觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題對策

郝平+劉麗娟

（中國海洋大學(xué)管理學(xué)院）

【摘要】休閑觀光農(nóng)業(yè)是集農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、生態(tài)效應(yīng)、社會效益為一體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，是建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，和農(nóng)民增收的重要舉措，黑龍江省伊春市作為林業(yè)生態(tài)旅游城市，擁有豐富的旅游資源和廣闊的旅游市場，在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)方面前景廣闊。但伊春市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中，存在著資源利用不合理，觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類單一，運(yùn)營不規(guī)范等問題。因此，應(yīng)當(dāng)從政府扶植，企業(yè)改進(jìn)營銷手段，增加經(jīng)營內(nèi)容，以及加大宣傳力度等多方面著手，促進(jìn)伊春市觀光農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

【關(guān)鍵字】伊春市 觀光農(nóng)業(yè) 旅游

一、伊春觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伊春市位于黑龍江省東北部地區(qū)，市轄面積39017平方千米，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。北與俄羅斯隔江相望，地理位置優(yōu)越，森林資源豐富，是黑龍江省重要的森林城市。伊春市更是有著世界上最大面積的紅松原始林，這是有著“祖國林都”和“紅松故鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

伊春地占地面積約300多萬公頃，有著森林覆蓋率86.6%，并且擁有亞洲最大的紅松原始林，有各種珍稀名貴的針闊葉樹種多達(dá)110余種。同時還有60多種珍稀野生動物和300多種野生藥材，森林中還有很多純天然野生的山野菜如蕨菜、刺嫩芽、蘑菇、木耳、等。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境使伊春市有著“森林氧吧”的美譽(yù)，空氣干凈清新。森林和濕地每年能釋放氧氣量達(dá)1000多萬噸，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測一級天數(shù)達(dá)200多天，二級天數(shù)1多天，三級天數(shù)僅為幾天，環(huán)境空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)98.9%，為國家生態(tài)安全做出了重要貢獻(xiàn)。此外，伊春地區(qū)分布著多種少數(shù)民族，如極具特色的鄂倫春族風(fēng)情園。出土了很多恐龍化石的“恐龍之鄉(xiāng)”嘉蔭遠(yuǎn)近聞名。伊春目前保留了很多俄式建筑，極具特色，顯示出了獨(dú)具特色的歐式文化特征。截止2015年底，伊春市共擁有5個國家自然保護(hù)區(qū)，近年來，伊春市年平均游客接待數(shù)超580萬人，平均旅游總收入達(dá)50億元。

伊春從地理形態(tài)上看伊春將各區(qū)域劃分為：北（嘉蔭）-中（伊春）-東（金山屯）-南（鐵力），區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游資源基本類型的一致性分布基本呈北（嘉蔭、湯旺河、五營）、中（伊春、上甘嶺）、東（金山屯、美溪）、南（鐵力、帶嶺）分布。由嘉蔭和五營、湯旺河、紅星、新青和烏伊嶺區(qū)組成。觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)方向以觀光林業(yè)和民俗風(fēng)情為主，充分發(fā)揮市場趣味優(yōu)勢和北部客源入口功能（伊春林區(qū)的北部門戶為嘉蔭，周邊城市有黑河、五大連池、蘿北河俄羅斯的比洛比詹市），突出原始生態(tài)和民族風(fēng)情特色，并應(yīng)列為伊春林區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。近期重點(diǎn)開發(fā)項目：茅蘭溝國家森林公園、五營國家森林公園、豐林自然保護(hù)區(qū)、森林探險旅游區(qū)。嘉蔭應(yīng)繼續(xù)完善農(nóng)家樂經(jīng)營，并推廣到其他區(qū)域。以伊春中心城區(qū)核心、輻射上甘嶺、友好、烏馬河和翠巒區(qū)，以觀光農(nóng)業(yè)、觀光畜牧業(yè)為主，以休閑娛樂、采摘、購物為主導(dǎo)功能，充分發(fā)揮客源集散功能。近期重點(diǎn)開發(fā)項目：梅花山滑雪場、上甘嶺溪水國家森林公園、翠巒一江生態(tài)旅游度假村。友好區(qū)可以在藍(lán)莓業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展有關(guān)藍(lán)莓采摘的觀光農(nóng)業(yè)，并初步發(fā)展觀光畜牧業(yè)。伊春區(qū)以城區(qū)旅游為主，購物，賓館等基礎(chǔ)設(shè)施要求較高。以金山屯為中心，輻射美溪、南岔和西林。以冬季項目為主，雖不在觀光農(nóng)業(yè)研究范圍內(nèi)，但可以彌補(bǔ)冬季伊春市由于觀光農(nóng)業(yè)無發(fā)展的資源浪費(fèi)和資金流轉(zhuǎn)，以康體娛樂、運(yùn)動探險、休閑娛樂為主導(dǎo)功能，并注意發(fā)揮區(qū)城東部客源入口功能（伊春林區(qū)東部門戶城市為金山屯，周邊城市有哈爾濱、綏化、鶴崗和佳木斯），輔以森林觀光、地貌觀光。該區(qū)的開發(fā)重點(diǎn)項目：大豐河生態(tài)旅游區(qū)和南岔仙翁山風(fēng)景區(qū)。此地區(qū)可以從基礎(chǔ)開始大面積發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，但所需時日較長，基礎(chǔ)設(shè)施需要日漸完善。由鐵力區(qū)（鐵力市、朗鄉(xiāng)和桃山）、帶嶺區(qū)組成。目前所發(fā)展的旅游產(chǎn)品開發(fā)方向以冰雪觀光、滑雪度假為主導(dǎo)功能，并充分發(fā)揮市場區(qū)位優(yōu)勢和南部客源入口功能（鐵力啊市是伊春市的南大門，周邊城市有哈爾濱、綏化、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯和雙鴨山）。今后可開發(fā)森林觀光、農(nóng)業(yè)觀光、地貌觀光、狩獵、民族文化旅游。近期重點(diǎn)開發(fā)項目：鐵力日月峽國家森林公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、桃山狩獵場、桃山原始林、朗鄉(xiāng)石林和帶嶺涼水自然保護(hù)區(qū)。

二、伊春市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)存在問題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

伊春市距離黑龍江省的省會城市約哈爾濱市330km， 擁有公路、鐵路、航空三種交通方式，交通相對便利。但是由于伊春市處于小興安嶺山地地區(qū)，受地形限制，火車提速困難，運(yùn)力有限。旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展缺乏便利的交通條件。交通是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的前提條件，必須進(jìn)一步拓展伊春的交通網(wǎng)絡(luò)，才會增強(qiáng)伊春旅游的吸引力。

2.2缺乏資金支持

伊春旅游發(fā)展多數(shù)集中在森林游，政府也將大部分資金投入在森林游中，人們對觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足，政府投入也不足，2015年伊春市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展總收入1.3億元，僅占旅游總收入的2.6%。觀光農(nóng)業(yè)主要分布在旅游資源密集、游客接待量比較大的幾個區(qū)縣。在所調(diào)查的25家觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)中，年收入年收入能達(dá)10萬以上僅為12%，農(nóng)業(yè)觀光企業(yè)收益低，僅僅能維持生存，缺少資金擴(kuò)大規(guī)模，嚴(yán)重制約伊春旅游觀光企業(yè)的發(fā)展。伊春市處于中國的東北部地區(qū)小興安嶺山地地區(qū)，地理位置相對偏僻。在觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，由于地區(qū)知名度相對較低，對于投資的吸引能力不足，現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展主要靠自籌資金，缺乏有力的資金支持，難以擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范化運(yùn)營

2.3教育發(fā)展相對落后，缺乏專業(yè)人才

從受教育程度上看，伊春市教育發(fā)展水平相對滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，師資總素質(zhì)不高。雖然伊春有好的旅游資源，但是嚴(yán)重缺乏旅游專業(yè)人才，極大地制約了伊春觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4人口外流現(xiàn)象嚴(yán)重

目前以中老年為主的農(nóng)村勞動力情況，青壯年外出務(wù)工的現(xiàn)實(shí)受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況影響，伊春市存在嚴(yán)重的人口外流現(xiàn)象，勞動力相對較弱。

2.5旅游產(chǎn)業(yè)季節(jié)性變化強(qiáng)

伊春屬寒溫帶大陸性氣候呈春晚、夏短、秋早霜、冬嚴(yán)寒多雪的特殊氣候特點(diǎn)。因而伊春的旅游旺季主要集中在7、8、9三個月份。伊春市的農(nóng)作物熟制是一年一熟，從而 使觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展只局限于夏秋季節(jié)，而冬春季節(jié)受低溫嚴(yán)寒的影響，觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營幾乎停滯，季節(jié)性變化明顯。

2.6知名程度低，吸引力不足

伊春市位于我國的東北部地區(qū)，地理位置相對偏遠(yuǎn)，對游客的吸引力受到地理位置的影響。并且，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，宣傳力不足，造成伊春知名度較低的現(xiàn)狀，影響了市場的擴(kuò)大和旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、伊春市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

3.1用林業(yè)觀光帶動觀光農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)

伊春市具有得天獨(dú)厚的森林資源優(yōu)勢，要利用自身優(yōu)勢，將觀光林業(yè)的發(fā)展規(guī)范化、規(guī)?；?，增強(qiáng)對游客的吸引力，并且促進(jìn)相關(guān)觀光農(nóng)業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展。

目前伊春市觀光農(nóng)業(yè)項目相對單一，以“農(nóng)家樂”形式為主，已經(jīng)不能滿足人們對觀光農(nóng)業(yè)的需求了。因此可以針對不同人們的不同需求為人們提供不同形式的旅游模式，此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對少數(shù)民族聚居地旅游資源和俄羅斯文化風(fēng)情建筑的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的多樣豐富化，更加吸引人們前來游玩。

3.2尋求多種資金支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前伊春市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的資金支持。方式有許多比如招商引資，向政府相關(guān)部門申請資金需求，從而更好地發(fā)揮伊春資源優(yōu)勢，為觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)一步規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展提供資金保障。加大伊春市的交通主要干線，增加伊春通往各大城市的鐵路干線，構(gòu)建和完善以市中心城區(qū)為軸心的水陸空相對配套，景區(qū)互通、順暢快捷的交通旅游網(wǎng)絡(luò)。

3.3完善制度，吸引專業(yè)人才

提高教育水平，完善教育制度，用“高薪”等優(yōu)待的條件吸納人才，要發(fā)展就必須有專業(yè)的高素質(zhì)管理者，只有擁有了優(yōu)秀的帶頭人才能保證伊春的觀光農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

3.4加大旅游品牌的宣傳力度，發(fā)展特色的旅游產(chǎn)業(yè)

在伊春市觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的過程中，要擴(kuò)大對伊春旅游的宣傳力度，提升伊春知名度，形成品牌效應(yīng)，以品牌帶動品質(zhì)，以品質(zhì)宣傳品牌。通過大量投發(fā)廣告、拍攝宣傳片等多種方式吸引更多客源，從而實(shí)現(xiàn)伊春旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

在發(fā)展過程中，要深入拓展觀光農(nóng)業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光林業(yè)、山特產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營方式，形成集餐飲、住宿、觀光、教育、娛樂、購物等全方位，多層次的觀光旅游模式，增強(qiáng)競爭力，使伊春的旅游業(yè)更加全面，深層次發(fā)展。

在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拓展觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域。通過聯(lián)合經(jīng)營、集體經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，擴(kuò)展發(fā)展規(guī)模和范圍，打造觀光品牌，形成地方特色。

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