政府在線對市場與企業(yè)的管理與服務(wù)分析

徐小燕

摘 要：本文針對政府在線對市場與企業(yè)的管理與服務(wù)價值進(jìn)行分析，突出表現(xiàn)在提供信息服 務(wù)，發(fā)揮公眾服務(wù)價值；強(qiáng)化市場功能，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，并基于網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展特點(diǎn)，提出一些政府在線對市場與企業(yè)的管理與服務(wù)等相關(guān)建議，以期真正發(fā)揮政府在線管理的價值。

關(guān)鍵詞：政府在線 市場與企業(yè) 管理與服務(wù)

中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）03（a）-162-02

政府具有宏觀調(diào)控、全面管理的作用，政府對市場進(jìn)行管理與服務(wù)，能夠從根本上提升市場的功能，將市場中各類商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營者等融入其中，通過相互影響、相互作用以及相互促進(jìn)的方式，發(fā)揮良好的市場導(dǎo)向作用，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。政府在線對市場與企業(yè)的管理與服務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利潤最大化提升，對良好的市場環(huán)境構(gòu)建也能夠產(chǎn)生重要影響。本文將結(jié)合政府在線的實(shí)際價值進(jìn)行簡單分析，提出一些相關(guān)思考與見解。

1 政府在線對市場與企業(yè)的管理與服務(wù)價值分析

政府在線對市場與企業(yè)的管理與服務(wù)價值，突出表現(xiàn)在提供信息服務(wù)，發(fā)揮公眾服務(wù)價值；強(qiáng)化市場功能，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用等方面。

1.1 提供信息服務(wù)，發(fā)揮公眾服務(wù)價值

隨著現(xiàn)代社會與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在這種市場發(fā)展環(huán)境下，政府、企業(yè)與市場之間的關(guān)系出現(xiàn)了較大的變化，市場成為了優(yōu)化資源配置的重要場所，企業(yè)從政府的附屬物轉(zhuǎn)變成為市場發(fā)展中的主體，社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)體下企業(yè)的主觀能動性更強(qiáng)[1]。在這種發(fā)展模式下政府與企業(yè)之間的關(guān)系也出現(xiàn)了較大變化，需要基于市場發(fā)展條件、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行綜合分析，協(xié)調(diào)處理政府、企業(yè)以及市場之間的相互關(guān)系。

信息化時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)開始在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建政府在線模式，有助于增進(jìn)政府、企業(yè)以及市場之間的相互聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)的方式實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時交互、實(shí)時傳遞[2]。政府與企業(yè)之間的關(guān)系，便成為了我國市場發(fā)展中的重要影響因素之一，關(guān)系到我國企業(yè)的國際市場競爭力以及生存發(fā)展現(xiàn)狀等。

政府在這種發(fā)展模式下，能夠充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控、全面管理的價值，其意義在于指導(dǎo)企業(yè)更好的參與到市場生產(chǎn)、市場經(jīng)營活動中[3]。政府在線的經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)，是企業(yè)發(fā)展中獲取信息的重要方式。政府在線能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多、更加全面的公眾服務(wù)，創(chuàng)設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展條件與信息化服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的整體競爭能力，對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。

1.2 強(qiáng)化市場功能，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用

政府對市場管理與服務(wù)，根本目標(biāo)在于強(qiáng)化市場功能，發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)與促進(jìn)價值，將市場中各類參與者融入到綜合管理活動中，發(fā)揮相互影響、相互作用的效果[4]。互利網(wǎng)時代背景下，政府的在線管理有助于形成良好的市場發(fā)展模式，更好地開展市場主體的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)按照科學(xué)的發(fā)展方式開展各類經(jīng)營管理活動，更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與消費(fèi)者結(jié)合各類市場發(fā)展信號、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)、經(jīng)營活動的開展。

政府在線能夠?qū)κ袌雠c企業(yè)的管理產(chǎn)生重要影響，政府在線的服務(wù)能力，將會直接關(guān)系到市場與企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。而當(dāng)前政府在線的功能實(shí)現(xiàn)效果，直接取決于政府在線的定位導(dǎo)向、管理模式以及服務(wù)意識等[5]。網(wǎng)絡(luò)信息化時代背景下，需要提升政府在線服務(wù)的重視程度，順應(yīng)當(dāng)前市場發(fā)展的實(shí)際需求，推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的積極構(gòu)建。

政府在線的管理與服務(wù)模式，符合當(dāng)前信息化發(fā)展的實(shí)際需求，有助于推進(jìn)政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，為政府各項(xiàng)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。政府在線管理方式能夠?yàn)槭袌鰟?chuàng)設(shè)良好發(fā)展氛圍，降低各類不良問題發(fā)生率，同時政府在線的管理模式也能夠創(chuàng)設(shè)良好的市場經(jīng)濟(jì)管理體系，實(shí)現(xiàn)各類信息的交互、傳遞等，發(fā)揮信息溝通的價值[6]。這種方式下有助于構(gòu)建政府、市場以及企業(yè)相互融合、相互發(fā)展的良好市場運(yùn)作體系，強(qiáng)化市場信息聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的功能，推動市場經(jīng)濟(jì)活動的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

2 政府在線對市場與企業(yè)的管理與服務(wù)方式分析

政府在線模式下，可以通過明確政府在線管理目標(biāo)，促進(jìn)市場與企業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；借助網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策法律環(huán)境以及積極借鑒發(fā)達(dá)國家管理對策，提升政府在線管理質(zhì)量等方法，保證市場與企業(yè)的管理與服務(wù)效果。

2.1 明確政府在線管理目標(biāo)，促進(jìn)市場與企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)

其一，政府對市場實(shí)施管理，表現(xiàn)在為實(shí)現(xiàn)市場管理目標(biāo)而設(shè)定的各類政府工作計(jì)劃以及宏觀調(diào)控安排等方面，展現(xiàn)出政府在線的實(shí)際目的，是為了市場經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展而設(shè)置，通過網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，提出相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政府，評估為市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。

其二，為了達(dá)到市場管理目標(biāo)，構(gòu)建良好的組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)市場規(guī)范與管理的目的，提升資源合理配置的效果。政府在線模式下，需要積極借助網(wǎng)絡(luò)化方式實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理，提升市場的自適應(yīng)能力，進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖约顧C(jī)制建立、約束機(jī)制構(gòu)建以及自適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建等。

其三，結(jié)合市場管理主體，設(shè)計(jì)相關(guān)的政府管理目標(biāo)。政府在線則是通過網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，展現(xiàn)政府宏觀調(diào)控的價值，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)交易中各類風(fēng)險的規(guī)避。市場交易環(huán)境下，需要注重控制與預(yù)防的價值，基于市場管理的主體特點(diǎn)加以針對性分析，積極借助網(wǎng)絡(luò)信息化手段實(shí)施政府高效率、高質(zhì)量的管理。

其四，協(xié)調(diào)市場管理模式中，各個程序、各個相關(guān)因素之間的聯(lián)系，需要提升政府協(xié)調(diào)與管理的效果，增強(qiáng)各個相關(guān)程序、相關(guān)因素的合作能力。這種模式下要求政府在線需要通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方式，協(xié)調(diào)處理各類不良問題，保證政府各項(xiàng)智能的有效實(shí)現(xiàn)。

其五，對市場中關(guān)系、市場中參與者行為以及市場中商品交換的內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督與管理。這種模式展現(xiàn)出政府在線即為借助信息化管理方式，借助政策、法律條例等，對市場發(fā)展中各個環(huán)節(jié)、各個程序等實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與核查，及時查處各類不良行為，創(chuàng)設(shè)良好的市場發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)市場運(yùn)作與發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

2.2 借助網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策法律環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代背景下，政府對企業(yè)的管理主要是結(jié)合經(jīng)濟(jì)治理活動而展開。經(jīng)濟(jì)治理的方式下，具體可以通過兩個方面開展。首先，政府可以制定明確的管理規(guī)則、制度條例等，規(guī)范各利益主體的經(jīng)濟(jì)行為，比如企業(yè)、居民等，基于全局性理念進(jìn)行思考，進(jìn)而推動市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。其次，可以借助各類宏觀調(diào)控政策，明確各方利益關(guān)系，圍繞經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)開展各項(xiàng)工作，約束企業(yè)的行為，保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序開展。市場經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相互交融的條件下，政府對微觀經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)與服務(wù)價值更加突出。政府需要緊密聯(lián)系企業(yè)，發(fā)揮有效引導(dǎo)與全面服務(wù)的價值，通過強(qiáng)有力的管理對策，促進(jìn)企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

政府可以借助網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，幫助企業(yè)開拓市場，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式下，僅僅借助知識資源、人力資源實(shí)現(xiàn)政府管理的方式，充分發(fā)揮各個企業(yè)、各個行業(yè)以及各個經(jīng)濟(jì)要素之間的相互影響效果，對企業(yè)的發(fā)展能夠創(chuàng)設(shè)良好的條件。

政府在線管理模式下，對企業(yè)的引導(dǎo)與服務(wù)內(nèi)容，具體包含創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供規(guī)范的政策法律管理秩序等，為企業(yè)提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)信息資源。在行政審批、企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)辦理以及工商管理中，可以充分發(fā)揮其影響價值，適應(yīng)企業(yè)信息化生產(chǎn)與經(jīng)營管理需求。

2.3 積極借鑒發(fā)達(dá)國家管理策略，提升政府在線管理質(zhì)量

政府可以借助信息化管理方式，為企業(yè)提供一定的服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。比如政府可以幫助企業(yè)提升自身的經(jīng)營與管理意識，明確企業(yè)的經(jīng)營與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。政府可以引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建行業(yè)協(xié)會，建立政策性研究機(jī)構(gòu)以及商學(xué)會等，為企業(yè)提供相關(guān)的信息資源咨詢服務(wù)，介紹相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)政策等。

比如日本政府通過日本商工會議所，基于政府制定的《小規(guī)模事業(yè)支援促進(jìn)法》，為日本廣大中小企業(yè)解決融資問題。日本借助網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)管理方式，增強(qiáng)了政府市場信息的獲取能力，構(gòu)建了良好的市場情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。日本各地區(qū)企業(yè)、市場情報(bào)能夠在商工會議所的全面管理下向公眾開放，實(shí)現(xiàn)了信息資源的全國共享。這些機(jī)構(gòu)隸屬于政府部門，接受政府部門的監(jiān)督與管理，但是又接近于市場發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)等，能夠提供更多的信息與資源，帶來更加專業(yè)性的服務(wù)，為日本政府管理能力的提升以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均能夠產(chǎn)生重要的影響，值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。

3 結(jié)語

政府在線對市場與企業(yè)的管理與服務(wù)能力，將會產(chǎn)生較大影響。在當(dāng)前的信息化時代背景下，政府需要積極借助網(wǎng)絡(luò)信息手段實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)管理，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)化市場經(jīng)濟(jì)管理模式。政府可以通過明確政府在線管理目標(biāo)，促進(jìn)市場與企業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；借助網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策法律環(huán)境以及積極借鑒發(fā)達(dá)國家管理對策，提升政府在線管理質(zhì)量明確政府在線管理目標(biāo)，促進(jìn)市場與企業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；借助網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策法律環(huán)境以及積極借鑒發(fā)達(dá)國家管理對策，提升政府在線管理質(zhì)量等方式，充分發(fā)揮政府在線模式構(gòu)建的價值，更好地開展市場與企業(yè)的管理、服務(wù)活動，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性、快速性以及穩(wěn)定性發(fā)展。

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