品方面，有4批產(chǎn)地為澳大利亞的巴氏殺菌乳被檢出不合格。由上海東展國際貿(mào)易有限公司進口的1批喬尼牧場藍臻雷克特區(qū)巴氏殺菌乳被檢出大腸菌群超標;由綠地眾選（上海）國際貿(mào)易有限公司進口的1批澳蘭吉小鎮(zhèn)全脂巴氏殺菌乳被檢出菌落總數(shù)超標;由綠地眾選（上海）國際貿(mào)易有限公司進口的1批澳蘭吉小鎮(zhèn)部分脫脂巴氏殺菌乳被檢出大腸菌群超標、菌落總數(shù)超標，均被銷毀。10批次產(chǎn)地為西班牙的Quescrem奶油干酪因超過保質(zhì)期被銷毀，進口商為上海漢森環(huán)宇進出口有限公司。1批次2.67噸、產(chǎn)地為法國的荷蘭乳牛純牛奶因發(fā)霉被銷毀，進口商為青島西海金淘跨境電子商務(wù)有限公司。

2016年3月國家質(zhì)檢總局公布了2016年1月進境50批次乳制品不合格。其中，來自丹麥的知名品牌愛氏晨曦24批次產(chǎn)品被銷毀，包裝不合格，貨證不符是主要原因。抽檢中，大腸菌群超標、霉菌超標成為澳大利亞、韓國、美國乳制品不合格主因，存在霉變、食品添加劑不合格等問題。

進口國產(chǎn)質(zhì)量標準無顯著差別

據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會對外發(fā)布的《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2016）》，從食品抽檢整體水平來看，2015年國家共抽檢食品樣品共172310批次，不合格率為3.2%。而同年抽檢乳制品9350批次，不合格率僅0.5%。由此可見，乳品抽檢合格率要遠高于其他食品。

2015年，農(nóng)業(yè)部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室（北京）對我國23個大城市銷售的巴氏殺菌乳、超高溫滅菌乳（UHT）和調(diào)制乳等200批次的液態(tài)奶產(chǎn)品進行監(jiān)測，其中國產(chǎn)品牌150批次，進口品牌50批次。通過對比發(fā)現(xiàn)：

黃曲霉毒素M1：國產(chǎn)UHT樣品平均值為0.013μg/kg，進口樣品平均值為0.01μg/kg，無顯著差異，均沒有超過歐盟0.05μg/kg的限量標準，也沒有超過中國及美國的0.5μg/kg限量標準。

獸藥殘留：國產(chǎn)巴氏奶、UHT滅菌乳及進口同類產(chǎn)品均不存在使用違禁獸藥或超過限量標準的情況。

重金屬鉛：國產(chǎn)UHT滅菌乳、巴氏奶樣品中鉛平均值為0.004mg/kg，進口UHT滅菌乳、巴氏奶中鉛平均值為0.003 mg/kg，無顯著差別，均低于歐盟0.02 mg/kg和中國0.05 mg/kg的限量標準。

如此看出，與進口液態(tài)奶相比，國產(chǎn)乳品在黃曲霉M1、獸藥殘留和重金屬等風(fēng)險因子方面沒有明顯差異，均符合我國及歐盟等標準。

進口滅菌乳與國產(chǎn)相比國產(chǎn)更“新鮮”

《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2016）》顯示，在過熱加工及新鮮度方面，國產(chǎn)UHT滅菌乳還完勝進口同類產(chǎn)品。

作為牛奶熱加工過程中的副產(chǎn)物，糠氨酸的含量可以用來衡量乳品是否存在過熱加工的問題。乳品長途運輸、儲存條件不當或上架期較長，可能導(dǎo)致產(chǎn)品中糠氨酸含量較高。一句話概括，就是乳品中糠氨酸含量越高，其品質(zhì)可能越不“新鮮”。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室（北京）的檢測結(jié)果，國產(chǎn)UHT滅菌乳樣品中糠氨酸平均值為196.1mg/100g蛋白質(zhì);進口UHT滅菌乳樣品中糠氨酸平均值為227mg/100g蛋白質(zhì)，高于國產(chǎn)UHT樣品。

進口巴氏奶偷加復(fù)原乳。復(fù)原乳又稱還原奶，是把牛奶干燥成乳粉后，再添加一定的水或牛奶制成的乳液。

我國早在2005年明確規(guī)定巴氏殺菌乳中不允許添加復(fù)原乳，而在酸牛乳、滅菌乳中使用乳粉的商品必須在包裝上標注“復(fù)原乳”字樣及使用比例。

農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）曾在2013-2015年對我國15個省份的生鮮乳進行風(fēng)險評估，通過糠氨酸等檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在46批次進口UHT滅菌奶中，81.8%屬于正常UHT滅菌奶，18.2%屬于過熱加工。而過熱加工可能意味著產(chǎn)品中使用了復(fù)原乳。

在4批次標稱巴氏殺菌奶的進口品牌中，1批次為非巴氏殺菌奶但使用了巴氏殺菌乳的外包裝，而另1個批次則被檢出添加了復(fù)原乳，違反我國巴氏奶中不得添加復(fù)原乳的規(guī)定。

農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）副主任李松勵指出，復(fù)原乳中脂肪、蛋白、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)和水等六大傳統(tǒng)營養(yǎng)要素的含量與UHT滅菌乳等比，其生物活性物質(zhì)損失嚴重。

對進口乳制品實施注冊管理

在乳制品進口量大幅增加的同時，伴隨而來的是質(zhì)量問題的出現(xiàn)，我國對進口產(chǎn)品的監(jiān)管也在不斷加強。

國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局副處長韓奕在2016年度乳制品行業(yè)質(zhì)量工作會議上表示，自2013年《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》開始施行以來，隨著乳制品進出口貿(mào)易量增加，進口產(chǎn)品質(zhì)量逐年提升，檢驗不合格批次也在逐年減少，從2013年的350批次減少到了100余批次。

據(jù)介紹，當前進口乳制品不合格情況主要集中于品質(zhì)不合格，微生物或添加劑超標、標簽標識不規(guī)范等。

其中品質(zhì)不合格大多數(shù)由于超過保質(zhì)期，對這些產(chǎn)品的處理方式是退貨或銷毀。

韓奕表示，2017年質(zhì)檢總局的重點工作在于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，幫助我國乳制品企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品出口，并繼續(xù)推進檢驗檢疫監(jiān)管的體制改革，加大對進口乳制品的監(jiān)督管理力度，對于不合格產(chǎn)品采取暫停注冊資格、要求整改等措施。

奶協(xié)會長：國內(nèi)存在消費誤區(qū)國內(nèi)乳企為何失地難收？

在2017年5月10日召開第五屆“中國好鮮奶·新鮮盛典”上，中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓在會上表示，今年一季度在食藥監(jiān)總局抽查的國產(chǎn)牛奶中，合格率為100%，“國產(chǎn)奶業(yè)已經(jīng)有了脫胎換骨的變化，但造成消費者仍然相信進口奶就是好、國內(nèi)乳企失地難收的重要原因之一，是由于消費者目前仍存在一定的消費誤區(qū)”。

國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟副理事長顧加升在會上公布的最新數(shù)據(jù)也顯示，2008年至今，我國乳制品自給率一度從超過95%跌至谷底的75%左右。

他坦言，“進口奶的大舉進攻已經(jīng)讓國產(chǎn)奶陷入了非常嚴峻的形勢之中?！蓖跫訂⒄J為，我國目前之所以還要大量進口乳制品，根本原因在于乳業(yè)并未進行系統(tǒng)性、深入性及細致性的思考，未能提出解決問題的方法。

王加啟表示，“洋產(chǎn)品并不能從根本上解決國民健康飲奶的核心問題，尤其是在短保質(zhì)期的低溫巴氏鮮奶上，提高本土乳制品的品質(zhì)才是唯一出路”。

在此背景下，一場為突破國內(nèi)奶業(yè)現(xiàn)狀的“中國優(yōu)質(zhì)乳工程”悄然展開，顧加升透露，優(yōu)質(zhì)乳工程下一步還要從巴氏奶向常溫奶甚至奶粉等行業(yè)延伸，爭取建立起一套全行業(yè)通行的產(chǎn)業(yè)標準。