發(fā)揮民間組織作用 參與全球氣候治理

黃浩明+王香奕+許瀟瀟+陶棋然

內(nèi)容提要：本文重點(diǎn)研究民間組織在通過國際合作渠道，推動(dòng)氣候變化教育，提升公民參與意識(shí)，尤其在農(nóng)村社區(qū)的實(shí)踐；研究氣候適應(yīng)規(guī)律，利用民間組織的比較優(yōu)勢，積極參與全球氣候治理，開展氣候變化的南南合作，為實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定的主體目標(biāo)，提出切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃；為加強(qiáng)民間組織的能力建設(shè)，增加中國民間組織在全球氣候治理中的話語權(quán)，提升中國國家軟實(shí)力提出五點(diǎn)政策建議。

關(guān)鍵詞：民間組織；國際合作；氣候教育；氣候適應(yīng)；公民參與

作者簡介：黃浩明，中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)理事長，研究員；王香奕，中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)秘書長助理兼國際部主任；許瀟瀟，中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目部副主任；陶棋然，中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)培訓(xùn)部副主任。

2017年 3月9日，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在全國“兩會(huì)”答記者問時(shí)提到，在部署2017年環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)候，專門把環(huán)保的宣傳教育作為我們環(huán)保工作的核心工作。陳吉寧在回答一個(gè)關(guān)于教育的問題時(shí)說：“教育是一個(gè)養(yǎng)成的過程，是一個(gè)長期的過程，不是今天上一課，明天就能解決的問題，需要我們持之以恒，特別要從兒童抓起，從孩子做起。不僅要讓他們知道環(huán)保的重要性，而且要教會(huì)他們，什么叫綠色，什么叫環(huán)保?！盵1]中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)（以下簡稱“民促會(huì)”）成立25年來，致力于加強(qiáng)與國內(nèi)外民間組織、企業(yè)、政府和熱心公益事業(yè)人士在社會(huì)發(fā)展、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)和公民社會(huì)互動(dòng)方面的交流與合作。在環(huán)保宣教方面，民促會(huì)聚焦氣候變化領(lǐng)域，利用中國民間氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)中國環(huán)保社會(huì)組織在氣候變化領(lǐng)域的能力建設(shè)、政策研究和國際交流，提高社會(huì)組織協(xié)同合作的能力。主要體現(xiàn)在推動(dòng)氣候變化教育、氣候變化調(diào)研、氣候變化適應(yīng)的實(shí)踐，通過研究巴黎協(xié)定特點(diǎn)，提出民間組織參與全球氣候治理，具體的工作建議，具體內(nèi)容如下：

一、通過國際合作渠道 推動(dòng)氣候變化教育

環(huán)保宣教是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界為之貢獻(xiàn)力量。環(huán)保社會(huì)組織在這方面有專長并一直在努力推動(dòng)。中國民間氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)還作為獨(dú)立的中國網(wǎng)絡(luò)與國際氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)開展交流與合作。在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)期間，通過舉辦邊會(huì)和組織中歐、中非等雙邊交流，將中國環(huán)保社會(huì)組織應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)傳播到國際社會(huì)。民促會(huì)還通過向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交“中國民間氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)致聯(lián)合國氣候大會(huì)立場書”的方式，傳遞中國社會(huì)組織的聲音，助力國家總體外交[2]。

民促會(huì)通過國際合作渠道，于2012年啟動(dòng)中國氣候變化教育項(xiàng)目，一期項(xiàng)目為期三年（2012-2015），通過教材開發(fā)、教師培訓(xùn)、學(xué)校競賽、政策建議等系列活動(dòng)，推動(dòng)氣候變化教育進(jìn)課堂。一期項(xiàng)目教師培訓(xùn)覆蓋15個(gè)城市，來自449所學(xué)校的810名教師參與，參與式、體驗(yàn)式的教學(xué)方式，將抽象的氣候變化知識(shí)通過生動(dòng)的情景模擬、環(huán)保小游戲等傳授給參加培訓(xùn)的教師，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)者的能動(dòng)性和行動(dòng)力[3]。值得一提的是，在該項(xiàng)目的支持和引導(dǎo)下，黑龍江853農(nóng)場清河中學(xué)在初中一年級(jí)開設(shè)了氣候變化教育課程。

在民促會(huì)的項(xiàng)目下還開發(fā)了綠色會(huì)議平臺(tái)，比如在項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上，通過對(duì)參會(huì)者的交通、住宿、用餐以及會(huì)場用電情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核算出整個(gè)會(huì)議的碳排放，從而在碳中和方面提出行動(dòng)建議。二期項(xiàng)目于2016年啟動(dòng)，將在9個(gè)城市繼續(xù)開展教師培訓(xùn)、學(xué)校競賽、政策對(duì)話、國際交流和媒體工作坊等活動(dòng)[4]。新形勢下，民促會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮自身組織優(yōu)勢和中國民間氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在推動(dòng)氣候變化教育進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，通過學(xué)生帶動(dòng)家長和社區(qū)的參與，使每個(gè)人都從自身做起，從踐行低碳生活方式做起，形成應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)大力量。

二、通過氣候變化調(diào)研 提升公眾參與意識(shí)

2012年民促會(huì)得到英國廣播公司媒體行動(dòng)基金的支持，參與了亞洲7個(gè)國家關(guān)于中國部分的氣候變化調(diào)研項(xiàng)目[5]。該項(xiàng)目通過收集分析公眾對(duì)氣候變化的看法，了解社會(huì)各階層不同群體的環(huán)保意識(shí)和理念，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研，走訪不同生態(tài)環(huán)境地區(qū)，以問卷調(diào)查、訪談等形式調(diào)查社會(huì)不同領(lǐng)域公眾的環(huán)保意識(shí)和理念，旨在深化人們對(duì)氣候變化的理解，并促使他們積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化，提升公眾參與意識(shí)。項(xiàng)目活動(dòng)分為深入訪談、地區(qū)考察和問卷調(diào)查三部分。

進(jìn)行了不同層面的深入訪談，特別是選擇政府、企業(yè)、媒體、學(xué)術(shù)領(lǐng)域、社會(huì)組織等不同類型的30名代表作為采訪對(duì)象，進(jìn)行了一對(duì)一的深入訪談。地區(qū)考察是選擇調(diào)查問卷覆蓋不到的9個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)，同時(shí)參考地形特點(diǎn)進(jìn)行選址，對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生態(tài)、生活環(huán)境的實(shí)地考察，通過與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行半結(jié)構(gòu)訪談了解氣候變化對(duì)該地區(qū)居民生產(chǎn)生活的影響。同時(shí)，還在京津冀、四川和廣東的城市和農(nóng)村地區(qū)，同時(shí)參考受訪對(duì)象均衡的性別比例和年齡層分布開展一對(duì)一的問卷調(diào)查，有效調(diào)查問卷共計(jì)5750份。問卷內(nèi)容包含公眾家庭成員基本情況、整體價(jià)值觀、在氣候變化方面、問題溝通體制機(jī)制等的認(rèn)知、意識(shí)等等。

通過調(diào)研報(bào)告我們看出樣本地區(qū)的受訪對(duì)象與其他六個(gè)國家（孟加拉、印度、印度尼西亞、尼泊爾、巴基斯坦和越南）的受訪對(duì)象在對(duì)氣候變化的認(rèn)知程度方面沒有太大差別，比如，都注意到了氣溫升高、突發(fā)降雨頻次以及極端天氣頻次的增加，但是各國所采取的應(yīng)對(duì)方式和對(duì)政府的信任程度是不一樣的。

總體而言，中國樣本地區(qū)的受訪者積極采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)的人數(shù)達(dá)40%，而亞洲樣本地區(qū)中該平均人數(shù)為23%；在提高能源使用效率方面，中國樣本地區(qū)有89%的人認(rèn)為他們正在提高能源使用率，同時(shí)也認(rèn)為這也應(yīng)該是政府的重要工作內(nèi)容，而在亞洲樣本地區(qū)該項(xiàng)人數(shù)為74%，也沒有體現(xiàn)出該項(xiàng)與政府工作之間的關(guān)系。研究還發(fā)現(xiàn)，亞洲七個(gè)國家的樣本地區(qū)受訪對(duì)象認(rèn)為采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化除了要有政府的支持以外，還有兩個(gè)主要的推動(dòng)因素：一個(gè)是與社會(huì)組織的合作，另一個(gè)是能夠獲取到相關(guān)信息。

中國樣本地區(qū)受訪對(duì)象認(rèn)為，他們通過一定渠道獲取到信息并參與到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)中，用行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化問題的人數(shù)為43%，而亞洲地區(qū)該項(xiàng)人數(shù)為64%。而獲取相關(guān)信息的渠道、媒體技術(shù)運(yùn)用的受眾群體之間的交流互動(dòng)也對(duì)人們采取積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化起到推動(dòng)作用。我們通過項(xiàng)目的研究和分析，能為國家政策建議和應(yīng)對(duì)措施提出我們的建議和方案，同時(shí)也為進(jìn)一步的項(xiàng)目執(zhí)行提供了參考。

三、通過農(nóng)村社區(qū)實(shí)踐 研究氣候適應(yīng)規(guī)律

2015年民促會(huì)得到了德國糧惠世界的項(xiàng)目支持，在山東省和內(nèi)蒙古自治區(qū)開展了中國農(nóng)村氣候變化適應(yīng)項(xiàng)目，通過設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、意識(shí)提升和能力建設(shè)，逐級(jí)遞進(jìn)地在農(nóng)/牧社區(qū)引進(jìn)氣候變化適應(yīng)方法，幫助農(nóng)牧民增收創(chuàng)收的同時(shí)，在社區(qū)層面推廣普及氣候變化、環(huán)境保護(hù)、健康衛(wèi)生、垃圾處理、災(zāi)害預(yù)防與管理等知識(shí)，形成氣候適應(yīng)的基本規(guī)律。目前項(xiàng)目下支持的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)已基本完成，包括：在山東試點(diǎn)村建設(shè)供水灌溉系統(tǒng)引水上山，建設(shè)20座藕池、3戶沼氣池、1座蔬菜大棚，由農(nóng)戶承包，合作社統(tǒng)一管理；在內(nèi)蒙古試點(diǎn)村建設(shè)22處棚圈、2處青貯窖，未來將打造“可持續(xù)生活示范戶”，即暖棚+庭院冷棚蔬菜種植+飼料青貯+衛(wèi)生廁所+綠肥的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)，該項(xiàng)目在兩地開展氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，氣候變化、環(huán)保、健康衛(wèi)生意識(shí)提升培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害能力建設(shè)培訓(xùn)等，并組織牧民到周邊專業(yè)合作社考察，活動(dòng)已覆蓋試點(diǎn)村農(nóng)牧民400人次[6]。

民促會(huì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過在提供硬件支持的基礎(chǔ)上，同步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的氣候適應(yīng)意識(shí)和減災(zāi)防災(zāi)能力，嘗試增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的自我發(fā)展內(nèi)力，支持基層氣候適應(yīng)探索和社區(qū)綜合可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目開展至今已在當(dāng)?shù)孬@得了積極的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。以較先開展項(xiàng)目的山東試點(diǎn)村為例：得益于項(xiàng)目下建設(shè)的灌溉系統(tǒng)，去年全村的桃樹種植并未像相鄰村鎮(zhèn)一樣受到大面積的干旱影響，保證了高產(chǎn)量，某農(nóng)戶僅賣桃收入即已達(dá)70萬元；項(xiàng)目設(shè)計(jì)框架為當(dāng)?shù)卣畬?shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了思路，政府扶貧規(guī)劃也借鑒項(xiàng)目的作法為其他村鎮(zhèn)的貧困農(nóng)戶建設(shè)藕池；蔬菜大棚為試點(diǎn)設(shè)施，項(xiàng)目下僅支持建設(shè)1座，村里結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，成功撬動(dòng)政府資金支持和村民集資，增建6座，預(yù)計(jì)單個(gè)大棚年純收入至少達(dá)到5萬元。

通過民促會(huì)的項(xiàng)目實(shí)施，為試點(diǎn)農(nóng)村帶來了切實(shí)可觀的雙重效益，因此也得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，政府?shí)施了一系列的配套活動(dòng)，例如：組織農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，開展氣候變化專題座談，為沿河藕池修整河堤，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，計(jì)劃為項(xiàng)目試點(diǎn)農(nóng)戶在房頂安裝光伏太陽板，以綠色能源帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改變農(nóng)村生活方式，等等。從可持續(xù)的角度，我們希望通過項(xiàng)目建設(shè)和各類配套活動(dòng)，開展以農(nóng)牧社區(qū)為基礎(chǔ)、以增收和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目的的氣候變化適應(yīng)試點(diǎn)，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的綜合發(fā)展和氣候適應(yīng)探索提供發(fā)展思路。

四、發(fā)揮民間行動(dòng)優(yōu)勢 研究巴黎協(xié)定特點(diǎn)

2015年12月13日凌晨0：30，巴黎氣候大會(huì)正式閉幕，來自中國的多家NGO參與了此次大會(huì)，見證了《巴黎協(xié)議》通過的歷史時(shí)刻?！栋屠鑵f(xié)定》是人類應(yīng)對(duì)氣候變化史和全球治理史上的重要里程碑。兩周的談判，承載的是過去六年中全球氣候治理進(jìn)程從拯救多邊進(jìn)程、重塑政治互信到重建機(jī)制設(shè)計(jì)的持續(xù)推進(jìn)的最終成果。巴黎協(xié)定是民間行動(dòng)的重要機(jī)會(huì)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)特點(diǎn)：

第一，《巴黎協(xié)定》是一座橋梁，連接在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，連接舊的氣候秩序與新的氣候秩序。巴黎協(xié)定也是新的起點(diǎn)，為緩解氣候變化的實(shí)際行動(dòng)帶來積極的希望。

第二，《巴黎協(xié)定》是全體締約國通過的具有法律約束力的國際協(xié)議，并將氣候公正、人類權(quán)益、婦女權(quán)利、減貧滅貧、食物安全、代際公平等議題納入其中，考慮到了最脆弱的地區(qū)。

第三，《巴黎協(xié)定》明確提出了將升溫控制在遠(yuǎn)低于2攝氏度的范圍內(nèi)，并向1.5攝氏度努力，同時(shí)要求全球溫室氣體排放盡快達(dá)到峰值、并在本世紀(jì)下半葉達(dá)到溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，這意味著人類最早將在本世紀(jì)中結(jié)束對(duì)化石能源的依賴。

第四，《巴黎協(xié)定》之后有不可預(yù)測的變化，形成不盡如人意之處。尤其美國2016年大選之后，美國新總統(tǒng)特朗普必將改變奧巴馬時(shí)代的氣候變化的不少承諾和政策的轉(zhuǎn)向；因此，民間組織應(yīng)該不言放棄，繼續(xù)努力，確保巴黎協(xié)定能夠在其軌道上良性運(yùn)營。

民促會(huì)特別重視巴黎協(xié)定的影響和民間力量的作用，積極推動(dòng)中國的民間組織參與全球氣候治理的進(jìn)程，不斷摸索和學(xué)習(xí)，民促會(huì)通過其建立的中國民間氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（CCAN），從2007年巴厘島談判開始，到2015年的巴黎大會(huì)，再到2016年的馬拉喀什聯(lián)合國氣候大會(huì)，共參加了13次會(huì)議，10年來，派出20家民間組織的86名代表參加和見證了氣候變化談判的起伏跌宕，總結(jié)出民間力量參與全球治理的規(guī)律，這些規(guī)律為民間組織有效開展行動(dòng)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

五、積極拓展行動(dòng)范圍 參與全球氣候治理

現(xiàn)在巴黎協(xié)定的簽訂，并不是應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的結(jié)束，而是應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的開始。在未來全球氣候治理進(jìn)程中，中國民間組織扮演什么樣的國際角色？值得研究和深思。我們期待主要從以下五個(gè)方面開展工作：

第一，助力中國政府建設(shè)低碳社會(huì)，推動(dòng)公眾參與和行動(dòng)?！栋屠鑵f(xié)定》意味著新行動(dòng)的開始。尤其是如何落實(shí) “十三·五”發(fā)展規(guī)劃，是中國邁向生態(tài)文明、低碳發(fā)展的關(guān)鍵一步，借著國際減排共識(shí)的東風(fēng)，中國可以加快前進(jìn)的步伐。建議加大力度，在“十三·五”規(guī)劃實(shí)施過程中，主動(dòng)控制煤炭消耗總量、促進(jìn)可再生能源的大比例利用，并開展全國范圍的碳排放總量控制嘗試。這會(huì)加速對(duì)空氣污染的有效治理，協(xié)同效應(yīng)潛力巨大。建立低碳社會(huì)，不僅是政府的責(zé)任，也是民間組織的重要義務(wù)之一，如何倡導(dǎo)公眾參與推動(dòng)綠色出行，共建低碳家庭，改變生活方式，可以發(fā)揮民間組織的作用和優(yōu)勢。

第二，加強(qiáng)與國際民間組織在中國的合作，推動(dòng)貧困地區(qū)的適應(yīng)工作。眾所周知，應(yīng)對(duì)氣候變化的問題，不僅是環(huán)境的問題，更重要的是發(fā)展的問題。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步明確國家氣候變化適應(yīng)戰(zhàn)略的落實(shí)，尤其在貧窮地區(qū)的適應(yīng)工作。在扶貧過程中應(yīng)充分考慮氣候變化帶來的影響，將適應(yīng)、減緩和減防災(zāi)的視角納入到國家扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施中。如果根據(jù)世界銀行新頒布的一天支出1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)，中國還有至少1.5億的人口處于貧困線以下。

第三，推動(dòng)中國環(huán)保民間組織走出去，開展氣候治理的國際合作。由于人口、經(jīng)濟(jì)體量、碳排放和能源消耗的總量巨大，中國在全球氣候治理中有著舉足輕重的戰(zhàn)略影響。在促成《巴黎協(xié)定》的過程中，中國發(fā)揮了不可或缺的關(guān)鍵的建設(shè)性作用，中國按時(shí)提交的INDC目標(biāo)和關(guān)于碳減排的承諾，為許多國家做出了積極的榜樣，為發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家之間在巴黎找到共識(shí)空間搭建起溝通的橋梁。尤其是中國現(xiàn)有7433個(gè)生態(tài)環(huán)境類組織[7]，倡導(dǎo)100家環(huán)保民間組織走出去，與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家開展民間氣候?qū)υ挘涣骱秃献鳌?

第四，鼓勵(lì)青年參與應(yīng)對(duì)氣候行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展中國家民間組織的能力建設(shè)。全球氣候治理過程中，在南南合作方面的承諾也有待更細(xì)節(jié)地落實(shí)，讓有需要的發(fā)展中國家的最貧窮脆弱人群真正受益。特別是青年人，宣傳氣候變化相關(guān)的知識(shí)，鼓勵(lì)中國青年積極參與到應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中，培養(yǎng)青年人在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的行動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)力。中國本土的環(huán)保組織與部分在華的國際環(huán)保組織在推動(dòng)中國環(huán)保組織的能力建設(shè)方面取得了長足的進(jìn)步，積累了不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，摸索和建立了應(yīng)對(duì)氣候變化的成功實(shí)踐和方案，而這樣的實(shí)踐對(duì)發(fā)展中國家有重要的啟示和推廣價(jià)值。因此，中國的環(huán)保民間組織有責(zé)任參與發(fā)展中國家民間組織的能力建設(shè)，推動(dòng)南南合作事業(yè)的全面落實(shí)。

第五，建立具有中國元素的國際民間組織，積極參與聯(lián)合國的各項(xiàng)活動(dòng)。到2016年9月為止，中國擁有聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)咨商地位的組織僅有56個(gè)，而美國達(dá)到了950家，是中國的近19倍，就連印度都達(dá)到197家，也是中國的近4倍，這與中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體不相適應(yīng)。因此政府應(yīng)鼓勵(lì)中國民間組織參與聯(lián)合國活動(dòng)，爭取有更多的民間組織獲得參與聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)的諮商地位，同時(shí)積極努力，建立具有中國元素的國際民間組織參與全球氣候變化治理事務(wù)，有效配置民間組織的社會(huì)資源，為全球氣候治理做出貢獻(xiàn)。

總之，后巴黎時(shí)代，對(duì)中國民間組織參與全球氣候治理，既擁有機(jī)會(huì)，也存在挑戰(zhàn)。新形勢下，民促會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮自身組織優(yōu)勢和中國民間氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在氣候變化教育進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，通過學(xué)生帶動(dòng)家庭和社區(qū)的參與，使每個(gè)人都從自身做起，從踐行低碳生活方式做起，形成應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)大力量。我們也期待中國的環(huán)保民間組織在推動(dòng)中外氣候應(yīng)對(duì)和適應(yīng)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，為中國民間組織參與全球氣候治理謀一席之地。

參考文獻(xiàn)：

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[4]中國氣候變化教育項(xiàng)目（二期）啟動(dòng)，新華網(wǎng)，2016年5月30日，http：//news.xinhuanet.com/gongyi/2016-05/30/c_129027598.htm .

[5]中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目報(bào)告-2013，中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)，http：//www.cango.org/about.aspx？id=8.

[7]2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，民政部，http：//www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/201607/20160700001136.shtml.