美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》7月20日文章,原題:美國(guó)抽身緬甸,中國(guó)發(fā)現(xiàn)良機(jī)當(dāng)緬甸領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季想要舉行和平會(huì)議以結(jié)束國(guó)家叛亂狀況時(shí),一名中國(guó)高級(jí)外交官?gòu)闹羞\(yùn)作。該官員召集了幾十名反對(duì)派武裝首領(lǐng)——許多與中國(guó)有著長(zhǎng)期關(guān)系,告知他們有關(guān)和平會(huì)議,并安排他們乘坐包機(jī)前往緬甸首都。?;鹂赡苋赃b遙無(wú)期,但此舉無(wú)疑折射了緬甸——前軍事獨(dú)裁國(guó)家,美國(guó)曾努力推動(dòng)其走向民主,如今是多么依賴中國(guó)協(xié)助解決種種問(wèn)題。
對(duì)北京來(lái)說(shuō),這一切順理成章。中國(guó)想要緬甸境內(nèi)和平以保護(hù)其新的能源投資,中國(guó)手握籌碼能對(duì)反對(duì)派施壓,中國(guó)發(fā)現(xiàn)了幫緬甸實(shí)現(xiàn)和平的機(jī)會(huì)。
幾年前,美國(guó)曾密集介入緬甸事務(wù)。但如今,特朗普政府抽身退出。這種情況下,如今中國(guó)能以比從前更有力的方式在緬甸充當(dāng)自然角色。美國(guó)留下的真空令中國(guó)重返緬甸變得輕而易舉。
當(dāng)初緬甸開始進(jìn)行民主改革時(shí),奧巴馬政府很快投以回報(bào),放寬對(duì)緬制裁。這也是美國(guó)欲加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的關(guān)系、把它們作為對(duì)付中國(guó)崛起之堡壘的更大計(jì)劃的一部分。但美國(guó)在建立新關(guān)系后并沒(méi)繼續(xù)跟進(jìn),如今局面翻轉(zhuǎn)了。就在特朗普政府忽視緬甸之際,北京正拓展源自地緣優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益,利用雄厚財(cái)力修建數(shù)十億美元的基礎(chǔ)設(shè)施,并激活少數(shù)民族與一些緬甸反叛組織的關(guān)系。所有這些方面都是美國(guó)無(wú)法匹敵的。
參加過(guò)5月份和平會(huì)議的緬甸戰(zhàn)略和國(guó)際研究所執(zhí)行理事敏津說(shuō):“中國(guó)想要表明:‘我們將按照你們的請(qǐng)求竭盡所能。隨著美國(guó)退卻,昂山素季在緬甸和國(guó)際舞臺(tái)上愈加依賴中國(guó)?!?/p>
不僅緬甸如此。在整個(gè)東南亞,中國(guó)正積極把其他國(guó)家拉入自己的軌道,以軍事裝備、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議和外交關(guān)注拉攏美國(guó)的朋友、盟友。在美國(guó)的盟友菲律賓,杜特爾特正倒向北京。美另一盟友泰國(guó)的軍政府,購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)潛艇。在馬來(lái)西亞,中國(guó)為其提供高鐵之類的劃算協(xié)議。
中國(guó)努力拉攏緬甸最明顯的舉動(dòng),莫過(guò)于充當(dāng)緬內(nèi)戰(zhàn)的調(diào)停者。日本國(guó)際大學(xué)緬甸軍事專家貌昂妙說(shuō):“中國(guó)人想要緬甸境內(nèi)安定。戰(zhàn)亂損害他們的利益,因?yàn)樗茐闹袊?guó)的貿(mào)易。中國(guó)目前正主導(dǎo)和平進(jìn)程,緬甸軍隊(duì)對(duì)此心知肚明。”▲
(作者簡(jiǎn)·珀萊茲,喬恒譯)