加強黨內(nèi)政治生活科學化建設的導向與實踐邏輯

李進蓮

摘 要：黨內(nèi)政治生活是黨的建設及黨員黨性鍛煉的重要載體，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活科學化是我們黨始終不渝的追尋目標。加強黨內(nèi)政治生活科學化建設應以問題為導向，剖析現(xiàn)實突出問題。以實事求是的政治立場，不斷深化對黨內(nèi)政治生活基本規(guī)律的認識，強化體系支撐，推進黨內(nèi)政治生活科學化。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治生活；科學化建設；實踐邏輯

一、加強黨內(nèi)政治生活科學化建設的重要意義

1.加強黨內(nèi)政治生活科學化是中國共產(chǎn)黨成為堅強有力的馬克思主義政黨的根本保證。中國共產(chǎn)黨從建黨時起就特別強調(diào)黨的政治性、組織性和紀律性，強調(diào)黨的集中統(tǒng)一。在各個不同歷史時期，黨通過經(jīng)常性的和集中性的黨內(nèi)政治生活的錘煉和約束，保持黨的先進性和純潔性，形成黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。新民主主義革命時期，嚴肅黨內(nèi)政治生活，保證了紅軍長征的勝利，保證了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。黨在全國范圍內(nèi)執(zhí)政以后，嚴肅黨內(nèi)政治生活，使黨戰(zhàn)勝了諸多困難和曲折，取得了社會主義革命建設和改革開放的一個又一個勝利。

2.加強黨內(nèi)政治生活科學化建設是新形勢下黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的保證。新形勢下，黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，黨要始終成為堅強有力的領(lǐng)導核心，就必須使黨的機體內(nèi)部具有自我凈化的能力和機制。嚴肅黨內(nèi)政治生活正是黨保持先進性和純潔性的必然要求，一旦弱化、淡化、軟化，必然導致黨喪失自我凈化的能力。十八大以來反腐斗爭的實踐證明：一些地方黨內(nèi)政治生態(tài)惡化，紀律松弛、風氣不正，潛規(guī)則盛行，根本原因就在于黨內(nèi)政治生活受到削弱，黨內(nèi)政治生活形式化，表面化，虛假化，導致管黨治黨寬松軟，使黨的紀律和制度成為稻草人，形同虛設。黨的十八屆六中全會從“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略布局的高度對嚴肅黨內(nèi)政治生活作出新規(guī)定，就是要在新形勢下通過加強黨內(nèi)政治生活這個基本的制度安排，使黨形成自我發(fā)現(xiàn)問題，又自我及時糾正的機制，形成黨在長期執(zhí)政條件下具有自我凈化自我革新的內(nèi)生機制。

二、正視問題是加強黨內(nèi)政治生活科學化建設的基本導向

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中指出，“這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。”黨內(nèi)政治生活嚴重扭曲化，破壞了黨的團結(jié)統(tǒng)一、削弱了黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。因此，加強黨內(nèi)政治生活科學化建設必須增強現(xiàn)實性。

嚴格黨內(nèi)政治生活要自覺注重問題導向。18大以來，黨中央高度重視加強黨的自身建設，黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量顯著提高，但庸俗化、空心化、江湖化、自由化、隨意化等傾向性問題依然不同程度的存在與蔓延。

“五化”問題的蔓延與擴散，成為遲滯黨內(nèi)政治生活科學化進程的破壞性病菌。庸俗化就是黨員理想信念動搖，黨性觀念淡薄，以市場經(jīng)濟利益交換原則取代黨性錘煉原則，人為地把批評與自我批評銳器蛻化為表揚與自我表揚的鈍器，搞權(quán)權(quán)交易、利益勾結(jié)，以求達到謀取共同政治私利的庸俗目的；空心化就是組織功能缺位，組織生活虛化，把黨內(nèi)政治生活的制度機制置于空中樓閣，以形式主義的態(tài)度對嚴肅的政治生活敷衍了事；封建化就是一些黨員領(lǐng)導干部踐踏民主集中制，扭曲純潔平等的同志式關(guān)系，以封建依附思想為圭臬，大搞人身依附、拉幫結(jié)派、團團伙伙那一套；單一化就是開展政治生活的方式方法單一，脫離黨員主體差異性的實際進行模式化思想灌輸，黨員群眾與黨員領(lǐng)導干部雙向互動載體不健全，按部就班有余而創(chuàng)新活力不足；隨意化就是一些黨員領(lǐng)導干部規(guī)矩紀律意識淡化，選擇性執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的制度、機制、準則，或拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力，致使規(guī)矩紀律的公信度與權(quán)威不能得到很好的彰顯?？梢哉f，“五化”問題嚴重侵蝕了黨內(nèi)良好的政治生態(tài)，對“五化”問題的反思與破解刻不容緩、勢在必行。

盡管當前黨內(nèi)政治生活狀況總體上得到了改善，并逐步走上了常態(tài)化、制度化、科學化的正確軌道，但與應然意義上的黨內(nèi)生活境界還存在不少的差距。因此，加強黨內(nèi)政治生活科學化建設應以現(xiàn)實問題為牽引、為導向、為抓手，在解決突出的現(xiàn)實問題中實現(xiàn)黨內(nèi)生活政治性、原則性、戰(zhàn)斗性的科學目標。努力揭示出黨內(nèi)政治生活扭曲化的誘發(fā)機制，以增強黨內(nèi)政治生活科學化建設的現(xiàn)實針對性。

三、強化體系支撐，加強黨內(nèi)政治生活科學化建設

1.健全完善落實民主集中機制。黨的十八屆六中全會指出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。這一重要論述，既重申了民主集中制在黨內(nèi)的價值定位，更對民主集中制之于黨內(nèi)政治生活的實踐意義作出了基本判斷。 民主和集中是辯證統(tǒng)一，不可或缺。如果沒有民主作為基礎，那么集中可能會無的放矢；倘若缺乏集中作為保障，那么民主就容易偏離方向。貫徹執(zhí)行好民主集中制，必須形成既有民主又有集中、民主與集中良性互動的局面。

民主集中制是黨的生命所在、活力所系，是黨加強自身建設的有力武器。習近平總書記曾經(jīng)指出，“這是我們黨最大的制度優(yōu)勢”。發(fā)揮好這一制度優(yōu)勢，為規(guī)范黨內(nèi)政治生活保駕護航，必須始終堅持以黨章為根本遵循，不斷健全完善有利于民主與集中良性互動的運行機制。要牢固樹立核心意識，無論思想還是行動，自覺做到向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項路線方針政策對標，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，拓寬表達意見渠道，激勵每名黨員履行好在黨言黨、在黨為黨的義務，讓落實民主集中制的過程成為在黨內(nèi)走好群眾路線的過程，激發(fā)黨內(nèi)活力、匯聚黨內(nèi)智慧。要有效強化監(jiān)督問責，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手落實民主集中制情況的監(jiān)督，構(gòu)建上級監(jiān)督與下級監(jiān)督銜接、黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合、專門監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督聯(lián)動的多元監(jiān)督網(wǎng)格體系，堅決防止出現(xiàn)不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員，堅決杜絕不受紀律規(guī)制的特殊工作和特殊行為。

2.嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律與政治規(guī)矩是紀律與規(guī)矩體系中最根本的內(nèi)核，關(guān)乎黨的團結(jié)乃至黨的生命。嚴明政治紀律與政治規(guī)矩是推進黨內(nèi)政治生活科學化建設的重要保障及有效抓手，只有把政治紀律與政治規(guī)矩的維護與嚴明擺在管黨治黨的最前沿，營造出純潔健康的政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活科學化建設才能獲得有力的載體支撐與環(huán)境保障。

民主集中制原則、批評與自我批評方法、政治紀律與政治規(guī)矩的嚴明是推進黨內(nèi)政治生活科學化的重要法寶，在建立健全民主集中制、批評與自我批評及嚴明政治紀律與政治規(guī)矩的運行機制上下功夫，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活科學化建設的常態(tài)化與長效化。

參考文獻：

[1]習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調(diào)：嚴肅黨內(nèi)政治生活 凈化黨內(nèi)政治生態(tài) 為全面從嚴治黨打下重要政治基礎〔N〕.人民日報，2016-06-30.

[2]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話〔N〕.人民日報，2014-10-09.

[3]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：上〔M〕.北京：中央文獻出版社，2014：352.