冀曉萍

2017年明5日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹《巾小學(xué)德育工作指南》（以下簡稱《指南》）有關(guān)情況?！吨改稀吩谌珖行W(xué)校引起了熱切關(guān)注。

《指南》表達(dá)了怎樣的德育價(jià)值取向？落實(shí)《指南》需要做好哪些組織保障？如何以《指南》為綱完善學(xué)校德育體系……對此，我們來看《指南》研制的團(tuán)隊(duì)專家是怎么說的。

《指南》很好地體現(xiàn)了我國中小學(xué)德育工作的根本性質(zhì)和根本價(jià)值方向，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、時(shí)代性和實(shí)踐針對性

中小學(xué)德育工作的性質(zhì)是什么？這是《指南》起草的邏輯起點(diǎn)，也是巾小學(xué)德育工作的認(rèn)識基礎(chǔ)。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授石巾英認(rèn)為，這需要向“道德范疇本身的性質(zhì)”追溯，馬克思主義道德觀是《指南》制定的理論基石：馬克思主義認(rèn)為，道德是一定社會調(diào)整人與人之間以及人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范系統(tǒng)，為人們的行為提供正當(dāng)性辯護(hù)。在不同時(shí)代和社會背景下，對一種行為道德與否、正當(dāng)與否的認(rèn)識、判斷和評價(jià)會自然有所差別，反映著不同時(shí)代和不同社會環(huán)境下的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的特點(diǎn)。即便是一些古今中外都接受的道德原則，如“愛”“尊重”“責(zé)任”“正義”等，在不同時(shí)代和不同社會背景下也往往有著不同的理解和行為要求。

因而，當(dāng)前中國社會的發(fā)展階段也就決定了德育工作的定位和性質(zhì)。

石中英指出，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新階段，處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)是提高國家軟實(shí)力、增強(qiáng)人民精神力量的基礎(chǔ)性工作，中小學(xué)德育則是這個(gè)基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)。

中國人民大學(xué)心理研究所所長俞國良則進(jìn)一步提出，從傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代型社會轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程中，還需要特別關(guān)注“意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出的多元化傾向”：新舊社會規(guī)范同時(shí)存在并不斷發(fā)生摩擦與沖突，導(dǎo)致社會心理處于無序狀態(tài)。這種無序狀態(tài)既是必然的，也是暫時(shí)的。

現(xiàn)階段社會特征更為迫切地要求中小學(xué)德育工作者對“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一重大問題進(jìn)行深入思考與實(shí)踐。

石中英認(rèn)為，《指南》回應(yīng)了時(shí)代對中小學(xué)德育的要求?！吨改稀芬笾行W(xué)德育工作必須放開眼量、著眼全局，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略；必須全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。這一方面深刻反映了當(dāng)前我國中小學(xué)德育工作的中國特色社會主義性質(zhì)，另一方面也集中闡明了當(dāng)前我國中小學(xué)德育工作的根本價(jià)值方向，那就是“為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

在中小學(xué)德育目標(biāo)的設(shè)定上，俞國良認(rèn)為，不能僅僅局限于如何服務(wù)于政治需要和維護(hù)社會穩(wěn)定需要，而是在此基礎(chǔ)上著力培育學(xué)生良好的道德品質(zhì)和心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性全面發(fā)展，使德育工作既有助于政治的穩(wěn)定和社會的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，又有助于學(xué)生自身的健康成長，為學(xué)生一生健康成長強(qiáng)本固基，奠定堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ)。

俞國良強(qiáng)調(diào)，《指南》對中小學(xué)分年齡、分學(xué)段設(shè)置德育目標(biāo)，遵循了中小學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中小學(xué)德育工作的層次性和銜接性。

在德育目標(biāo)的縱向?qū)哟涡詣澐种?，華中師范大學(xué)教育學(xué)院道德教育研究所所長杜時(shí)忠還指出了《指南》中德育目標(biāo)的“內(nèi)在邏輯層次”：以良好的行為習(xí)慣、健康的心理素質(zhì)為基礎(chǔ)，經(jīng)過社會主義核心價(jià)值觀的教育，培養(yǎng)學(xué)生終身受用的必備品格，最后形成“四個(gè)自信”，對社會主義有遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念。

東北師范大學(xué)教育學(xué)部副教授林丹認(rèn)為，這種螺旋上升式的德育目標(biāo)設(shè)計(jì)，反映了人的身心發(fā)展規(guī)律，反映了人的認(rèn)識不斷深入的漸進(jìn)性，是對德育工作科學(xué)性的尊重，也是對中小學(xué)德育工作提高實(shí)踐性、實(shí)效性的要求。

杜時(shí)忠認(rèn)為，德育目標(biāo)的這種層次差異的科學(xué)依據(jù)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，學(xué)生的生活范圍不斷擴(kuò)大，面臨的道德關(guān)系、交往關(guān)系日漸復(fù)雜，成長需要和道德需要日益豐富多樣。

第二，中小學(xué)生的道德認(rèn)識能力、體驗(yàn)?zāi)芰蛯?shí)踐能力在不斷發(fā)展變化，道德自主性在不斷增強(qiáng)。由他律到自律，由被動到主動，由聽話順從到反思建構(gòu)，中小學(xué)生是一個(gè)不斷成長的道德主體。

第三，幾乎所有的德育目標(biāo)如誠信、友善、公平等，都有內(nèi)在的邏輯層次，不可能在某一個(gè)學(xué)段一蹴而就。以核心價(jià)值觀之“誠信”為例，其具有四個(gè)層次：不撒謊，講真話；說話算數(shù)，一諾千金；個(gè)人誠信；國家和社會誠信。因此，誠信教育也應(yīng)該有高低不同、前后相繼的四個(gè)層次，誠信教育的目標(biāo)也應(yīng)隨之而變。

《指南》的德育內(nèi)容有很強(qiáng)的時(shí)代性、科學(xué)性。

杜時(shí)忠指出，《指南》在新的形勢下既堅(jiān)持了“主旋律”教育，又發(fā)展了“主旋律”教育。

例如，用社會主義核心價(jià)值觀教育充實(shí)、更新了以往的社會主義教育；用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，如家國情懷教育、社會關(guān)愛教育和人格修養(yǎng)教育等弘揚(yáng)了愛國主義教育，并將其上升到文化自覺和文化自信的高度；倡導(dǎo)共同理想和堅(jiān)定信念教育，發(fā)展了傳統(tǒng)的集體主義教育，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同；強(qiáng)調(diào)“推動實(shí)行垃圾分類，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”“形成健康文明的生活方式”；重視“情緒調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應(yīng)社會生活等方面教育”等。

同時(shí)，德育內(nèi)容兼顧“古今中外”，很好地回答了如何對待中國傳統(tǒng)文化，如何處理本土道德文化與外來道德文化的關(guān)系問題。 總之，《指南》很好地體現(xiàn)了我國中小學(xué)德育工作的根本性質(zhì)和根本價(jià)值方向，又具有很強(qiáng)的科學(xué)性、時(shí)代性和實(shí)踐針對性。

中小學(xué)落實(shí)《指南>的六大常態(tài)路徑

《指南》明確了通過“課程育人、文化育人、活動育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人”六條路徑，將德育工作全面落實(shí)到生活中，并提出了明確規(guī)范的要求和具體的操作化策略。

在課程育人方面，課堂教學(xué)是中小學(xué)德育工作的主渠道，如何將德育工作與各學(xué)科教學(xué)工作緊密結(jié)合，是落實(shí)立德樹人的重要命題。華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院副教授劉長海指出，《指南》已提綱挈領(lǐng)地對各門課程的德育潛能進(jìn)行了分析。未來在實(shí)踐中，學(xué)校一方面要嚴(yán)格落實(shí)，有所偏重，另一方面要融會貫通，不宜僵化理解。

在文化育人方面，南京師范大學(xué)道德教育研究所所長馮建軍認(rèn)為，文化是學(xué)校的靈魂，具有彌漫性和內(nèi)隱性，要通過校園文化建設(shè)，包括優(yōu)化校園環(huán)境、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化、營造文化氛圍，形成積極向上、格調(diào)高雅的校園文化，讓校園處處能育人。

劉長海提醒中小學(xué)校，校園文化建設(shè)要遵循文化建設(shè)的基本規(guī)律。一是要基于社會主義核心價(jià)值觀、現(xiàn)代教育理念提煉本校辦學(xué)理念，使之成為學(xué)校文化的精神內(nèi)核。二是要以辦學(xué)理念為軸心創(chuàng)新校園規(guī)章，指引師生言行。三是要注重校園環(huán)境美化和社會主義核心價(jià)值觀與學(xué)校辦學(xué)理念的直觀呈現(xiàn)，讓“每一面墻壁都說話”，使校園處處能體現(xiàn)教育的引導(dǎo)和熏陶價(jià)值。

在活動育人方面，馮建軍提出，活動是道德認(rèn)知擴(kuò)展和向道德行為轉(zhuǎn)化的重要機(jī)制，也是兒童最喜歡的德育方式，建議中小學(xué)校：—方面把靜態(tài)的德育資源活動化，把德育課程與學(xué)生生活聯(lián)系起來，注重學(xué)生的情感體驗(yàn)和道德實(shí)踐；另一方面，組織開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的德育實(shí)踐活動，尤其是引導(dǎo)學(xué)生開展社團(tuán)活動、志愿服務(wù)活動，增強(qiáng)他們的道德自我教育能力和社會責(zé)任感。但是，不只是德育活動才具有德育功能，一切活動都具有德育功能。因此，中小學(xué)必須有意識地開發(fā)活動的德育功能，以道德引領(lǐng)社會活動，做到事事是德育，事事能育德。

在實(shí)踐育人方面，劉長海提出，要建好用足校外實(shí)踐平臺，促進(jìn)學(xué)生以主人公姿態(tài)參與社會生活。未來，學(xué)校要加強(qiáng)教育基地的實(shí)踐活動開發(fā)，建立融參觀學(xué)習(xí)、互動交流、模擬體驗(yàn)、實(shí)踐探索等多種方式于一體的課程體系。

在管理育人方面，劉長海指出，改進(jìn)學(xué)校德育工作是與規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為緊密相連的，規(guī)范合法的學(xué)校生活能引導(dǎo)學(xué)生形成相應(yīng)的道德品質(zhì)，而完善管理制度、落實(shí)校園民主管理、明確崗位責(zé)任，是加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)的重要組成部分。

在協(xié)同育人方面，石中英提出中小學(xué)德育工作要堅(jiān)持協(xié)同配合，這是學(xué)校德育工作開放性、系統(tǒng)性的反映。青少年思想品德的形成具有開放性，容易受到多種不確定環(huán)境因素的影響。中小學(xué)德育工作不能走“封閉式德育”的老路，要在充分發(fā)揮學(xué)校自身主體作用的同時(shí)，進(jìn)一步注重引導(dǎo)家庭、社會增強(qiáng)育人責(zé)任意識，提高社區(qū)和各個(gè)社會機(jī)構(gòu)對于學(xué)生思想品德發(fā)展、成人成才的重視程度和參與程度，形成學(xué)校、家庭和社會協(xié)調(diào)一致的育人合力。特別重要的是，學(xué)校要善于挖掘和利用家庭、社區(qū)和其他社會企事業(yè)單位所蘊(yùn)藏的豐富德育資源，為青少年學(xué)生的道德學(xué)習(xí)和人格養(yǎng)成搭建更加廣闊的舞臺。

俞國良認(rèn)為，《指南》中的六條育人路徑對中小學(xué)德育工作落實(shí)的微觀、中觀和宏觀環(huán)境進(jìn)行了全面設(shè)計(jì)，把不同環(huán)境與中小學(xué)德育工作結(jié)合起來，能更好地將德育目標(biāo)與內(nèi)容歸位在相應(yīng)的環(huán)境系統(tǒng)中，有助于進(jìn)一步厘清中小學(xué)德育工作的實(shí)施路徑，提高實(shí)效性。

當(dāng)然，常態(tài)開展是德育T作的基本規(guī)律?！吨改稀诽岢觥皥?jiān)持常態(tài)開展”的原則，石中英認(rèn)為，這就要求巾小學(xué)校一方面要努力健全德育工作各項(xiàng)制度，使德育工作制度化、規(guī)范化、長期化，不因人而異，不因人而廢，始終朝著德育工作的正確價(jià)值方向前進(jìn)；另一方面努力創(chuàng)新德育工作的體制機(jī)制，在充分發(fā)揮我國中小學(xué)德育工作傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)，針對當(dāng)前中小學(xué)德育工作存在的實(shí)際問題，切實(shí)解決好全員育人、全科育人和全過程育人的問題，努力做到落細(xì)、落小、落實(shí)，將德育工作意識滲透到學(xué)校日常教育、教學(xué)、管理和師生交往活動中，發(fā)揮每一位教師的榜樣示范和引領(lǐng)作用，使學(xué)校德育像空氣一樣無處不在。

落實(shí)《指南》要注重組織保障和方法創(chuàng)新

回顧以往德育工作的成功經(jīng)驗(yàn)和種種教訓(xùn)，中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平認(rèn)為，要落實(shí)好《指南》，除了要堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)事求是、勇于實(shí)踐、因地因人因校制宜等重要原則外，加強(qiáng)和改善德育工作的組織保障和實(shí)施策略是非常重要的基礎(chǔ)性工作。

《指南》在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中提出，“各級教育行政部門要把中小學(xué)德育工作作為教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。學(xué)校要建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機(jī)制。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，推動解決重要問題。校長要親自抓德育工作，規(guī)劃、部署、推動學(xué)校德育工作落到實(shí)處。學(xué)校要完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制，加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)，在學(xué)校德育工作中發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性優(yōu)勢”。

兩年前，要做到這些并不容易。當(dāng)前，這一要求則具有較強(qiáng)的可操作性。

2016年6月，《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)的意見》發(fā)布，該《意見》明確了黨組織“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校德育和思想政治工作”。一年多來，中小學(xué)校黨建工作體制理順、機(jī)制建立，黨組織在中小學(xué)校的地位不斷強(qiáng)化。下一步就是要建立并不斷完善黨組織管德育的機(jī)制，在中小學(xué)校發(fā)揮政治核心作用。

程方平認(rèn)為，以往德育工作中的組織保障和要求多停留在形式或表面，德育工作成為上級要求下級的任務(wù)，被動而不上心，沒有能夠轉(zhuǎn)變成教育者、成年人和相關(guān)部門自覺和用心推進(jìn)的使命。如果這一問題得不到有效扭轉(zhuǎn)和改善，僅有形式上的組織保障和制度要求也無法提高德育工作的效率和質(zhì)量。

程方平指出，德育工作者對道德和信仰的態(tài)度或認(rèn)同水平會直接影響德育的效果，直接影響一個(gè)人道德、倫理、信仰的形成和確立。每所學(xué)校都應(yīng)認(rèn)真思考，如何建構(gòu)學(xué)校德育良好、有效的組織保障，如何使德育雙方都能得到持續(xù)和正面的激勵，使被動的“任務(wù)意識”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的危機(jī)意識和“使命感”。

那么，學(xué)校組織保障的著力點(diǎn)在哪里？

程方平提出，德育工作真正強(qiáng)有力的組織保障并非僅是設(shè)崗、安排職務(wù)和制定管理?xiàng)l文，而應(yīng)使全社會、使學(xué)校的所有人都能通過自己的努力，在自身崗位上自覺推進(jìn)德育工作。要尊重學(xué)校、尊重學(xué)生、尊重教師的自主判斷和教育的自主權(quán)，要相信廣大教育工作者的水平和責(zé)任心，而不是用煩瑣僵化的標(biāo)準(zhǔn)束縛他們在德育工作中的主動性和創(chuàng)造性。

基于《指南》，程方平認(rèn)為，德育也不能僅是德育副校長、德育主任、班主任、團(tuán)隊(duì)工作者的工作，而應(yīng)是校長和所有教職人員的神圣職責(zé)，要將德育作為每個(gè)崗位職責(zé)中的明確要求；學(xué)校組織本身的工作目標(biāo)和評價(jià)方式應(yīng)逐步改善，要在確定目標(biāo)的基礎(chǔ)上給操作者更多的信任和自主空間，使組織的作用能更好地切合學(xué)校實(shí)際；學(xué)校在德育工作中的作用既體現(xiàn)為白上而下有組織的指導(dǎo)和信息通報(bào)，也要依托白下而上的情況反映和經(jīng)驗(yàn)積累等作為學(xué)校內(nèi)各類組織的必要補(bǔ)充和完善，部分學(xué)校運(yùn)行良好的“家長委員會”“學(xué)校社區(qū)合作機(jī)制及資源共享”和聘任“法制副校長”等都是很好的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，他認(rèn)為，良好道德行為的形成既需要自律，也應(yīng)通過加大“誠信記錄”、法治建設(shè)和社會監(jiān)督的力度來加強(qiáng)他律。

江蘇省泰州市教育局辦公室主任朱堯認(rèn)為，基層學(xué)校的德育組織保障要突出做好“共育”設(shè)計(jì)：《指南》明確了協(xié)同配合的德育原則，提出了“引導(dǎo)家庭、社會增強(qiáng)育人責(zé)任意識，提高對學(xué)生道德發(fā)展、成長成人的重視程度和參與度，形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致的育人合力”，并將加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)、構(gòu)建社會共育機(jī)制作為德育的重要途徑。因?yàn)榈掠恢皇恰耙粋€(gè)人”的事，所有教師都應(yīng)是德育責(zé)任人，各門學(xué)科都蘊(yùn)含著豐富的德育資源；德育不只是“一節(jié)課”的事，德育絕不應(yīng)該僅僅在學(xué)科教學(xué)中發(fā)生。

在長期的中小學(xué)德育工作中，教育一線積累了大量珍貴的德育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但在德育方法上也存在諸多弊病。推動中小學(xué)校德育工作改進(jìn)，需要方法創(chuàng)新。

北京教育科學(xué)研究院研究員耿申指出，在德育工作中，從來沒有固定不變的方法。那種以為既定德育內(nèi)容一定對應(yīng)某種固定的德育方法的思維習(xí)慣，在中小學(xué)德育工作中是十分有害的。中小學(xué)具體德育工作的方法永遠(yuǎn)處在創(chuàng)新之中，永遠(yuǎn)需要德育工作者不斷解放思想、開闊視野、大膽嘗試，科學(xué)地創(chuàng)造新方法，藝術(shù)地運(yùn)用新技巧，以全面提升中小學(xué)德育工作的實(shí)效性。

針對如何進(jìn)行方法創(chuàng)新，耿申提出四點(diǎn)建議：

一是挖掘傳統(tǒng)德育經(jīng)驗(yàn)。“以身作則”“啟發(fā)誘導(dǎo)”“因材施教”等是我國自古以來行之有效的德育方法。比如，孔子既重言教，更重身教，被譽(yù)為“萬世師表”。到了今天，在言行一致、為人處世上成為學(xué)生的榜樣，以自己的人格魅力熏陶學(xué)生向善的道德情感，也應(yīng)成為每位教師的行為自覺。

二是學(xué)習(xí)經(jīng)典德育理論。在古今中外教育史上，德育理論豐富，近代以來德育新理論更是不斷涌現(xiàn)，為中小學(xué)德育工作方法的創(chuàng)新提供了龐大的理論資源。

三是開展德育科學(xué)研究。德育方法的研究包括調(diào)查研究、觀察研究、實(shí)驗(yàn)研究、案例研究和經(jīng)驗(yàn)研究等。許多學(xué)校白發(fā)開展了德育方法實(shí)驗(yàn)研究或行動研究，一些學(xué)科滲透德育的行動研究將知識教學(xué)與思想品德教育有機(jī)結(jié)合在一起，突出了“知行合一”，取得了良好的德育效果。

四是形成教育合力。學(xué)生道德判斷、道德推理等道德認(rèn)知的發(fā)展，學(xué)生對社會角色的認(rèn)識和體驗(yàn)，學(xué)生道德思維與道德行動的統(tǒng)一，都需要家校社三方形成一致的認(rèn)識，采用一致的方法和行為。例如，在志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)方面，只有家庭和社會積極參與和支持，學(xué)校才能創(chuàng)造性地將“自愿”“無償…‘利他”的道德認(rèn)知和情感體驗(yàn)以某種安全、高效、快樂的方式推進(jìn)實(shí)施，使學(xué)生獲得全方位的志愿精神教育。

針對德育方法的創(chuàng)新，朱堯認(rèn)為，應(yīng)在“喚醒”自覺、化于“無形”上多下功夫?！吨改稀访鞔_要“使校園的一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導(dǎo)和熏陶”。這種引導(dǎo)和熏陶，不僅在于通過板報(bào)、走廊、櫥窗、墻壁的布設(shè)等顯性校園文化來傳遞學(xué)校的價(jià)值追求，更要通過校訓(xùn)、校規(guī)、校歌、校報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)等隱性校園文化來凝聚師生的精神共識；要加強(qiáng)對這些儀式教育價(jià)值的挖掘，通過儀式傳遞文化、價(jià)值觀，真正地影響學(xué)生；要通過研學(xué)旅行，讓學(xué)生在實(shí)踐中“悟”，把有形的“規(guī)范”化為無形的“慎獨(dú)”。