摘 要：檔案工作者的綜合能力是促進檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵，檔案工作者的勝任能力將直接影響檔案工作的水平、質量和效率。在文獻查閱的基礎上，分析了與檔案工作者勝任能力有關的因素，構建了檔案工作者勝任能力評價指標體系，并應用模糊層次分析法對指標體系進行了評價。

關鍵字：檔案工作者；勝任能力；評價指標體系；模糊層次分析法

1 引言

檔案事業(yè)是一項社會基礎性事業(yè)，也是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要事業(yè)。檔案工作者肩負著資料調查、資料分析、資料整理上報和資料信息保存等重要職責，其工作能力、工作質量和工作效率將直接影響到檔案資料的完整性、規(guī)范性、安全性和利用效果，對檔案工作整體效能的充分發(fā)揮起著關鍵作用。新形勢下，只有不斷提高檔案工作者的政治素養(yǎng)、專業(yè)水平、實際技能、服務意識，才能適應檔案工作發(fā)展的新任務和新要求。

“勝任能力”的概念最早由哈佛大學心理學教授戴維·麥克利蘭于1973年正式提出，是指能夠將在某一工作中有卓越成就者與普通者區(qū)分開來的個人的深層次特征，它可以是動機、特質、自我形象、態(tài)度或價值觀、某領域知識、認知或行為技能等任何可以被可靠測量或計數(shù)的、并且能夠顯著區(qū)分優(yōu)秀與一般績效的個體特征。本著系統(tǒng)性、相關性和可操作性的原則，可以將勝任能力定義為：在特定工作崗位、組織環(huán)境和文化氛圍中，績優(yōu)者所具備的可以客觀衡量的個體特征及由此產生的穩(wěn)定的、可預測的、指向績效的行為特征[1]。

關于檔案工作者應具備的勝任工作的能力和素質研究，國內外有許多經驗可供學習和參考。國內方面，韓萌[1]研究了檔案工作者勝任力模型的構建與應用，李成[2]研究了檔案工作者勝任能力模型的構建及評價，趙亮[3]構建了檔案工作者勝任能力模型指標體系并進行了數(shù)據(jù)測算。國外方面，DCM監(jiān)測委員會培訓事務工作組的結果報告中研究列舉了關于檔案工作者能力的六種核心能力；澳大利亞1997年出版、2001年作出修改的《國家文件和檔案能力》，列舉了各層級的工作人員在從事工作中需要的特定技能知識及承擔工作的態(tài)度表現(xiàn)等；尼德蘭文化遺產協(xié)會于2002 年制定了一個涵蓋文件管理和檔案制度的9個部分的能力目錄，另外建立了一個能夠連接到能力要素數(shù)據(jù)庫的網站，幫助檔案工作者發(fā)展自身能力[2]。

本文從一個全新的視角，在構建檔案工作者勝任能力評價指標體系的基礎上，采用模糊層次分析法對評價指標體系進行研究，為全方位開展檔案工作者勝任能力研究奠定了基礎，同時為檔案工作者入職錄用、選拔晉升、培訓教育、職業(yè)生涯規(guī)劃等提供了有效手段。

2 與檔案工作者勝任能力有關的因素

本文中提到的檔案工作者，主要指負責檔案業(yè)務流程中檔案價值的鑒定、檔案的收集、檔案的整理、檔案的保管、檔案的檢索、檔案的提供利用服務和檔案的編研工作的人員[3]。在文獻查閱和調查研究的基礎上，本文總結形成了如下與檔案工作者勝任能力有關的關鍵因素。

2.1 檔案價值鑒定能力

運用檔案專業(yè)知識和技能對檔案的真?zhèn)魏蜕鐣r值進行甄別、評價和預測的能力，確定歸檔文件范圍和保管期限。

2.2 檔案收集能力

按照法律法規(guī)的規(guī)定，通過例行的接收制度和專門征集的辦法，把分散在各組織、個人手中和散失在其他地方的檔案分別接收、征集、集中到各級各類檔案保管機構中，實行集中統(tǒng)一管理的能力。

2.3 檔案整理能力

按照一定的原則對檔案實體進行分類、組合、排列、編號和基本編目，建立檔案實體的管理秩序，使所保存的檔案有序化、條理化的能力。

2.4 檔案檢索能力

對檔案信息進行系統(tǒng)存儲和根據(jù)需要進行查找的能力，檔案檢索是開展提供利用工作的基本手段，是開發(fā)檔案信息資源的必要條件。

2.5 檔案保管能力

對整理好的檔案進行系統(tǒng)存放并進行日常維護、安全保護的能力，檔案保管工作是檔案管理中的一項重要內容，基本任務和要求是維護檔案的完整與安全，便于調用。

2.6 檔案提供利用能力

通過一定方式使檔案資料直接為社會組織和公民服務的能力，是實現(xiàn)檔案價值、發(fā)揮檔案作用的途徑。

2.7 檔案研究能力

對如檔案信息技術、管理技術、保護技術等的調查分析、理論研究和實踐研究能力。

3 構建檔案工作者勝任能力評價指標體系

3.1 檔案工作者勝任能力評價指標體系的構建原則

評價指標體系的建立是為了評價一個檔案工作者的勝任能力，為入職、晉升、培訓教育等決策提供現(xiàn)實量化的依據(jù)。構建評價指標體系是一項復雜的工作，為了能夠科學、全面地評價檔案工作者的勝任能力，客觀反映評價目標，構建指標體系應遵循以下原則：

3.1.1 系統(tǒng)性原則

檔案工作者勝任能力評價指標體系中的各項指標之間不應是簡單的堆積，而應具有較強的邏輯關系。

3.1.2 科學性原則

各項指標的釋義應明確，測算方法應簡捷，可采取定性與定量相結合的方式，全面、客觀地評價檔案工作者的勝任能力。

3.1.3 可操作性原則

評價指標體系中的各項指標應盡量選用可方便獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便進行評價和對比。

3.1.4 穩(wěn)定性原則

各項指標應受客觀因素影響較小，相對規(guī)范且保持穩(wěn)定。

3.2 檔案工作者勝任能力評價指標體系的構建

依照與檔案工作者勝任能力有關的關鍵因素及評價指標體系的構建原則，在分析研究國內外有關檔案工作者勝任能力研究成果的基礎上，建立如下檔案工作者勝任能力評價指標體系（表1）。該評價指標體系的目標層是檔案工作者勝任能力綜合評價，準則層包括與檔案工作者勝任能力有關的7個方面內容，指標層是將準則層各項內容細劃為若干具體可定性或定量評價的指標。

4 應用模糊層次分析法對檔案工作者勝任能力指標體系進行評價

4.1 評價方法的選擇

本文構建的檔案工作者勝任能力評價指標體系中，有些指標具有模糊、難以量化、非確定性的特點，為保證評價結果的科學性和合理性，本文采用模糊綜合評價法與層次分析法相結合的方法即模糊層次分析法[4-5]。首先將與決策有關的元素分解成目標、準則、方案等遞階層次結構，運用層次分析法確定各指標的權重，再運用模糊綜合評價法對指標體系分層次進行模糊綜合評判，最后綜合得出總的評價結果。該方法能夠較好地解決模糊的、難以量化的問題，充分發(fā)揮決策人員有價值的經驗和判斷能力。

4.2 指標體系的具體評價過程

本文構建的檔案工作者勝任能力評價指標體系是一個二級三層結構的指標體系，把指標層對準則層的評判看成第一級評判，把準則層對目標層的評判看成第二級評判，構成一個二級三層模糊綜合評價模型[6-7]。

舉例說明對某一檔案工作者勝任能力進行評價，具體步驟如下：

4.2.1 確定評語集V=（勝任，基本勝任，不勝任）3個檔次。

4.2.2 運用層次分析法確定各級指標權重：

4.2.3 按上述評語集對U1—U7中的各指標進行評判，建立模糊評價集如表2所示：

根據(jù)此模糊評價集可得出模糊評判矩陣，并進行第一級綜合評估，最后進行第二級綜合評估，得到最終總的評價結果。按照最大隸屬度的原則，可得出該檔案工作者勝任能力評估等級為：基本勝任。

5 結語

本文在定性分析的基礎上，構建了檔案工作者勝任能力評價指標體系，并采用模糊層次分析法進行了綜合評價，在實際工作中具有一定的可操作性和推廣價值。開展檔案工作者勝任能力評價是一項持久的系統(tǒng)工程，評價指標體系的構建也將是一個持續(xù)改進的過程，因此，在評價指標體系的設計、評價方法的選擇方面，還有進一步研究和完善的空間。

參考文獻

[1]韓萌.檔案工作者勝任力模型的構建與應用初控[J].北京檔案，2009，（10）：14-16.

[2]李成.檔案工作者勝任能力模型研究[D].2007年.

[3]趙亮.檔案工作者勝任能力模型指標體系構建研究[J].浙江檔案，2016，（5）：23-26.

[4]高陽，王剛.模糊AHP模型在商業(yè)銀行全面質量管理綜合評價中的應用[J].統(tǒng)計與信息論壇，2004，（1）：9-12.

[5]陳瑜.培訓效果評估中模糊數(shù)學模型的應用[J].貴州電力技術，2006，（6）：85-88.

[6]曾云兵.基于FAHP的企業(yè)員工培訓評估[J].四川兵工學報，2007（5）：20-22.

[7]唐小麗，馮俊文.ANP原理及其運用展望[J].統(tǒng)計與決策，2006（6）：35-38.

作者簡介

王軼（1980-），漢族，天津人，本科，助理經濟師。