楊博文　杜孟釗　盧俞諾　周子瀟

摘要：現(xiàn)當代世界已進入信息化大數(shù)據(jù)時代，而我國對個人信息保護的立法相對于其他西方國家立法相對薄弱，筆者就自己所學和所看以及我國目前對個人信息保護的立法現(xiàn)狀對此方面提出一些建議，本文將從個人信息的界定和保護范圍、我國立法現(xiàn)狀、我國在個人信息保護方面的不足、保護個人信息的建議等方面談談自己觀點。

關(guān)鍵詞：個人信息；個人信息保護法；立法保護

引言

隨著社會的不斷進步和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)也逐漸進入人們的視野之中，其給人們帶來了許多便利的同時也帶來了許多令人們困擾的問題。其中個人信息被盜用和濫用的情形是最為普遍的情形之一。本篇文章從個人信息的界定與保護范圍、我國保護個人信息的立法現(xiàn)狀及侵犯個人信息的責任認定、保護個人信息的建議等方面來表述筆者對現(xiàn)當代個人信息被侵犯的一些理解，并對增強保護個人信息意識提出一些個人觀點。

一、個人信息的界定與保護

根據(jù)歐盟1995年關(guān)于個人信息保護的95/46號指令第2（a）條的定義個人信息是指任何與某一“特定的人”或者“某一可以被特定的人”相聯(lián)系的信息。個人信息通常被定義為與自然人信息相關(guān)、能夠單獨或與其他信息結(jié)合識別該具體識別的任何信息。個人信息是信息主體的組成要素，個人信息的保護對于保障主體的信息自決和人格自由發(fā)展、對于維護其尊嚴和自我認同具有重要意義。個人信息權(quán)主要是指對個人信息的支配和自主決定。個人信息權(quán)的內(nèi)容包括個人對信息被收集、利用等知情權(quán)以及自己利用或者授權(quán)他人利用的決定權(quán)等內(nèi)容。即便對于公開的個人信息，當事人也應當有一定的控制權(quán)。

二、我國關(guān)于個人信息保護的立法現(xiàn)狀

我國個人信息保護的相關(guān)立法散落在憲法、民法、刑法、政府信息公開條例等部門法律以及信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)立法規(guī)定中?？傮w來說，我國的個人信息保護立法現(xiàn)狀是：第一，個人信息泄露嚴重，個人信息權(quán)利被侵害已成為社會公害。第二，沒有單獨的、專門的個人信息保護立法。第三，個人信息權(quán)利保護一般依賴其他法律部門有關(guān)人格權(quán)、隱私權(quán)的零星條款。第四，個人信息的保護模式側(cè)重公法上的懲罰，忽視私法上的補償救濟。

三、我國在個人信息保護的不足

雖然我國在保護個人信息方面做了許多立法的相關(guān)規(guī)定，但散亂于各個部門法之中，面對個人信息被侵犯和濫用情形還是存在諸多問題，有待改進和完善。由于我國目前還沒有關(guān)于個人信息保護的立法，現(xiàn)有法律涉及個人信息保護的部分，總體上看，法律規(guī)定比較零散、無體系，保護范圍狹窄，并且缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行機制和機構(gòu)。主要在民刑兩個領(lǐng)域體現(xiàn)最為明顯，筆者將從這兩個領(lǐng)域評述。

（一）民法領(lǐng)域

目前我國的個人信息保護主要是個人隱私信息，但在隱私保護方面，也僅僅只是提供了有限的、間接的隱私保護。與國外相比，遠未達到提供有效保護的程度，且主要表現(xiàn)為當個人隱私信息受到違法行為侵害時的一種事后救濟機制。而在個人信息的獲得、收集、持有、使用、營銷等環(huán)節(jié)，都還沒有建立相應的保護機制。根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，個人信息受到侵害后，責任主體的擔責范圍僅限于行政責任和刑事責任。在目前通過信息網(wǎng)絡(luò)收集大量個人信息并非法用于商業(yè)用途的案件逐步增多的情況下，建立一套完善的民事補償機制，非常有利于個人信息的保護。

（二）刑法領(lǐng)域

第一，刑法條文中對于個人信息的保護過于散亂，在現(xiàn)行《刑法》中，關(guān)于個人信息保護的條文屈指可數(shù)，且在《刑法修正案（七）》通過之前，我國并沒有個人信息保護的直接條款。其他的與個人信息保護相關(guān)的條款也并不統(tǒng)一在一個章節(jié)，而是分散在各個不同的類罪名里面。第二，刑法條文中對于個人信息的保護缺乏前置法律，刑法作為法制建設(shè)的最后一道防線，具有不可抗拒的威懾。只有當其他現(xiàn)行法律法規(guī)對超出法律以外的行為不能調(diào)整的時候，才可將其定義為“犯罪”，適用刑法處罰。第三，侵害個人信息的行為方式較為單一，在《刑法修正案（九）》中，規(guī)定的侵害他人的個人信息的行為方式是“出售”、“提供”、“竊取”、“非法獲取”，然而在司法實踐中，存在著可能不僅僅是這些行為方式。需要刑法做出適應時代發(fā)展的行為方式約束來盡量抑制犯罪的發(fā)生。

四、保護個人信息的建議

面對我國現(xiàn)當代個人信息被侵犯的猖獗現(xiàn)狀，公民如何保護個人重要信息顯得尤為重要?，F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)與個人生活息息相關(guān)，各類購物平臺、社交平臺使人們的生活日益豐富，可能在無意識之間，你的個人信息就通過互聯(lián)網(wǎng)泄露了出去。筆者以自身經(jīng)歷提出一些相關(guān)建議：第一，釣魚網(wǎng)站要當心，切勿貪圖便宜。很多人網(wǎng)上購物時，會遭遇釣魚網(wǎng)站，最后導致財產(chǎn)遭受損失。第二，社交平臺不聊私，在微博、微信群和貼吧等公開網(wǎng)絡(luò)社交場合，切忌提及個人私人信息，因為你在和朋友互動的時候也被其他人看在眼里。第三，曬照一定要分組，曬照已經(jīng)成為一種潮流，殊不知可能包含個人信息的照片也在網(wǎng)上公開了。第四，網(wǎng)上調(diào)查需謹慎，大多數(shù)人的調(diào)查問卷都不要詳細的個人信息，避免參加需要使用個人詳細信息的活動調(diào)查。

結(jié)束語

個人信息作為一種重要的社會資源具有極高的價值。在現(xiàn)當代信息化時代保護個人信息顯得極其重要。目前，我國尚未形成完整成熟的個人信息法律保護體系，關(guān)于個人信息保護的立法只是散見于憲法、刑法和民法等立法中，并沒有制定關(guān)于個人信息保護的單行法。除此之外，目前的立法對個人信息保護的范圍也極其有限。為此，應當加速完善我國關(guān)于個人信息保護立法的進程。