[摘要]發(fā)展對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗可以得出，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，同時發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)實要求我們把握總體布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念下奪取全面小康決勝階段的完全勝利。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展；“五位一體”總布局；“四個全面”戰(zhàn)略布局；“五大發(fā)展”理念；全面小康

[中圖分類號] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-6470（2017）01-0005-05

[作者簡介]李君如，中共中央黨校研究員

“發(fā)展對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義?！边@是習(xí)近平在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報告會上的重要講話中提出的科學(xué)論斷，也是我們今天在堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中國夢的時候，必須時刻牢記的科學(xué)論斷。

歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)：發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展

習(xí)近平關(guān)于發(fā)展對中國特色社會主義的堅持和發(fā)展具有“決定性意義”的科學(xué)論斷，來自于我們對社會主義實踐的深刻總結(jié)。

我們黨是以馬克思主義武裝起來的黨，在民主革命時期就已經(jīng)根據(jù)歷史唯物主義的基本原理指出，是不是把工業(yè)化的生產(chǎn)力作為新社會的基礎(chǔ)，是“馬克思主義區(qū)別于民粹主義的地方”。毛澤東當(dāng)年說過：“對于經(jīng)濟(jì)工作，尤其是工業(yè)，我們還不大懂，可是這一門又是決定一切的，是決定軍事、政治、文化、思想、道德、宗教這一切東西的，是決定社會變化的?！雹僭陬I(lǐng)導(dǎo)中國從新民主主義到社會主義轉(zhuǎn)變的過程中，不僅明確指出過渡時期總路線是以工業(yè)化為主體來實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變的路線，而且制定了第一個五年計劃，開始了大規(guī)模的社會主義建設(shè)高潮。在建立社會主義基本制度后，毛澤東還風(fēng)趣地說，如果我們的工業(yè)生產(chǎn)力搞不上去，中國會被“開除球籍”?？上У氖?，由于后來急于求成，在發(fā)展生產(chǎn)力問題上犯了錯誤，走了彎路。特別是在“左”的錯誤思想盛行的時候，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力的觀點和做法被誣稱為“唯生產(chǎn)力論”，搞亂了歷史唯物主義和科學(xué)社會主義的基本理論。經(jīng)歷了“文化大革命”這樣的曲折后，終于在撥亂反正和改革開放中認(rèn)識到了“發(fā)展才是硬道理”。

改革開放以來，黨對這個問題的認(rèn)識，伴隨著實踐和時代的發(fā)展而不斷深化，在黨的十八大前經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

第一階段，從發(fā)展與社會主義的關(guān)系中，認(rèn)識到了發(fā)展是社會主義的根本任務(wù)。從“文化大革命”走出來后，在撥亂反正、解放思想過程中，首先要搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”問題。鄧小平深刻指出：“我們革命的目的就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。離開了生產(chǎn)力的發(fā)展、國家的富強(qiáng)、人民生活的改善，革命就是空的。”②在1992年南方談話中，他進(jìn)一步從我們面臨的新情況出發(fā)，強(qiáng)調(diào)指出：“這個問題要搞清楚。如果分析不當(dāng)，造成誤解，就會變得謹(jǐn)小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退”③。其結(jié)論是：社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。

第二階段，從發(fā)展與執(zhí)政黨建設(shè)的關(guān)系中，認(rèn)識到了發(fā)展是執(zhí)政黨的第一要務(wù)。經(jīng)歷了國內(nèi)外政治風(fēng)波，我們更清醒地認(rèn)識到，社會主義的命運同執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)息息相關(guān)。于是，在推進(jìn)中國特色社會主義的時候，必須搞清楚“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”問題。江澤民深刻指出：“我們黨在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！雹茉谛纬伞叭齻€代表”重要思想的時候，我們認(rèn)識到黨的先進(jìn)性的重要表現(xiàn)就體現(xiàn)在黨能不能始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求上。其結(jié)論是：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

第三階段，我們從發(fā)展與現(xiàn)代化的關(guān)系中，認(rèn)識到了發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的第一要義。進(jìn)入21世紀(jì)，我國開始實施“三步走”戰(zhàn)略的第三步即為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗，黨中央決定先用20年時間全面建設(shè)小康社會。與此同時，我國在快速發(fā)展中各種不可持續(xù)的問題也凸顯出來。這樣，“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題被提到重要議事日程。黨在實踐中認(rèn)識到，發(fā)展需要增長，但增長不等于發(fā)展。發(fā)展必須是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。胡錦濤深刻指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。只有求真務(wù)實，認(rèn)識規(guī)律，把握規(guī)律，才能得其要旨。”⑤其結(jié)論就是：發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。

這一段歷史，是我們大家共同走過來的。沒有這樣的發(fā)展，就沒有中國今天全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，就沒有億萬中國人民的小康生活，就沒有中國科技的進(jìn)步，就沒有中國強(qiáng)大的國防，就沒有中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，就沒有中國特色社會主義的完善發(fā)展和繁榮昌盛。習(xí)近平正是在回顧總結(jié)了我們黨在發(fā)展問題上的實踐和認(rèn)識過程，回顧總結(jié)了我們黨關(guān)于發(fā)展與社會主義關(guān)系問題上不斷深化的認(rèn)識過程，得出了“發(fā)展對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義”這一極其重要的科學(xué)論斷。

當(dāng)今現(xiàn)實的時代要求：把握總體布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

應(yīng)該認(rèn)識到，黨的十八大以來，我們從新的歷史起點出發(fā)，進(jìn)入了發(fā)展的新階段。習(xí)近平關(guān)于發(fā)展對中國特色社會主義的堅持和發(fā)展具有“決定性意義”的科學(xué)論斷，不僅反映了我們黨在社會主義發(fā)展中積累的深刻經(jīng)驗，而且針對的是當(dāng)前新階段新的實踐及其提出的新問題，強(qiáng)調(diào)在全面建成小康社會決勝階段，更要在發(fā)展中實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在發(fā)展中堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

在論述發(fā)展對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義的時候，習(xí)近平明確指出：“我們要深刻認(rèn)識我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個最基本的國情，始終牢記發(fā)展是硬道理、發(fā)展必須科學(xué)發(fā)展，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”⑥。也就是說，今天講發(fā)展講的是“五位一體”的全面發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)下的新型發(fā)展。endprint

首先，我們講發(fā)展必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中實現(xiàn)全面發(fā)展。改革開放以來，我們對發(fā)展問題的認(rèn)識，不僅認(rèn)識到發(fā)展的重要性，而且認(rèn)識到發(fā)展必須是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的發(fā)展。習(xí)近平十分重視我們這個來之不易的認(rèn)識，無論是抓發(fā)展，還是抓改革，都強(qiáng)調(diào)要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，“五位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。特別是他在提出“四個全面”戰(zhàn)略布局時，強(qiáng)調(diào)實施全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨這三大戰(zhàn)略舉措，都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明全面發(fā)展的“全面小康”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。也就是說，要在全面發(fā)展中實現(xiàn)“全面小康”。在今天全面建成小康社會的決勝階段，尤其要牢記這一點。

其次，我們講發(fā)展必須始終堅持從今天的實際出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。自從2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)發(fā)生以后，各個國家都被殃及，至今復(fù)蘇乏力，整個世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了大調(diào)整大變動的新階段。對于中國這樣一個發(fā)展中大國來說，一方面，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，另一方面，我國也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。也就是說，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。他指出：“這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然要求?！雹咚堰@種狀況的經(jīng)濟(jì)，稱為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。與此同時，他也提醒我們不要把什么都叫作“新常態(tài)”，我們講的“新常態(tài)”專指“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。他強(qiáng)調(diào)指出，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。因此，今天講發(fā)展，講科學(xué)發(fā)展，必須從這樣的實際出發(fā)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

再次，我們講發(fā)展必須以今天正在做的事情為中心，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)新型發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，十八大以來深入分析了我國經(jīng)濟(jì)工作面臨的復(fù)雜矛盾和問題，認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的不是個別的或局部的問題，而是結(jié)構(gòu)性的問題。特別是在供給與需求這個最基本的關(guān)系上，主要問題出在供給側(cè)。因此，強(qiáng)調(diào)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，要把重點放到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，這是一個大判斷。這一問題在2015年經(jīng)濟(jì)工作會議上提出來以后，有人把它解讀為西方供給學(xué)派的那種主張，這不是黨中央所講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們的主張有“結(jié)構(gòu)性”這三個字，叫“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。這就是在供給與需求之間，根據(jù)老百姓的需求，提供精準(zhǔn)的供給服務(wù)。在供給與需求之間，既要解決供過于求的問題，又要解決供給不足的問題，這是一個結(jié)構(gòu)性的問題，解決起來非常難。比如講產(chǎn)能過剩，這是我們都注意到的現(xiàn)象，所以要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等等；但另一方面，老百姓利用節(jié)假日到國外去到境外去，采購馬桶蓋等等生活用品。為什么一方面過剩，一方面又到外面花外匯去采購這些日常生活用品？這說明老百姓需要的許多生活用品我們還提供不了，要補(bǔ)短板；或者我們國內(nèi)同類產(chǎn)品價格還太高，要降成本，這就需要從供給側(cè)進(jìn)行改革。因此，中央把改革的重點放在結(jié)構(gòu)性改革上，把結(jié)構(gòu)性改革的重點放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。2016年3月8日，習(xí)近平在全國人大湖南代表團(tuán)談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，講了一段十分重要的話。他說：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗。要把握好‘加法和‘減法、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系。”⑧這是對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革講得最全面最深入的一個講話。他首先講了這是“一場硬仗”，不可掉以輕心。如何打好這一仗呢？他強(qiáng)調(diào)要處理好五大關(guān)系，這就是“加法”和“減法”的關(guān)系、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系。這對打好這一硬仗，具有重要的指導(dǎo)意義。可以預(yù)見的是，這場改革硬仗不僅將推動我們在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而且會在“三去一降一補(bǔ)”這樣的攻堅大動作中，形成信息化與工業(yè)化相互結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級相互促進(jìn)的新型經(jīng)濟(jì)。

因此，習(xí)近平在今天提出和強(qiáng)調(diào)發(fā)展對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的決定性意義，是有鮮明針對性的，是要求我們更自覺地把握中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

歷史使命的深刻概括：堅持對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念下奪取全面小康決勝階段的完全勝利

歸根到底，習(xí)近平關(guān)于發(fā)展對中國特色社會主義的堅持和發(fā)展具有“決定性意義”的科學(xué)論斷，就是要求我們按照黨的十八大精神特別是十八屆五中全會提出的發(fā)展新理念，按照發(fā)展規(guī)律攻堅克難，奪取全面建成小康社會的最后勝利。

習(xí)近平在論述發(fā)展對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的決定性意義的時候，有一個重大的理論概括。他指出：“黨的十八屆五中全會從新的國際國內(nèi)形勢出發(fā)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這與科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承的，體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識?！雹徇@是對五大發(fā)展新理念的科學(xué)定位，是一個全新的判斷。

所謂“發(fā)展規(guī)律”，不僅指的是發(fā)展的重要性，而且指的是關(guān)于發(fā)展中不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀過程，指的是實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重大關(guān)系、總體布局、基本要求和發(fā)展理念等等。在中國特色社會主義探索過程中，我們不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，懂得了發(fā)展是社會主義的根本任務(wù)，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)的第一要義。與此同時，我們也在實踐中深入研究了發(fā)展的內(nèi)涵及其重大關(guān)系，提出和完善了全面發(fā)展的布局，形成了科學(xué)發(fā)展的第一要義、核心、基本要求和根本方法。黨的十八大以來，我們在對發(fā)展問題的深入研究過程中，進(jìn)一步提出了在發(fā)展中必須形成符合各個階段發(fā)展實際的發(fā)展理念，這是對發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識。endprint

什么是發(fā)展理念？習(xí)近平從辯證唯物主義認(rèn)識論的視角定義了“發(fā)展理念”。他引用明末清初著名思想家王夫之的名言指出：“理者，物之固然，事之所以然也?！边@里的關(guān)鍵詞，是“固然”“所以然”兩個詞。也就是說，理是事物固有的，同時又是事物發(fā)展的原因。因此，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，第一，必須按照唯物主義的觀點，從實際出發(fā)，直面發(fā)展新趨勢新機(jī)遇和新矛盾，謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確立新的發(fā)展理念；第二，必須按照唯物辯證法的要求，根據(jù)變化了的情況，在新的情況下用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。正是在這樣的意義上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)”⑩。

回顧歷史，自改革開放以來，我們不僅毫不動搖地堅持鄧小平從社會主義歷史經(jīng)驗中概括出來的“發(fā)展才是硬道理”，而且始終不渝地從變動的發(fā)展實踐出發(fā)提出與此相適應(yīng)的發(fā)展理念。比如，鄧小平從當(dāng)時要“搶時間”的要求著眼，提出發(fā)展要有比較快的速度，同時也要有質(zhì)量有效益沒有水分。江澤民從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為社會主義市場經(jīng)濟(jì)后新的實際出發(fā)，提出要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。胡錦濤從進(jìn)入21世紀(jì)后出現(xiàn)的新情況出發(fā)，把“又快又好發(fā)展”調(diào)整為“又好又快發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。也就是說，各個階段的發(fā)展理念，都是從新的實際出發(fā)確立的。針對改革開放以來前所未有的新情況，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。為此，他提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。

需要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，不僅具有應(yīng)時性，而且具有規(guī)律性。創(chuàng)新，揭示的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的動力；協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)的是處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部各種重大關(guān)系的基本原則；綠色，反映了人類對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知；開放，體現(xiàn)了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點；共享，提出了關(guān)于發(fā)展目的的最高境界?？梢哉f，這是對馬克思主義創(chuàng)造性提出的歷史唯物主義的豐富和發(fā)展，是我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。

我們之所以說提出這“五大發(fā)展”新理念是對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是因為這“五大發(fā)展”新理念反映的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，并完全符合今天中國實際的發(fā)展理念。黨中央指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)；堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境；堅持開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏；堅持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。這五個“著力”，針對的就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及其提出的時代課題。也就是說，這“五大發(fā)展”新理念是從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實際出發(fā)提出來的，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在矛盾，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識。

我們之所以說提出這“五大發(fā)展”新理念是對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是因為這“五大發(fā)展”新理念是體現(xiàn)歷史唯物主義揭示的社會發(fā)展規(guī)律，以人民為中心的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會在提出“五大發(fā)展”新理念的時候也強(qiáng)調(diào)：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。”特別是在論述共享發(fā)展的理念時強(qiáng)調(diào)：“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！边@里提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想，既是正確理解“五大發(fā)展”新理念的關(guān)鍵，也是貫徹落實“五大發(fā)展”新理念的根本要求。也就是說，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“五大發(fā)展”新理念是以人民為中心的發(fā)展理念，是合乎社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。

我們之所以說提出這“五大發(fā)展”新理念是對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是因為這五大發(fā)展新理念是有利于我國社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn)的發(fā)展理念。習(xí)近平指出：“發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了。政策舉措也就跟著好定了?！秉h的十八屆五中全會指出，今后5年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求下，努力實現(xiàn)5個新的目標(biāo)要求：第一，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長；第二，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高；第三，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高；第四，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；第五，各方面制度更加成熟更加定型。這是黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。我們提出要牢固樹立和堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，就是解決我們面臨的各種問題、短板、風(fēng)險的科學(xué)理念，就是實現(xiàn)全面建成小康社會新的目標(biāo)要求的科學(xué)理念，是現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律對我們的要求。

正是在這樣的意義上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)發(fā)展對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性的意義，要把對發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項工作的實際能力，轉(zhuǎn)化為各級黨組織和黨員、干部真抓實干的自覺行動。

注釋：

①毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：147.

②鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：231.

③鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：377.

④江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：538.

⑤十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：730.

⑥習(xí)近平. 在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報告會上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-09/

29/c_1119649745.htm.

⑦習(xí)近平：這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移[EB/OL].央廣網(wǎng)，http：//hn.cnr.cn/hngd/20160323/t20160323_

521691990.shtml.

⑧習(xí)近平李克強(qiáng)張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團(tuán)審議[N].人民日報，2016-03-09.

⑨⑩習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明 [EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/

03/c_1117029621.htm.

責(zé)任編輯：陳艷華

（本文發(fā)表于《中國特色社會主義研究》雜志2017年第1期）endprint