中國通用航空產業(yè)發(fā)展的相關問題探究

何永剛

中國民航飛行學院飛機修理廠

中國通用航空產業(yè)發(fā)展的相關問題探究

何永剛

中國民航飛行學院飛機修理廠

在民用航空中，通用航空作為十分重要的組成部分，其在經濟發(fā)展與公益事業(yè)中發(fā)揮著的作用越來越重要。許多年來，通用航空為社會服務以及民用航空的發(fā)展做出巨大貢獻，然而，通用航空的發(fā)展水平仍有待提高，近年來，通用航空的作業(yè)量日漸緩慢，整體實力也越來越小，致使通用航空企業(yè)的經營遇到較大的困境，也就是說潛力大，實力差，困難多，這樣通用航空的發(fā)展趨勢完全不符合運輸航空的發(fā)展速度以及國民經濟的整體實力。

通用航空產業(yè)；發(fā)展；存在的問題

在我國不同的經濟部門當中，通用航空產業(yè)作為最典型的生產鏈條、具有較高技術含量的部門。從開始的研發(fā)設計、分配材料、運營生產指導展業(yè)擴展、金融保險等等，關于這些設計到諸多國民經濟的有關部門，而伴隨著社會經濟的飛速發(fā)展，其在充分的發(fā)揮著積極的作用。通用行業(yè)屬于高技術含量的產業(yè)，能夠有效的推進各項產業(yè)技術水平的進一步優(yōu)化。本文主要闡述我國通用航空產業(yè)在逐漸發(fā)展的過程中，所面臨的眾多問題以及問題的具體因素，同時還提出通用航空的發(fā)展建議。

1.存在的問題

1.1 公眾對通用航空缺乏了解

提起通用航空，很多人最先想到的就會是波音747、A330等形狀較大的客機，很少有人接觸到通用航空，甚至根本就不了解?；诖蟊娙后w而言，通常有機會乘坐民用的航班，很少有人接觸過通用航空的飛行器或是通用航空產業(yè)。就先進的多媒體宣傳來說，很少有掌握通用航空有關信息的專業(yè)人士，只有出現(xiàn)大型事故的同時，比如說，泥石流、山洪等比較大的事故，媒體上才會播放有關通用航空的內容，那時廣大人民群眾才能了解通用航空所具備的重要作用。

1.2 空域資源不足

在中國通用航空產業(yè)不斷發(fā)展的過程中，空域資源短缺屬于最不可避免的問題。目前空域資源客觀方面存在的緊張性，對我國地區(qū)通用航空的發(fā)展屬于一種約束。東南沿海地區(qū)屬于中國經濟最發(fā)達的地區(qū)，東南沿海地區(qū)的經濟十分發(fā)達、也具有較好的產業(yè)配套，通用航空也具備良好的發(fā)展條件，與此同時，這一地區(qū)作為中國空軍關鍵布放的地區(qū)，具有多個運輸機場、軍民共用的機場、空域軍事設施管理嚴格、通用機場。在已經具備的管理模式中，軍事訓練忙碌，民用航空具有比較嚴密的運輸飛行，致使空域的資源十分緊張，通用航空產業(yè)的各項活動嚴重受到空域資源的局限性。

1.3 缺乏完善的通用航空政策法規(guī)

鑒于國家的角度而言，不具備正確的建設來引導航空產業(yè)政策系統(tǒng)的進一步發(fā)展。各個地區(qū)在規(guī)劃建設、經營建設通用機場的管理層面，缺失借鑒有針對性、系統(tǒng)性等法規(guī)政策系統(tǒng)。和民航、空軍管理單位間工作方面的銜接具有較大的困難，這對通用航空產業(yè)的發(fā)展具有一定的阻礙，在某種層次上，嚴重的制約通用產業(yè)的深化發(fā)展。

也不具備約束通用航空發(fā)展的明確法律規(guī)范。就目前的立法而言，對通用航空的重視度不足視，也沒有為通用航空專門制定標準的法規(guī)，導致通用航空在經營及建設的過程中，遇到眾多的阻礙。譬如，通用機場在實際建設的過程中，通常都是參考運輸航空機場，這樣建設過程就會非常復雜，投入大量的資源、建設成本高、建設進度緩慢，這在無形中提高了機場建設的成本，通用機場為了盈利必須提高收費的標準，從而也提高了通用企業(yè)運行的費用。

1.4 缺乏專業(yè)的技術型人才

通用航空嚴重缺乏專業(yè)的技術型人才，致使通用航空的發(fā)展受到嚴重的影響與約束。面對運輸航空與通用航空專業(yè)性技術人才緊缺的問題。航空運輸基本的發(fā)展要素就是需要足夠的專業(yè)技術人才，具有長時間的培養(yǎng)、培養(yǎng)費用較高的特征，關于這方面很難在短期內徹底解決。預計到2020年，中國民航飛機與直升機的總需求量將會持續(xù)上升到一萬架，每架飛機都要配有兩名飛行員，共計需要兩萬名飛行員，在此基礎下，中國每年提供經過培養(yǎng)合格的飛行員很難達到滿足要求。

1.5 通用機場的配套不足

通用機場關鍵是為通用航空提供起飛、降落、配套場地，作為通用航空的起飛點與降落點?，F(xiàn)如今，通用機場的總體數(shù)量不多，分布也不夠均勻，致使其在與別的通用、運輸之間很難進行有效的聯(lián)合，進而促成先進的網絡，這樣難以體現(xiàn)通用航空潛在的靈活性，關于這方面嚴重的影響著通用航空性能合理的發(fā)揮。目前已經具備的配套設備難以順利通用航空活動提供必要的檢測與管理層面的需要，關于我國的集疏運體系、飛行服務站等根本就不具備健全的建設配套設施，在修護航空、材料供應等基礎設施的建設相對也比較落后，這些都會嚴重的威脅到通用航空的安全性。

2.中國通用航空產業(yè)的發(fā)展建議

2.1 完善通用航空產業(yè)法律規(guī)章

由于，我國主管部門的牽頭，在深入分析世界各國家通用航空得失發(fā)展的基礎上，，盡量多吸納一些其他國家成功的成果，依據(jù)國際組織的慣例，與我國具體國情相結合，盡量制定順應中國通用航空的相關法律規(guī)范，以此保障我國通用航空更加穩(wěn)固的發(fā)展。

2.2 對空域資源進行深入的研究

基于我國重點地區(qū)而言，譬如，沿海經濟十分發(fā)達的地區(qū)、空域短缺的地區(qū)，首要加強力度對空域資源進行基礎的調查與研究；在深入分析低空空域需求的層面上。滿足實際的要求對低空空域進行開放式管理，這樣才能提高通用航空產業(yè)良好的發(fā)展。

2.3 健全通用航空的多元化體系

通用航空作為基礎的公共設施，基于國家地區(qū)政府部門或是國有企業(yè)增加資金投入的過程中，應積極的鼓勵民營企業(yè)與個人進行資金投入，完成建設通用航空之后才能面向社會公開，依據(jù)民營企業(yè)的相關管理標準收費，在通用航空業(yè)的資金補助方面，政府應該擴大對建設通用航空機場資金方面的補助。

結束語

總之，中國通用航空才剛起步，與運輸航空相比較，通用航空產業(yè)的發(fā)展速度緩慢。與其他發(fā)達國家與地區(qū)相比較，客觀上仍然存在很大的差異。然而中國通用航空具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。只要專業(yè)人員轉變原有的觀念，具有針對性的根除制約通用航空發(fā)展的因素，進而創(chuàng)造合理的發(fā)展環(huán)境，我們相信中國通用航空定能越來越強大。

[1]李翱.中國通用航空產業(yè)發(fā)展研究[D].中國民用航空飛行學院,2014.

[2]陳燕.通用航空公司治理法律問題研究[D].山東大學,2016.

[3]吳桐水,羅先飛.中國通用航空租賃發(fā)展政策建議研究[J].中國民航大學學報,2013,02:85-88.

何永剛（1979-），男，漢族，重慶大足人，本科學歷，中國民航飛行學院飛機修理廠，助理工程師，研究方向：機械制造。