論“中國(guó)夢(mèng)”的人權(quán)意蘊(yùn)

吳家慶+盧愛(ài)國(guó)

摘 要：中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人民的幸福夢(mèng)，是中國(guó)人民的人權(quán)夢(mèng)?！爸袊?guó)夢(mèng)”的核心價(jià)值是尊重和保障人權(quán)，這既是中華民族的共同理想，也是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，還是人民幸福的內(nèi)在要求。“中國(guó)夢(mèng)”具有鮮明的人權(quán)特色，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興與人民幸福緊密相連，集體人權(quán)與個(gè)體人權(quán)有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，共圓中國(guó)人權(quán)夢(mèng)，要求秉承以人為本理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)確保人權(quán)；秉持執(zhí)政為民理念，改善民生促進(jìn)人權(quán)；堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧落實(shí)人權(quán)；堅(jiān)守依法治國(guó)理念，完善法治維護(hù)人權(quán)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)夢(mèng)；核心價(jià)值；人權(quán)特色；人權(quán)路徑

恩格斯曾指出：任何一個(gè)民族要想登上科學(xué)和時(shí)代的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維 [1 ]。每一種科學(xué)思維，都是民族進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的坐標(biāo)。因?yàn)?，科學(xué)思想凝聚民族正能量，順應(yīng)時(shí)代新形勢(shì)。站在全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期、全面深化改革攻堅(jiān)時(shí)期、全面建設(shè)法治社會(huì)重要時(shí)期和全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)時(shí)期的歷史新起點(diǎn)上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平緊緊把握時(shí)代脈搏，積極回應(yīng)人民關(guān)切，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”思想。這是多代中華兒女始終不渝追求的國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)，也是近代以來(lái)中國(guó)人民始終如一奮爭(zhēng)的人權(quán)夢(mèng)。深刻揭示和解讀“中國(guó)夢(mèng)”的人權(quán)意蘊(yùn)，對(duì)于堅(jiān)持和高揚(yáng)馬克思主義人權(quán)理論旗幟，保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、尊重和保障人權(quán)：“中國(guó)夢(mèng)”的核心價(jià)值

習(xí)近平在闡釋“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)多次強(qiáng)調(diào)：中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須時(shí)刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切、保證民眾權(quán)利。這鮮明地定位了“中國(guó)夢(mèng)”的人民主體屬性，深刻地揭示了“中國(guó)夢(mèng)”的人權(quán)價(jià)值取向。

1. 尊重和保障人權(quán)是中華民族的共同理想

中華民族有著悠久的歷史，曾經(jīng)輝煌燦爛，也曾歷遭磨難；曾經(jīng)備受尊敬，也曾尊嚴(yán)掃地。自上古以來(lái)，中華民族篳路藍(lán)縷，自強(qiáng)不息，厚德載物，創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文明。歷經(jīng)數(shù)代，數(shù)度開(kāi)疆拓土，創(chuàng)造四大發(fā)明，國(guó)力強(qiáng)盛，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷千余年，國(guó)家和民族皆有尊嚴(yán)，人民備感驕傲和自豪。然而，自近代以來(lái)，晚清政府閉關(guān)鎖國(guó)，不思進(jìn)取，妄自尊大，逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)門(mén)被破以來(lái)，帝國(guó)主義發(fā)起470起侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫簽訂1 145個(gè)不平等條約，割讓國(guó)土面積174萬(wàn)平方公里，強(qiáng)制賠款白銀13億兩。所謂“覆巢之下無(wú)完卵”。近代以來(lái)，國(guó)喪主權(quán)，民失尊嚴(yán)，生靈涂炭，毫無(wú)人權(quán)。

中華民族有著不屈的脊梁，幾番風(fēng)雨兼程，高舉振興旗幟；百年崢嶸歲月，再度巍然屹立。19世紀(jì)中葉以來(lái)，為應(yīng)對(duì)千年未有之變局，破解嚴(yán)重的民族危機(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的獨(dú)立與富強(qiáng)、民族的振興與尊嚴(yán)、人民的解放與幸福，孫中山、梁?jiǎn)⒊?、李大釗等仁人志士發(fā)出了“振興中華”和“民族復(fù)興”的吶喊，掀起了一場(chǎng)又一場(chǎng)變革行動(dòng)。然而，無(wú)論是李鴻章、左宗棠等開(kāi)展的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，還是康有為、梁?jiǎn)⒊葘?dǎo)引的“維新變法”；無(wú)論是洪秀全、洪仁玕等掀起的“太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)”，還是孫中山、黃興等領(lǐng)軍的“辛亥革命”，都沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都沒(méi)有根本改變中國(guó)人民的悲慘境遇，都沒(méi)有使普通民眾獲得基本的自主權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。20世紀(jì)伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨毅然擔(dān)當(dāng)起“中華民族復(fù)興”的歷史使命，高舉人權(quán)旗幟登上政治舞臺(tái)，將馬克思主義與中國(guó)國(guó)情科學(xué)結(jié)合起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)人民完成新民主主義革命，確立社會(huì)主義新制度，進(jìn)而探索社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路，啟動(dòng)改革開(kāi)放新航船，從而根本改變了國(guó)家、民族和人民的前途命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以來(lái)國(guó)家積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開(kāi)啟了民族復(fù)興的歷史征程，不可逆轉(zhuǎn)地迎來(lái)了人權(quán)事業(yè)蒸蒸日上的美麗春天。

總而言之，對(duì)于遭受過(guò)歷史磨難和尊嚴(yán)踐踏的中華民族而言，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，意味著不僅要在政治上揚(yáng)眉吐氣，也要在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)勢(shì)崛起，更要在社會(huì)文化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)上讓所有國(guó)人共享尊嚴(yán)體面的生活，共享人生出彩的良機(jī)，共享夢(mèng)想成真的可能，共享生存發(fā)展的權(quán)利。從這個(gè)意義上說(shuō)，“中國(guó)夢(mèng)”就是中國(guó)人共同的“人權(quán)夢(mèng)”；“中國(guó)夢(mèng)”的價(jià)值取向就是尊重和保障每一個(gè)中國(guó)人的人權(quán)。

2. 尊重和保障人權(quán)是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)

人權(quán)是人類(lèi)對(duì)美好生活的不懈追求，人權(quán)發(fā)展是人類(lèi)文明不斷演進(jìn)的重要標(biāo)志。早在古希臘羅馬時(shí)代，梭倫主導(dǎo)的城邦政治的制度變革，西塞羅推導(dǎo)的人類(lèi)自然平等的法律人權(quán)觀，成為近代“天賦人權(quán)”思想的先聲。為從中世紀(jì)的神權(quán)王權(quán)雙重束縛中解放出來(lái)，但丁、洛克、盧梭等人文主義者，首倡用人權(quán)對(duì)抗神權(quán)、用人性否定神性、用人道抗?fàn)幧竦?，明確提出“天賦人權(quán)”，積極高揚(yáng)人權(quán)價(jià)值，點(diǎn)燃了近現(xiàn)代人權(quán)革命的火焰。從理論與實(shí)踐結(jié)合角度看，近現(xiàn)代意義的人權(quán)已歷經(jīng)三代，即以公民自由和政治權(quán)利為依歸、以美國(guó)《獨(dú)立宣言》和法國(guó)《人權(quán)宣言》為標(biāo)志的第一代人權(quán)；以經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)為目標(biāo)、以聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》為標(biāo)識(shí)的第二代人權(quán)；以發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)為訴求，以聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《發(fā)展權(quán)宣言》為里程碑的第三代人權(quán)。在三代人權(quán)宣言的感召下，目前有近170個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。人權(quán)主張的代際更替，演繹出一幅生動(dòng)的人權(quán)共識(shí)演進(jìn)的歷史畫(huà)卷。

可以說(shuō)，在當(dāng)今世界，如果要啟用一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑~匯來(lái)概括時(shí)代特征，無(wú)疑是人權(quán)；如果要選擇一個(gè)最引人注目的議題，無(wú)疑也是人權(quán)；如果要探尋一個(gè)最能引發(fā)國(guó)際紛爭(zhēng)的論題，無(wú)疑還是人權(quán)。人權(quán)已經(jīng)成為全球性的話(huà)語(yǔ)和神圣的理念，人權(quán)保障已成為“公共意識(shí)形態(tài)”和“公共需求”，享受充分的人權(quán)已成為人類(lèi)社會(huì)夢(mèng)寐以求的理想。人權(quán)思想和人權(quán)實(shí)踐既具有民族性，也具有世界性；既具有特殊性，也具有普遍性。走向民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”自然也要以尊重和保障人權(quán)為價(jià)值旨?xì)w。

3. 尊重和保障人權(quán)是人民幸福的內(nèi)在要求

夢(mèng)想唯有照亮現(xiàn)實(shí)才可能實(shí)現(xiàn)，夢(mèng)想唯有落在恰當(dāng)?shù)妮d體才可能成真。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興終究是為了造福人民、福澤社會(huì)。沒(méi)有人民的幸福，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興終將失去意義。所以，宏大敘事的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”“復(fù)興夢(mèng)”，也是“具體而微”的“個(gè)人夢(mèng)”“幸福夢(mèng)”。人民對(duì)幸福生活的追求是實(shí)實(shí)在在的，每個(gè)中國(guó)人都期盼更良好的教育、更穩(wěn)定的事業(yè)、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的人居條件、更昌明的政治文明、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，所有父母都期盼孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更順、生活得更美。

人民幸福意味著每一項(xiàng)作為人應(yīng)當(dāng)具有的基本權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障。人民幸福根本體現(xiàn)在個(gè)體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到世界、國(guó)家、民族、他人的切實(shí)尊重和保障。這首先是因?yàn)?，“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先需要衣、食、住以及其他東西” [2 ]。在此基礎(chǔ)上，才能從事政治、文化和社會(huì)活動(dòng)。也就是說(shuō)，人們只有獲得了基本生存權(quán)，才擁有現(xiàn)實(shí)條件去有效滿(mǎn)足其他人權(quán)。之所以說(shuō)尊崇和確保人權(quán)是人民幸福的內(nèi)在要求，還在于，“人的自由全面發(fā)展”是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本原則和終極目標(biāo)。從生命權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)，到公民權(quán)、政治權(quán)、人身權(quán)、自由權(quán)，再到社保權(quán)、文化權(quán)、環(huán)境權(quán)、和平權(quán)，這些基本人權(quán)囊括了個(gè)體幸福人生的各個(gè)維度，本質(zhì)上都是保障人民追求幸福的權(quán)利，都是人民最關(guān)心的利益福祉。

二、集體與個(gè)體相統(tǒng)一：“中國(guó)夢(mèng)”的人權(quán)特色

習(xí)近平總書(shū)記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)指出：中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的、民族的，也是每一個(gè)中國(guó)人的；中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)、民族振興夢(mèng)，也是人民幸福夢(mèng)。這不僅表明了“中國(guó)夢(mèng)”的價(jià)值主體，而且揭示了“中國(guó)夢(mèng)”的人權(quán)特色，即國(guó)家富強(qiáng)、民族振興與人民幸福緊密相連，集體人權(quán)與個(gè)體人權(quán)有機(jī)統(tǒng)一。

1. 集體人權(quán)是個(gè)體人權(quán)的保障

集體人權(quán)是個(gè)體人權(quán)的保障，這是歷史得出的深刻結(jié)論。所謂“大河沒(méi)水小河干”。歷史已從正反兩方面驗(yàn)證，個(gè)體的生存榮辱與國(guó)家的前途命運(yùn)息息相關(guān)。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，個(gè)體才會(huì)幸福；主權(quán)獨(dú)立、民族自決，個(gè)體才有尊嚴(yán)。近代以來(lái)170多年中華民族的歷史，是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興而抗?fàn)幍臍v史，也是為重獲民族尊嚴(yán)和個(gè)體人權(quán)而奮斗的歷史。每一個(gè)中國(guó)人永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記，19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)40年代，中華民族尊嚴(yán)慘遭西方列強(qiáng)肆意踐踏而個(gè)體人權(quán)喪失殆盡的歷史屈辱；每一個(gè)中國(guó)人都會(huì)永遠(yuǎn)銘記，20世紀(jì)40年代時(shí)至今日，中華民族從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”再到“強(qiáng)起來(lái)”從而使個(gè)體生存發(fā)展權(quán)重獲保障的幸福喜悅；每一個(gè)中國(guó)人都翹首盼望，到21世紀(jì)50年代，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興從而使個(gè)體幸福自由權(quán)得到切實(shí)保障的圓夢(mèng)時(shí)刻。

集體人權(quán)是個(gè)體人權(quán)的保障，這是人的本質(zhì)性規(guī)定。馬克思說(shuō)：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！?[2 ]馬克思還說(shuō)：“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！?[2 ]人是社會(huì)化的高級(jí)生命，人不能脫離集體社會(huì)而孤立存在，個(gè)體只有在同他人良性互動(dòng)中才能體現(xiàn)生命的意義，個(gè)體價(jià)值、自由權(quán)利只有在獨(dú)立、自決、有序的社會(huì)共同體中才能獲得實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。社會(huì)性是人的基本屬性和人權(quán)的基本特質(zhì)。離開(kāi)了社會(huì)，個(gè)體會(huì)失去存在的依據(jù)和根基；沒(méi)有集體人權(quán)，個(gè)體人權(quán)會(huì)失去強(qiáng)力的前提和保障。在集體人權(quán)的權(quán)利譜系中，國(guó)家主權(quán)和民族自決是個(gè)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的根基。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的征程中，面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用人權(quán)問(wèn)題屢次干涉發(fā)展中國(guó)家內(nèi)政的惡劣現(xiàn)象，我們要始終牢記鄧小平的教導(dǎo)：“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)權(quán)。談到人格，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)格?！?[3 ]

2. 個(gè)體人權(quán)是集體人權(quán)的基礎(chǔ)

民為邦本，本固邦寧。國(guó)家的富強(qiáng)、民族的尊嚴(yán)，都要以個(gè)體權(quán)利得到尊重、群眾關(guān)切得到回應(yīng)、人民利益得到滿(mǎn)足、民眾幸福得到實(shí)現(xiàn)為條件和歸宿。國(guó)家和民族都是由無(wú)數(shù)個(gè)體構(gòu)成的共同體，每個(gè)個(gè)體的發(fā)展既是國(guó)家命運(yùn)的寫(xiě)照，同時(shí)也匯聚成民族復(fù)興的主流，構(gòu)成社會(huì)和諧發(fā)展的基調(diào)。

馬克思和恩格斯曾指出：“全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在” [4 ]，人類(lèi)的歷史“始終是他們的個(gè)體發(fā)展的歷史”。因?yàn)?，任何集體都是由個(gè)體組成的，個(gè)體的存在是集體存在的前提，個(gè)體的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思主義在論述未來(lái)理想社會(huì)時(shí)，曾有過(guò)一個(gè)十分著名的論斷，即《共產(chǎn)黨宣言》所指出的，共產(chǎn)主義社會(huì)將是“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件” [2 ]的共同體。離開(kāi)了個(gè)體自由權(quán)利的尊重、維護(hù)和發(fā)展，集體人權(quán)毫無(wú)意義。只有個(gè)體自由權(quán)利得到充分尊重、保障和改善，集體人權(quán)才有了存在的根基；也只有個(gè)體自由權(quán)利得到充分維護(hù)、發(fā)展和提升，才能煥發(fā)個(gè)體積極主動(dòng)地改造世界、建設(shè)國(guó)家和服務(wù)社會(huì)，集體人權(quán)方能得以維護(hù)和擴(kuò)展。為此，《世界人權(quán)宣言》、《發(fā)展權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》都規(guī)約了廣泛的個(gè)體人權(quán)，包括生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、思想自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、私生活秘密權(quán)、通訊自由、住宅不受侵犯等人身人格權(quán)利，選舉權(quán)、被選舉權(quán)、信息權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、言論出版自由權(quán)、集會(huì)結(jié)社自由等政治權(quán)利與自由，財(cái)產(chǎn)權(quán)、就業(yè)權(quán)、休息權(quán)、同工同酬權(quán)、享受社保福利權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)權(quán)利。

正是在這個(gè)意義上，我們說(shuō)，中國(guó)夢(mèng)是民族夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的人權(quán)夢(mèng)。民族夢(mèng)必須同個(gè)人夢(mèng)交融起來(lái)、同鳴共振，夢(mèng)想才有靈魂，夢(mèng)想才有生命，夢(mèng)想才有根基，夢(mèng)想才有力量，夢(mèng)想才能成真。

三、堅(jiān)持走中國(guó)道路：“中國(guó)夢(mèng)”的人權(quán)路徑

馬克思說(shuō)：思想僅僅成為現(xiàn)實(shí)是不夠的，現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)力求趨向思想 [2 ]。人權(quán)保障的中國(guó)道路，一端連接著現(xiàn)實(shí)國(guó)情，一端連接著中國(guó)夢(mèng)想，是我國(guó)人權(quán)事業(yè)獲取偉大成就的根本途徑。人權(quán)事業(yè)永無(wú)止境。盡管歷經(jīng)百余年奮爭(zhēng)，我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的進(jìn)步，但是，我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉大征程上，人權(quán)保障還面臨著諸多挑戰(zhàn)，急需進(jìn)一步堅(jiān)持和拓展。

1. 秉承以人為本理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)確保人權(quán)

夢(mèng)想要激發(fā)能量，離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)的深厚基礎(chǔ)；夢(mèng)想要開(kāi)花結(jié)果，有賴(lài)于現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)力支撐。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、自由權(quán)等基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保障。無(wú)論是作為一種政治信仰，還是作為一種權(quán)利訴求，抑或是作為一種政治行動(dòng)，人權(quán)的萌生和發(fā)展，都是以一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的。很大程度上，一個(gè)社會(huì)的人權(quán)享有和實(shí)現(xiàn)程度，取決于這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。正是在這個(gè)意義上，馬克思主義經(jīng)典作家指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)改變命運(yùn)、獲得自由的首要條件是“創(chuàng)造新社會(huì)的物質(zhì)條件”。因?yàn)?，“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用” [5 ]。馬克思主義中國(guó)實(shí)踐者說(shuō)得更為直白和精辟：“離開(kāi)了生產(chǎn)力的發(fā)展、國(guó)家的富強(qiáng)、人民生活的改善，革命是空的。” [6 ]的確，中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵依靠生產(chǎn)力的發(fā)展，中國(guó)解決人權(quán)問(wèn)題的關(guān)鍵也依賴(lài)發(fā)展。歷經(jīng)37年篳路藍(lán)縷，自1978年到2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由最初3 645億人民幣增至67.67萬(wàn)億人民幣，增長(zhǎng)180多倍，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從430元速增到31 195元，增長(zhǎng)71倍；農(nóng)村居民人均純收入從134元速增到10 772元，增長(zhǎng)79倍，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到切實(shí)保障 [7 ]。

“發(fā)展是硬道理”，但是，發(fā)展是以人為本的科學(xué)發(fā)展，而不是以物為本的片面發(fā)展；是以“現(xiàn)實(shí)的人”為本的科學(xué)發(fā)展，而不是以“抽象的人”為本的虛幻發(fā)展；是以多向度的“自由人”為本的包容發(fā)展，而不是以單向度的“經(jīng)濟(jì)人”為本的扭曲發(fā)展；是以“多數(shù)人”為依歸的共享發(fā)展，而不是以“少數(shù)人”為取向的偏狹發(fā)展。故而，面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，還是發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，抑或是改革紅利釋放，都要凝聚人民力量，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，維護(hù)人民權(quán)益，在做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)中不斷夯實(shí)人權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2. 秉持執(zhí)政為民理念，改善民生促進(jìn)人權(quán)

共圓中國(guó)夢(mèng)，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共享發(fā)展，需要民生幸福的持續(xù)改善。改善民生，是復(fù)興之基、夢(mèng)想之本。民生是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)，是統(tǒng)治者執(zhí)政施政的最高準(zhǔn)則。正是在這個(gè)意義上，古人曰：“民惟邦本”、“民貴君輕”、“民主君客”；孫中山說(shuō)，民生就是政治中心、經(jīng)濟(jì)中心和歷史活動(dòng)中心 [8 ]；中國(guó)共產(chǎn)黨如是說(shuō)，“立黨為公，執(zhí)政為民”。

民生連著民心，民心關(guān)系黨運(yùn)，黨運(yùn)引導(dǎo)國(guó)勢(shì)。改革開(kāi)放37年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨秉持執(zhí)政為民理念勵(lì)精圖治，民生建設(shè)蓬勃發(fā)展。不僅奇跡般地解決了13億人口的生存性民生問(wèn)題，而且不斷滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的發(fā)展性民生需求和福利性民生需求。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 312萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%；2015年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為26 420.58億元，占GDP比例4.15%；2015年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高10%，實(shí)現(xiàn)“十一（年）連增”，各項(xiàng)醫(yī)保參保人數(shù)超13億；過(guò)去七年新建保障房近3 000多萬(wàn)套，2015年城鎮(zhèn)保障性住房新開(kāi)工772萬(wàn)套 [7 ]?？梢哉f(shuō)，很大程度上實(shí)現(xiàn)了多數(shù)民眾勞有所得、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，中國(guó)人民的人權(quán)獲得了較大保障、改善和提高。

民生改善“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”；人權(quán)發(fā)展“沒(méi)有最好，只有更好”。民生改善與人權(quán)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉大征程上，堅(jiān)持和拓展人權(quán)保障的民生路，就是要秉持執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作思路，著力解決全面建成小康社會(huì)的民生“短板”，努力“促進(jìn)社會(huì)公平正義”。針對(duì)當(dāng)前收入差距過(guò)大、失業(yè)人員增加、教育機(jī)會(huì)失衡、醫(yī)療水平不高、老齡化現(xiàn)象加重等民生“短板”問(wèn)題，黨和政府應(yīng)全面深化改革，進(jìn)一步理順收入分配秩序；大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新相結(jié)合，努力增加就業(yè)崗位；大力發(fā)展“銀發(fā)”事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)發(fā)展成果，讓全體民眾勞有應(yīng)得、學(xué)有優(yōu)教、老有善養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、心有所安。

3. 堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧落實(shí)人權(quán)

中國(guó)夢(mèng)，是和諧夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)根植于中華文明和世界文明的“和諧”思想，要求個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與自然之間和諧相處，要求統(tǒng)籌兼顧人權(quán)譜系的各個(gè)維度。

一方面，要統(tǒng)籌兼顧公民的經(jīng)濟(jì)文化和公民政治權(quán)利。“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展。” [5 ]人權(quán)享受既有整體性、有機(jī)性，又有協(xié)同性、升級(jí)性；人權(quán)保障既要注重經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利，又要兼顧公民政治權(quán)利；人權(quán)落實(shí)既要著眼于理想，又要立足于國(guó)情。在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大征程中，我們?cè)诒Ｕ?、改善和提高民眾的?jīng)濟(jì)權(quán)、文化權(quán)和社會(huì)權(quán)的基礎(chǔ)上，要切實(shí)保障公民的民主政治權(quán)利。民主不僅意味著在理念上人民當(dāng)家作主，在實(shí)踐中人民擁有廣泛的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；還意味著民眾可以真實(shí)而廣泛地參與各個(gè)層面的政治運(yùn)作。通過(guò)深化改革和全面創(chuàng)新民主選舉、利益表達(dá)、民主參與和民主監(jiān)督機(jī)制，從而保障公民選舉權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)于民權(quán)保障、政府形塑乃至公民培育，無(wú)疑都具有重要價(jià)值 [9 ]。

另一方面，要統(tǒng)籌兼顧人的社會(huì)權(quán)和環(huán)境權(quán)。沒(méi)有人與社會(huì)的和諧，人的自由難免遭受扼制；沒(méi)有人與自然的和諧，人的生存難免遭遇困境。以“社會(huì)權(quán)和環(huán)境權(quán)”為本的第三代人權(quán)是對(duì)政治自由權(quán)本位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)本位的前兩代人權(quán)的超越，是對(duì)人類(lèi)生存尊嚴(yán)和生活幸福的重新審視。當(dāng)下，創(chuàng)新“中國(guó)夢(mèng)”的人權(quán)路徑，既要切實(shí)保障弱勢(shì)群體的社會(huì)權(quán)，更要密切關(guān)照當(dāng)代人和后代人的環(huán)境權(quán)。公民個(gè)體、市場(chǎng)組織和政府部門(mén)都要牢固樹(shù)立尊重自然的生態(tài)文明理念，將環(huán)境保護(hù)作為綠色發(fā)展的主陣地和著力點(diǎn)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政府治理范式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和生態(tài)保護(hù)的“多維共贏”。

4. 堅(jiān)守依法治國(guó)理念，完善法治保障人權(quán)

實(shí)現(xiàn)“人權(quán)夢(mèng)”，法治要同行。馬克思說(shuō)：“不是人為法律而存在，而是法律為人而存在?！?[10 ]人權(quán)是法治的核心價(jià)值和終極目標(biāo)，法治是人權(quán)的重要保障和根本措施。人權(quán)法治化是國(guó)際社會(huì)的普世準(zhǔn)則，也已成為現(xiàn)代中國(guó)的人權(quán)路徑。1948年《世界人權(quán)宣言》和1959年《德里宣言》達(dá)成了“法治保權(quán)”的官方共識(shí)。新中國(guó)經(jīng)歷半個(gè)世紀(jì)探索，最終確立了“依法治國(guó)”和“法治保權(quán)”的現(xiàn)代理念。2004年，人權(quán)寫(xiě)入《憲法》，“尊重和保障人權(quán)”成為國(guó)家基本義務(wù)；2007年，《物權(quán)法》施行，人的基本生存發(fā)展權(quán)得到法律保障；2014年，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》倡導(dǎo)“全面推進(jìn)人權(quán)法治”，成為新世紀(jì)的法治宣言書(shū)和人權(quán)事業(yè)的里程碑。

法治建設(shè)與人權(quán)保障是個(gè)漸進(jìn)性過(guò)程。歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的努力，盡管已取得了舉世矚目的成就，但仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，急需群策群力應(yīng)對(duì)和克服。首先，全面推進(jìn)人權(quán)保障法制化。“制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。” [6 ]我國(guó)目前已基本構(gòu)建了以憲法為基礎(chǔ)，以民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟法等部門(mén)法及行政法規(guī)、地方性法規(guī)為主干，以批準(zhǔn)或加入的26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約為補(bǔ)充的人權(quán)法律保障體系，但在公民政治參與、公民社會(huì)保障和生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域仍然存在法制空白點(diǎn)和薄弱處，因而需要全面推進(jìn)人權(quán)立法，使人權(quán)保障“有法可依”。其次，健全法治實(shí)施和監(jiān)督體系。全面落實(shí)憲法“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，加強(qiáng)和整合各類(lèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，遏制公權(quán)力異化對(duì)人權(quán)的侵蝕，確保人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。尤其是，應(yīng)依照聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議核準(zhǔn)的“巴黎原則”，依法設(shè)立國(guó)家層面的人權(quán)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)人權(quán)發(fā)展事業(yè)。第三，積極推進(jìn)人權(quán)法治教育。人權(quán)法治教育旨在加強(qiáng)廣大民眾對(duì)人權(quán)和基本自由的理解、尊崇和追求，對(duì)于社會(huì)和諧具有重要意義。為此，應(yīng)將人權(quán)法治教育全面融入各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)，讓尊重人權(quán)成為大眾的行為習(xí)慣和社會(huì)自覺(jué)。

總而言之，中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人民的幸福夢(mèng)，是中國(guó)人民的人權(quán)夢(mèng)。她不僅為中國(guó)人民確立了宏偉的奮進(jìn)目標(biāo)，也為中國(guó)人權(quán)事業(yè)繪織了科學(xué)藍(lán)圖，開(kāi)啟了中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。引領(lǐng)“四個(gè)全面”新常態(tài)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)必將書(shū)寫(xiě)更為輝煌的篇章。

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On the Human Rights Implication of China Dream

WU Jiaqing，LU Aiguo

Abstract：China Dream carries a dream of Chinese peoples happiness and Chinese peoples human rights. The core values of China Dream are respecting and safeguarding human rights，which is the common ideals of the Chinese nation，the consensus of the international community and the inherent requirement of the peoples happiness. China Dream possess a distinct characteristic of human rights：national prosperity and rejuvenation，social harmony closely linking peoples well-being；collective human rights and individual human rights unifing organically. To lead the new normal of “Four Comprehensives”，and fulfill Chinese peoples dream of human rights，we should adhere to the people-oriented concept，develop the economy to ensure human rights；uphold the concept of governing for the people，improve peoples livelihood to promote human rights；adhere to the concept of harmonious development，make overall plans to enforce human rights；stick to the rule of law concept，improve the rule of law to safeguard the human rights.

Key words：China Dream；the core value；human rights characteristics；path of human rights