摘 要：隨著我國人口的增多，我國土地資源稀缺問題越來越嚴重，因此，土地開發(fā)整理工作應(yīng)成為當前國家政府部門非常重視的工作之一。本文在分析土地測繪與土地開發(fā)整理工作的關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點討論了土地測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理工作中存在的主要問題，從而提出有針對性的建議，促進了土地測量數(shù)據(jù)的科學精確，保證了土地開發(fā)管理的工作質(zhì)量，促進了土地管理部門公正、公平的執(zhí)法。

關(guān)鍵詞：土地測繪；土地開發(fā)整理；應(yīng)用

1 土地測繪與土地開發(fā)整理

土地測繪是指應(yīng)用測量儀器，利用3S技術(shù)、RS技術(shù)與影響遙感等測繪技術(shù)，根據(jù)土地的特點，對土地及附屬物進行調(diào)查、測量，并向土地登記部門等提供精確的數(shù)據(jù)信息的一種測量方式。因此，土地測繪是土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)，并能為土地開發(fā)管理提供技術(shù)支持。土地測繪作為快速發(fā)展的技術(shù)，已被廣泛應(yīng)用在耕地動態(tài)的跟蹤調(diào)查、土地詳查與地籍調(diào)查等方面，已成為土地開發(fā)整理工作實施的基礎(chǔ)，因此，在土地開發(fā)管理當中，實施土地測繪技術(shù)是非常重要的。

我國的土地資源因其自身的屬性特性，成為國土資源中最為重要的一部分，當前土地資源的開發(fā)管理是我國國土部門密切關(guān)注的問題，土地的分配、土地的利用，都需要進行精確的土地測量，這就需要精準的測繪技術(shù)，因此，土地測繪技術(shù)的發(fā)展對土地開發(fā)整理工作有著密切的關(guān)系。從土地開發(fā)整理的角度來看，土地開發(fā)整理中一個主要的步驟就是土地資源調(diào)查，其調(diào)查內(nèi)容包括土地利用現(xiàn)狀、土地面積、土地資源沙漠化和鹽漬化、土壤侵蝕等。利用傳統(tǒng)的方法進行土地資源調(diào)查，不僅會耗費巨大的人力、物力、財力，而且得到的結(jié)果并不準確，不能切實滿足調(diào)查人員的需要。而且近年來，由于規(guī)劃不當、管理不嚴、環(huán)境污染等原因?qū)е峦恋刭Y源日益減少，因此，科學地應(yīng)用測繪技術(shù)以保證土地資源的合理規(guī)劃和效率管理，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，是緩解我國現(xiàn)存土地問題，進一步推進土地管理現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。

2 土地開發(fā)整理測繪中存在的問題

（一）在測繪中比例尺選擇不合理

土地測繪是土地開發(fā)整理的關(guān)鍵所在，土里開發(fā)整理需要精準的測繪數(shù)據(jù)，而土地測量數(shù)據(jù)的準確性在于測繪工作的精準進行，這就需要在土地測繪工作中選擇合理的測圖比例尺，以保證測繪工作的質(zhì)量。然而，往往在進行土地測繪時，工程師在選擇比例尺方面一般普遍過于籠統(tǒng)單一，未能做到根據(jù)土地開發(fā)整理項目的特殊要求選擇合理科學的比例尺，對于起伏大、地勢崎嶇等復雜區(qū)域等未能區(qū)別對待，從而出現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)不精細的情況，直接降低土地開發(fā)整理規(guī)劃工作的科學性和合理性，影響土地開發(fā)整理工作的順利實施。

（二）沒有足夠重視關(guān)鍵點測量

土地測繪的關(guān)鍵點是指包括高程趨勢變化點、標高，窯等比高及量注面積和坎腳、坎頂線的位置等在內(nèi)的變化點。在進行測繪時，應(yīng)該充分具體地全面考慮上述元素，從整體逐步

延深到局部，其他點應(yīng)用內(nèi)插的方法繪制。測繪圖上，除了反映基本的居民點、農(nóng)田、園林、溝渠等信息外，還應(yīng)該反映舊城改造和舊村復墾地區(qū)的林地樹木種類和面積以及居民住房面積、人口密度、建筑面積等信息，以及一些復雜地形區(qū)域。完成測繪以后應(yīng)該用標石標注坐標和高程，為后續(xù)工程項目的實施提供基礎(chǔ)。但是，在實際測繪過程中，往往容易忽略了特殊地勢，沒能合理選擇關(guān)鍵點，從而造成等高線勾繪不精細，網(wǎng)格線規(guī)劃比較單一，大小不合理，從而影響測繪數(shù)據(jù)精準性。

（三）環(huán)境因素影響也比較大

地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS） 、遙感（RS）、“3S”等技術(shù)的使用，大大提高了土地測繪工作的效率和質(zhì)量，改善了土地開發(fā)管理的工作，提高了對土地資源開發(fā)與管理的水平，促進了土地資源的合理和持續(xù)利用。但是，這些信息技術(shù)往往受環(huán)境的影響比較大，環(huán)境因素一般包括技術(shù)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理環(huán)境，當這些環(huán)境發(fā)生變化的時候，測繪技術(shù)也會受到一定的影響，從而會給土地測繪工作造成一定程度的影響，影響最終的測繪質(zhì)量。在施工中要事前對環(huán)境進行相關(guān)的檢查，把環(huán)境中對測繪不利的因素在事前處理好，使對測量質(zhì)量的影響降到最低，在工作過程中也要時刻關(guān)注環(huán)境的變化，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境中的不利因素，及時采取措施以免測繪作業(yè)成果。

3 土地開發(fā)整理測繪改進建議

為了使測繪工作準確有序進行，應(yīng)制定土地整理測繪工作統(tǒng)一技術(shù)標準，使測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量得到保證，測繪過程要作到全面、細致、精確，最大限度保證測繪工作效率。

（一）選擇合理恬當?shù)谋壤?/p>

土地開發(fā)整理工作一般主要測繪地形地貌圖，在進行具體測繪時，應(yīng)根據(jù)不同的地形選擇不同的測圖比例尺，因此，土地測繪工作對測圖比例尺的要求相當嚴謹，當面積少于5000畝時，建議選擇 1：1000 比例尺繪圖；當面積大于10000 畝時，建議采用 1：2000 比例尺繪制圖紙；對地形復雜，起伏度較大的地形可適當縮小比例尺，如采用 1：500 比例尺繪圖，以便更好的了解地形地貌。具體而言，在航空測繪時，對于地形調(diào)繪可將航片放大后進行，放大比例尺通常在 1：4000 以上較合適。

（二）合理選擇關(guān)鍵點

關(guān)鍵點指的是高程趨勢的變化點，如坡項、邊坎邊。舊村復墾的測量關(guān)鍵點尤為重要。關(guān)鍵點的測量不可少，測量方式多種多樣。通常地形測量中，一般是先整體、后局部式的測量，為了追求效率，一般是畫成網(wǎng)格式測量，根據(jù)不同的比例要求布置高程測點，由整體到局部展開，測量預先畫定的點，其他的點基本采用內(nèi)插的方式。在成圖后，依據(jù)測點，勾繪出等高線，在這中間，就已經(jīng)存在了一個假設(shè)，就是點與點之間的變化必須是平緩的，不能有較大的起伏，但實際中這種情況很少，為了追求精度，往往可取的措施是畫密網(wǎng)格。對于特殊地形地勢，如溝、坎、渠和肩等位置高程趨勢變化點要進行加測，在坎上坎下均應(yīng)測量，注明坎位置和坎高；在細部標注，提高精準度。另外，在測繪區(qū)域埋設(shè)足量標石，以便后期合理控制土地整理施工。土地開發(fā)整理前期準備工作中的測量也采取這種方式，它主要是測量關(guān)鍵點，不事先畫定網(wǎng)格。

（三）提高測繪技術(shù)的信息化水平

地形測繪技術(shù)隨著現(xiàn)代遙感、衛(wèi)星、圖像及計算機水平提高不斷發(fā)展，技術(shù)水平日新月異。在土地開發(fā)整理工作中對地形地貌測繪應(yīng)多采用現(xiàn)代高新技術(shù)，采用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和高度自動化的方法，最大程度減少測繪誤差，提高測繪效率，使得測繪數(shù)據(jù)更加符合土地整理工作的要求。土地測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，提高了土地開發(fā)管理的水平，促進了土地資源的持續(xù)和合理利用，在土地開發(fā)管理的應(yīng)用領(lǐng)域中土地測繪技術(shù)的信息化，成為了其應(yīng)用的最高形式，為土地的開發(fā)管理創(chuàng)造了定量、定性以及可視化的工作條件。土地測繪的信息化提高了土地開發(fā)管理的水平，還系統(tǒng)地輔助性的解決了土地開發(fā)管理中出現(xiàn)的問題，促進了土地方面的科學決策，保證了土地開發(fā)管理的工作質(zhì)量，促進了土地管理部門公正、公平的執(zhí)法。

4 總結(jié)

總之，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國土地供應(yīng)矛盾日益復雜，為開發(fā)整理工作帶來了挑戰(zhàn)，使土地開發(fā)整理工作者面臨著巨大的工作壓力。土地測繪技術(shù)的應(yīng)用及的不斷發(fā)展，使得土地信息數(shù)據(jù)更加精準、土地管理信息資源越來越豐富，不斷提高了土地管理工作人員的工作效率，同時還確保了土地開發(fā)管理的質(zhì)量，促進了土地開發(fā)管理工作的有效進行，在土地開發(fā)管理中起到了重要的作用，為土地開發(fā)管理提供了技術(shù)支持與詳細的數(shù)據(jù)資料，確保我國土地資源的合理開發(fā)利用，提高了土地資源開發(fā)管理的系統(tǒng)化、信息化和規(guī)范化，推動我國國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介

王曉燕（1971-），女，山東沾化，主要從事基層土地管理工作。