盧久營

【摘要】在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理過程中，由于管理人員管理意識(shí)較差、管理制度不健全等因素，造成造檔案管理過程中存在很多問題，需要我們提高做好應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；檔案管理；問題對(duì)策

一、引言

隨著信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理的工作方式也需要不斷的創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問題采取相關(guān)的對(duì)策，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中存在的問題

1缺乏檔案管理意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作之所以存在眾多問題，歸根結(jié)底是源自部分領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視。當(dāng)前我國正處在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)重、事務(wù)多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)將精力更多地放在搞建設(shè)、促發(fā)展上，缺乏應(yīng)有的檔案管理意識(shí)，對(duì)檔案管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)很不到位。據(jù)記者從某鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)并未將檔案管理工作列入到機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃之中，對(duì)于檔案管理工作不研究、不過問，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理所需的場(chǎng)所、設(shè)備、管理人員以及經(jīng)費(fèi)等都得不到保障，在這種情況下檔案管理工作的成效可想而知。

2檔案管理制度不健全。無規(guī)矩不成方圓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度缺乏是導(dǎo)致檔案管理工作混亂的重要原因。目前僅有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》的相關(guān)要求制定了《檔案管理制度》，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作還停留在無章可循的狀態(tài)，由于缺少制度的要求和約束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在著人員不到位、責(zé)任不明確以及管理流于形式等問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了《檔案管理制度》，但是制度并沒有得到貫徹、落實(shí)，檔案收集與整理不全、不及時(shí)的問題同樣存在。

3檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作大都由當(dāng)值辦公室職員兼職負(fù)責(zé)，檔案管理人員的檔案管理知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，很大程度上影響了檔案管理工作的成效。據(jù)了解，目前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理人員對(duì)檔案管理工作知之甚少，甚至連材料歸檔、檔案分類等最為基本的檔案事務(wù)都不了解，因此檔案管理工作的效果很不理想，更不可能指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或?qū)俅宓臋n案管理事務(wù)。

4檔案管理工作不規(guī)范。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作不規(guī)范的問題非常突出，表現(xiàn)在多個(gè)方面。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理沒有依據(jù)《檔案法》的要求對(duì)檔案實(shí)施集中、統(tǒng)一管理，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有綜合性檔案管理室，但是政府許多科室內(nèi)部還存在著“小檔案柜”，這樣勢(shì)必會(huì)造成檔案管理的混亂。第二，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著“文件材料一線串”的問題，在檔案管理的過程中不注重檔案分類，這樣不僅不利于檔案管理，而且查閱檔案十分不便。第三，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于檔案材料的開發(fā)、利用不夠。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視檔案的收集和保存，卻忽略了檔案的開發(fā)與使用，檔案管理工作還停留在較低層次。

三、做好新形勢(shì)下檔案管理工作的對(duì)策建議

為了更好的開展好新形勢(shì)下的檔案管理工作，更好的發(fā)揮新形勢(shì)下檔案管理工作的效用，在下步工作中，建議做好以下幾個(gè)當(dāng)面的工作。

1要提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。檔案工作其實(shí)是一個(gè)單位的歷史存在，是一個(gè)單位的活動(dòng)軌跡，往往對(duì)單位以后的工作更具有指導(dǎo)和幫助作用。

2要提升檔案管理人員整體素質(zhì)。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)檔案工作的要求，單位要把具有一定專業(yè)技能、文化程度高的人員充實(shí)到檔案管理工作隊(duì)伍中去，同時(shí)，單位要加大對(duì)檔案從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，派送檔案管理人員到上級(jí)檔案部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，使他們熟練掌握檔案管理工作流程，熟練掌握檔案管理各種技能。

3健全完善各項(xiàng)檔案管理工作制度。各單位要根據(jù)新形勢(shì)下檔案管理的有關(guān)要求，制定完善相應(yīng)的工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案管理人員的日常工作進(jìn)行規(guī)范，使他們?cè)诠ぷ髦凶龅接姓驴裳?。建立完善?jiǎng)懲機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲考核力度，打通檔案管理人員晉升渠道，推行績(jī)效工作制度，提高檔案管理工作人員積極性，從而創(chuàng)造性的進(jìn)行工作。

4提高檔案信息技術(shù)運(yùn)用水平。當(dāng)前，信息化技術(shù)如計(jì)算機(jī)、電子傳媒等，在各個(gè)單位得到普及和應(yīng)用，大多數(shù)企事業(yè)單位在科研、辦公、日常管理中都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、信息化、無紙化。所以，單位要高度重視信息化技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用。實(shí)行信息化管理，不僅可以提高工作效率，也可以使檔案管理工作流程得到進(jìn)一步優(yōu)化。

5加強(qiáng)檔案信息化的基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)檔案信息化建設(shè)的過程中，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的利用率。如果能夠更加的充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，那么企業(yè)的檔案的時(shí)效性就更顯著，同時(shí)對(duì)廢舊檔案的處理也能做到及時(shí)清理。在網(wǎng)絡(luò)的輔助下，企業(yè)的檔案建設(shè)能夠全面化，加之企業(yè)局域網(wǎng)的建設(shè)，企業(yè)各項(xiàng)工作的進(jìn)行能夠更加的協(xié)調(diào)。

6加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。企業(yè)的檔案資源是企業(yè)檔案實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)，同時(shí)也是其最終目的。企業(yè)的檔案要從過去的紙質(zhì)形式轉(zhuǎn)化為信息化的存儲(chǔ)的方式，原有的檔案一一錄入效率較低，采用現(xiàn)代化的掃描設(shè)備，就能夠?qū)n案數(shù)字化。

四、結(jié)語

在新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中，我們要不斷重視檔案信息的應(yīng)用，通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)提升檔案管理的水平。