黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對策研究

馮趙瑩+海斕娜

摘要：煤炭是我國最主要的工業(yè)原料和最重要的基礎能源，煤炭產(chǎn)業(yè)作為黑龍江省重要的產(chǎn)業(yè)之一，影響著黑龍江省的社會和經(jīng)濟發(fā)展。在客觀分析黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，對影響煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題進行了剖析，其中包括基礎勘探技術、開采機械化程度、產(chǎn)業(yè)組織結構、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和知識技術人才。針對黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問題，提出相應的對策建議：發(fā)展精細勘探技術、提升開采技術水平、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構、推行綠色開采方式、加強技術人才培養(yǎng)等。

關鍵詞：煤炭產(chǎn)業(yè)；人才培養(yǎng)；勘探技術

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0094-02

一、引言

黑龍江省煤炭資源豐富、煤碳質量優(yōu)良，是東北乃至全國重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭開采歷史悠久，從建國之后一直支撐著東北地區(qū)的能源消費，為帶動全國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著不可小覷的作用。龍煤集團是是黑龍江省規(guī)模最大的煤炭企業(yè)，它就是黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)的典型代表，以龍煤集團為例，其主體包括雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺河4個煤炭分公司，是國內三大焦煤生產(chǎn)基地之一。除了焦煤，還有長焰煤和肥煤等其他煤種。煤炭產(chǎn)品包括精煤、冶金煤、動力煤等，精煤的煤質最優(yōu)。整個黑龍江省的冶金煉鋼和供暖發(fā)電等多種行業(yè)都離不開煤炭產(chǎn)業(yè)。

目前黑龍江省龍煤分公司除了雞西外，其他三大煤城，全部被列入國務院公布的“資源枯竭城市”名單，煤炭城市的問題日趨嚴重。隨著煤炭的大量開采，優(yōu)質資源已經(jīng)逐漸走向枯竭。相應的，整個黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效益也在走下坡路。作為黑龍江省煤炭企業(yè)的領頭羊，龍煤集團長期經(jīng)營困難，煤炭資源基礎勘探滯后，采煤機械化程度低，產(chǎn)業(yè)結構不合理，環(huán)境污染較重，高學歷人才和專業(yè)技術人員嚴重短缺。為了改變這種現(xiàn)狀，必須提出切實可行并且具有針對性的建議，為黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)提供科學的決策參考。

二、黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）基礎勘探滯后

黑龍江省煤炭資源開采時間十分久遠，淺層煤礦幾乎都已枯竭。井面已經(jīng)深至700-1200米，煤炭資源埋藏深度較大，其中很大一部分為中薄煤層。隨著煤炭資源不斷被開采，煤炭地質勘探的問題也日益凸顯。就全國整體的生產(chǎn)力而言，黑龍江省煤層的平均生產(chǎn)能力低，整個產(chǎn)業(yè)的地質勘探方法落后，再加上沒有大量資金的投入，基礎勘探的相關設備無法大規(guī)模的更新?lián)Q代，難以滿足煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?，F(xiàn)如今黑龍江省的資源勘探無法為礦井建設做出貢獻，更是拖累全省的煤炭生產(chǎn)量。因此，提升勘探技術能力成為亟待解決的問題。

（二）開采機械化程度低

目前，黑龍江省淺層煤礦資源已經(jīng)相當匱乏，整體地質條件也極其復雜，無法為先進裝備營造良好的開采環(huán)境，許多機械裝備無法發(fā)揮最大效用，采煤機械化程度因此受到直接影響。煤炭開采是一項復雜而艱苦的過程，黑龍江省采煤工作面在落煤、裝煤、運煤、頂板支護以及放頂?shù)冗^程中使用的綜機配套設備落后于國內同水平的煤炭產(chǎn)業(yè)，在部分工作面沒有完全裝備采煤機械。放炮后煤直接落到溜煤眼的自重裝煤或者人工裝煤，而不是機械化水平較高的機組裝煤。無論是開采設備應用普及程度還是開采機械裝備的先進程度，黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)都處于劣勢。

（三）組織結構不合理

黑龍江省地方煤礦的產(chǎn)量比大型國有煤礦的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重大，但是大型煤礦配套的裝備及人員相對較多。高配備的企業(yè)無法高效生產(chǎn)，反而是地方的小型煤礦產(chǎn)出效率高，全省煤炭產(chǎn)業(yè)組織結構相當不合理。黑龍江省煤礦主要以生產(chǎn)原煤為主，對其它煤炭產(chǎn)品極少涉獵，產(chǎn)品結構非常單一。煤炭產(chǎn)業(yè)入洗率極低，企業(yè)并沒有在入洗環(huán)節(jié)加大科技投入，僅僅是通過入洗將原煤轉化成焦炭，整個環(huán)節(jié)沒有附加值可言。由此可見，黑龍江煤炭企業(yè)并沒有充分利用煤炭資源進行精深加工，產(chǎn)品結構單一，產(chǎn)品高科技附加值極少，產(chǎn)能高度分散，整個產(chǎn)業(yè)的組織結構不合理，以致于黑龍江省在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條上處于較低的位置。

（四）環(huán)境問題突出

黑龍江省煤炭的大量開采破壞了地下和地表水，部分煤礦一味追求自身經(jīng)濟效益，不符合環(huán)保措施與環(huán)境評測要求，過度開采致使水位下降，周圍人口的生活用水難以保證，尤其以煤炭謀生的煤炭城市最為嚴重。煤礦地表塌陷面積日益擴大導致煤研石堆積占地增加，煤礦粗糙加工致使煤研石自燃污染大氣。礦區(qū)大量瓦斯排放，其中的高濃度粉塵污染礦井水。嚴重的環(huán)境污染問題反映了政府制定的環(huán)境保護相關政策沒有發(fā)揮作用，企業(yè)現(xiàn)推行的礦區(qū)環(huán)境綜合治理沒有成效。

（五）技術人才短缺

以黑龍江省龍煤集團為例，截止到2016年3月份，龍煤集團的本科學歷以上職工和專業(yè)技術人員所占比例僅僅只有5%。不僅如此，有相當一部分井下作業(yè)的員工即將退休，可熟練作業(yè)的人員數(shù)量逐年銳減。企業(yè)高學歷人才的短缺造成管理層的人才儲備空缺，專業(yè)技術人員的嚴重缺乏致使企業(yè)內部技術推廣產(chǎn)生難題。沒有大量技術人員以及高素質人才的加入，煤炭企業(yè)很難迸發(fā)活力。

三、黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）發(fā)展精細勘探技術

黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)需要從自身情況出發(fā)，對省內礦產(chǎn)資源進行合理配置，而不是盲目開發(fā)。立足黑龍江省煤炭現(xiàn)狀，吸引大量外部投資；政府加大資金扶持力度，為企業(yè)發(fā)展提供物質保證；企業(yè)必須將大部分融資投入技術研發(fā)和技術創(chuàng)新，針對自身問題研究多種勘探技術；提高中薄煤層的勘探技術水平，組織研制大型深井鑿井鉆機及其配套技術設備；全面采用較高精度的地震勘探方法，探測同煤層有關的地質構造以及確定煤系基底深度；逐步完善相關配套設施，用技術支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

（二）提升開采技術水平

把開采技術的問題從根拔起是相當困難的一個過程，要循序漸進，逐個突破。從煤炭資源來看，必須研發(fā)薄煤層礦井綜合開采設備，在供給上保證煤炭品質。從企業(yè)的自身利益出發(fā)，樹立全面的創(chuàng)新意識，必須大刀闊斧的改革。在內部率先將舊設備更換為新設備，全面使用機械化水平較高的機組裝煤。大型國有煤礦重點在研發(fā)重大技術裝備以適應復雜煤層的開采條件，對于地方小型煤炭則要將研發(fā)方向對準小型煤礦機械自動化配套裝備，努力提高煤礦開采的機械化水平，大力推廣機械化水平較高的開采裝備。

（三）優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構

采取科學的方法確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打破煤電分離的管理體制，重點鼓勵煤電聯(lián)營，從輸煤逐漸轉變?yōu)檩旊?。通過合并其他產(chǎn)業(yè)謀求長遠發(fā)展。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，通過煤炭清潔生產(chǎn)提高煤炭入洗率。增加入洗后產(chǎn)品豐富度，通過分工明確每個生產(chǎn)部門產(chǎn)品種類。推廣煤化工和多聯(lián)產(chǎn)技術來提高產(chǎn)品科技附加值。適當延長產(chǎn)業(yè)鏈條，循環(huán)利用煤炭生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的廢渣，采用這種變廢為寶的形式逐步完成以煤為主的多聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈構建。

（四）推行綠色開采方式

改變煤炭利用方式，煤炭本身并不是不清潔的能源，整煤完全燃燒的同時使用脫塵脫硝的除塵裝置經(jīng)過洗選加工處理之后，對環(huán)境的污染非常小。企業(yè)公布嚴格的礦井質量標準化管理細則，綜合治理礦上礦下的污染情況。將規(guī)則強調到個人，不僅要求在井下處處注意環(huán)保，而且要求注重美化煤礦地面環(huán)境。凈化礦區(qū)排放的污水，將無法利用的廢水與潔凈水分離，杜絕水源污染。填補采煤沉陷區(qū)種植植被，提高礦區(qū)綠化面積。不斷加強生態(tài)環(huán)境治理的意識，構建綠色開采的模式，真正讓煤炭資源流動起來。

（五）加強技術人才培養(yǎng)

加強培養(yǎng)人才力度，完善人才培養(yǎng)方式，提高人才培養(yǎng)質量。省教育廳應高度重視，在高校開設煤炭技術與管理相關專業(yè)，加強企業(yè)與教育機構之間的合作。搭建煤炭企業(yè)與技術研發(fā)機構之間的橋梁，為企業(yè)降低研發(fā)成本。企業(yè)要搭建良好的培訓平臺，通過改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，改變社會對煤炭產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，塑造全新的煤炭品牌，開闊人才的事業(yè)發(fā)展空間。通過提高薪資吸引大量技術人才和高素質人才的加入。不斷強化內部的凝聚力，穩(wěn)步推進人才隊伍建設。

四、結語

黑龍江省煤炭企業(yè)應該清晰的認識到，現(xiàn)有的煤炭生產(chǎn)方式難以獲得長久的發(fā)展，必須轉變觀念。立足黑龍江省現(xiàn)有狀況，逐步更新技術裝備并提高機械化水平；綜合治理礦區(qū)環(huán)境，推行綠色開采方式；企業(yè)必須重視人才培養(yǎng)，加強企業(yè)科技人員的隊伍建設。政府也應與企業(yè)合作優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構，保障煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文從現(xiàn)實角度強調應采取切實措施，徹底解決煤炭開采挖掘、技術升級、環(huán)境保護、人才輸入等方面的問題，只有如此黑龍江煤炭產(chǎn)業(yè)才會實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。

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[責任編輯：胡 冰]