東麗區(qū)人大常委會主任 孫富霞

堅定“四個自信” 增強“四個意識”以實干促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展

東麗區(qū)人大常委會主任 孫富霞

2016年12月27日，東麗區(qū)人民代表大會一致通過了關(guān)于設(shè)立人民代表大會專門委員會的決定，這是自1954年成立區(qū)人民代表大會以來，地方國家權(quán)力機關(guān)歷史性地首次設(shè)立內(nèi)務(wù)司法、財政經(jīng)濟、教育科學(xué)文化衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護四個委員會，在區(qū)人民代表大會制度發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的一筆，強化了人大職能，賦予了人大工作新的內(nèi)涵。重任在肩，時不我待。區(qū)人大及其常委會擔(dān)負(fù)著推動黨的各項決策部署落地生根的重要使命，人大工作關(guān)乎著全區(qū)改革發(fā)展大局，關(guān)乎著人民生活康寧的切身利益，要想作為、會作為、能作為，要想擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)。

一、堅定“四個自信”，提高做好人大工作的自覺性

堅持和完善人民代表大會制度，必須矢志不渝地堅定社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，這是做好人大工作的動力之源、信念之基。

堅定道路自信，增強道路自覺。人民代表大會制度是社會主義發(fā)展道路的歷史選擇。堅定道路自信，就要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持一切為了群眾一切依靠群眾的群眾觀念，堅持一切權(quán)力屬于人民的主人翁地位，更加自覺地通過具有廣泛代表性的人大代表，把廣大群眾方方面面的意見集中起來，凝聚共識，形成決定，為推動各項事業(yè)發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

堅定理論自信，增強理論自覺。人民代表大會制度是歷史唯物主義的偉大實踐。堅定理論自信，就要堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革推動者的歷史唯物主義的群眾觀點；堅持將歷史唯物主義同中國國情實際相結(jié)合；堅持人民代表大會制度理論，更加自覺地團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

堅定制度自信，增強制度自覺。人民代表大會制度是我國根本政治制度。堅定制度自信，就要堅持人民當(dāng)家作主，保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；堅持維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，保證國家政治生活充滿活力又安定有序；堅持將人民代表大會制度根植于中國社會土壤中，使其不斷發(fā)展成熟，更加自覺地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷健全和完善人民代表大會制度。

堅定文化自信，增強文化自覺。人民代表大會制度是實現(xiàn)人民民主的根本制度保證。堅定文化自信，就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；堅持人民當(dāng)家作主，充分保障人民行使國家事務(wù)的權(quán)利；堅持依法治國，把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵竞腿嗣竦淖杂X行動，更加自覺地傳承人大制度理論和工作的成功經(jīng)驗,在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，始終站在時代前沿。

二、增強“四個意識”，提高做好人大工作的堅定性

牢固樹立“四個意識”，是全面從嚴(yán)治黨的要求，也是做好人大工作的遵循。要把“四個意識”扎根于頭腦中，沉淀在血液里，融匯在行動上。

始終把樹立政治意識放在首位。在堅定政治立場上站在前列，補足精神之鈣，加強理論武裝，堅定“四個自信”，保持奮斗精神，在政治上時刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時刻繃緊政治意識這根弦，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不變。始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面、全過程，統(tǒng)籌安排和推進人大決定、監(jiān)督、任免等工作，確保人大工作正確政治方向。

始終把樹立大局意識作為使命擔(dān)當(dāng)。人大要積極貫徹黨委決策，支持“一府兩院”開展工作，牢固樹立大局意識，提升境界，胸懷全局，自覺做到?jīng)Q策上順應(yīng)大局，思想上配合大局，工作上圍繞大局。要按照習(xí)近平總書記提出的“四個扎扎實實”要求，找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合部和切入點，及時賦予人大工作新的內(nèi)容和要求，竭力盡責(zé)，努力使人大工作與黨委同心、與政府同力、與法律同向、與人民同聲。

始終把樹立核心意識融入情感心靈。在政治上堅決維護核心，核心就是旗幟，核心就是靈魂，要始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。在組織上絕對服從核心，認(rèn)真貫徹民主集中制，健全議事規(guī)則和決策程序，不斷提升決策力和凝聚力。在行動上精準(zhǔn)對表核心，用中央的決策部署、最新精神和原則要求對照人大工作，嚴(yán)格貫徹遵守《準(zhǔn)則》《條例》，規(guī)范嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，始終在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

始終把樹立看齊意識作為行動自覺。要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，一刻不分神，一毫不偏離。要敢于擔(dān)當(dāng)，自覺維護黨委決議決定的事項，持續(xù)發(fā)力，確保落實。要抓好隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮好人大常委會、主任會議、人大專門委員會和街道人大工委四方作用，建設(shè)好人大代表、常委會組成人員、機關(guān)干部三支隊伍，凝聚起建設(shè)富裕文明現(xiàn)代化美麗東麗的強大力量。

三、發(fā)揮法定職能，突出人大監(jiān)督工作實效性

貫徹習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求，區(qū)第十一次黨代會確立了未來五年發(fā)展藍圖。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)科技強區(qū)、都市新區(qū)、文明城區(qū)成為東麗人民的新期待，人大及其常委會要把人民的重托扛在肩上，義無反顧，一往無前。

扎實推進經(jīng)濟向高端轉(zhuǎn)型，加快科技強區(qū)建設(shè)步伐。深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提升承載能力，加快對外開放。積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力促進科技創(chuàng)新，加快經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。制定《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審查監(jiān)督辦法》，落實《審計查出問題整改監(jiān)督辦法》，發(fā)揮人大常委會預(yù)算在線監(jiān)督平臺作用，加強對全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新發(fā)展。

持續(xù)推進農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)都市新區(qū)步伐。推動拆遷還遷工程，推進城市化建設(shè)總體發(fā)展。推動城市規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，推進新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全完善。推動配套設(shè)施建設(shè)，推進新市鎮(zhèn)菜市場、學(xué)校、醫(yī)院、休閑公園等公共服務(wù)體系完備。推動大氣污染防治、綠化、美化工作，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。推動農(nóng)村“三改一化”工作，推進深層次改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

著力推進社會事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)文明城區(qū)步伐。推動科學(xué)文化工作，促進學(xué)有所長。推動醫(yī)療和衛(wèi)生健康工作，促進病有良醫(yī)。推動教育教學(xué)工作，促進學(xué)有優(yōu)教。推動食藥、生產(chǎn)、交通等安全工作，促進安有所保。推動市容環(huán)境和公共設(shè)施建設(shè)，促進住有宜居。推動養(yǎng)老保障工作，促進老有善養(yǎng)。推動勞動就業(yè)工作，促進勞有適崗，實現(xiàn)人民更多獲得感和幸福感。

努力推進法治環(huán)境的改善，加快建設(shè)依法治區(qū)步伐。推動全區(qū)普法工作和法律法規(guī)的貫徹實施，促進全民守法。推動行政執(zhí)法體制改革和法制政府建設(shè)，促進嚴(yán)格執(zhí)法。推動司法體制改革和“兩院”規(guī)范化建設(shè)，促進公正司法。推動綜合執(zhí)法和城市化中涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進執(zhí)法行為規(guī)范高效。推動規(guī)范性文件備案審查，完善工作制度，提高審查力度，促進法律監(jiān)督質(zhì)量的提高。

人大及其常委會要以更加飽滿的政治熱情、更加飽滿的工作激情、更加飽滿的民生感情，忠實履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，以人大工作新作為迎接黨的十九大勝利召開。