李婷婷　李天峰　王若冰

摘要：低碳經(jīng)濟下，環(huán)境保護(hù)制度的建立能夠促進(jìn)社會的和諧發(fā)展、解決環(huán)境污染以及被動環(huán)境污染問題、促進(jìn)企業(yè)的智能化和綠色化發(fā)展、減輕政府的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)?；诖耍疚耐ㄟ^分析我國環(huán)境保護(hù)制度的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出幾點發(fā)展我國環(huán)境責(zé)任保險制度的措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 環(huán)境責(zé)任保險制度 發(fā)展 現(xiàn)狀

前言

低碳經(jīng)濟下，責(zé)任保險制度的完善與發(fā)展對我國政府、社會、企業(yè)、人們來講都具有重要意義。在經(jīng)濟全球化和全球的氣候問題下，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，西方國家對環(huán)境問題的不斷重視使得環(huán)境責(zé)任保險制度不斷的完善，但是我國的環(huán)境責(zé)任保險的市場具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、環(huán)境責(zé)任保險制度概念

環(huán)境責(zé)任保險制度是在低碳經(jīng)濟的發(fā)展下孕育而生的一種環(huán)境、經(jīng)濟的保護(hù)制度，由于環(huán)境帶來的污染問題，會使得一些企業(yè)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重時會導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，影響企業(yè)的發(fā)展和人們的生活健康。環(huán)境責(zé)任保險制度是責(zé)任保險制度的一種，最初起源于法國，到目前為止，歐美國家的環(huán)境責(zé)任保險制度的發(fā)展比較快。環(huán)境責(zé)任保險制度主要針對一些環(huán)境污染問題和低碳經(jīng)濟的發(fā)展問題，其發(fā)展程度在一定程度上代表了環(huán)境污染的程度和公眾環(huán)境意識的高度，具有非常強大的分散風(fēng)險和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的功能，能夠促進(jìn)環(huán)?？萍己捅ｋU企業(yè)的發(fā)展，尤其是在低碳經(jīng)濟下，得到很多國家和政府的支持。

二、我國環(huán)境保險制度的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境保險制度在工業(yè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展的較為成熟，但是我國至今尚未建立完善的環(huán)境責(zé)任保險制度，對我國企業(yè)的分散排污風(fēng)險以及環(huán)境保護(hù)都沒有起到很好的效果，僅僅是涉及了一些公眾責(zé)任險的概念。我國環(huán)境具有較大的復(fù)雜性，目前我國的環(huán)境責(zé)任保險存在很大的市場，但是運作起來不是很靈活，這一方面是由于保險企業(yè)自身發(fā)展不好，此外還有環(huán)境責(zé)任保險制度系統(tǒng)化的構(gòu)建的缺失，缺失的制度理論是制約我國環(huán)境保險制度發(fā)展的根本。基于我國環(huán)境保險制度的發(fā)展?fàn)顩r，我國要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，就必須加大對環(huán)境責(zé)任保險制度的理論研究，根據(jù)我國的國情，不斷完善我國的環(huán)境責(zé)任保險制度。

三、低碳經(jīng)濟下我國環(huán)境責(zé)任保險制度存在的問題

（一）環(huán)境責(zé)任保險制度的市場供需不足。環(huán)境責(zé)任具有很大的風(fēng)險，這主要是由于環(huán)境污染事故具有突發(fā)性、損害性大、污染范圍廣的特點。在很多情況下，開展環(huán)境保險制度是只虧損而不盈利的，因此，我國的很多企業(yè)和保險公司，不愿意承擔(dān)環(huán)境保險制度的風(fēng)險。在我國一些區(qū)域性的保險公司，其具有的保險種類單一，保險的承保范圍也比較小，滿足不了企業(yè)對環(huán)境保險制度的要求，使得環(huán)境責(zé)任保險市場的供給不足。此外，在低碳經(jīng)濟下，我國的環(huán)境責(zé)任保險制度的需求也不足，一是由于保險的費用過高，過高的保險費率不能夠吸引企業(yè)進(jìn)行投保，因此，不利于環(huán)境責(zé)任保險制度的發(fā)展；二是由于保險的承保范圍小，且賠付率比較低。在低碳經(jīng)濟下，我國現(xiàn)存的環(huán)境責(zé)任保險制度的保險范圍只是針對一些突發(fā)法環(huán)境污染事故，而對于一些累積性、緩慢發(fā)展的環(huán)境問題的沒有相對應(yīng)的保險力度，事實上，一些緩慢發(fā)展的、累積性的環(huán)境污染問題對企業(yè)、國家以及人民產(chǎn)生的危害較大，由于承保的范圍過小，使得一些投保的企業(yè)沒有得到一些實際的利益，一些不承保的企業(yè)由于得不到環(huán)境責(zé)任保險制度的保障也會損失較大的利益，長此以往，惡性循環(huán)，造成原本購買保險的企業(yè)也不再買保險了。

（二）投保模式不合理。我國對環(huán)境責(zé)任保險的投保模式是一種自發(fā)性的、自愿的，企業(yè)由于考慮到自身資金經(jīng)營和高額保險費用等問題，加上存在的“僥幸心理”，為了減少企業(yè)的生產(chǎn)成本就不愿意投保。投保制度的合理性能夠在很大程度上促進(jìn)環(huán)境責(zé)任保險制度的發(fā)展。

（三）相關(guān)的法律制度不完善。我國的經(jīng)濟雖然有了明顯的提高，但是我國對環(huán)境責(zé)任保險制度的建立還未具備健全的法律法規(guī)。沒有規(guī)矩不成方圓，完善的環(huán)境責(zé)任保險法規(guī)才是保障企業(yè)利益的根本。雖然我國制定了環(huán)境保護(hù)方面的法律，但是缺乏對環(huán)境污染后損害賠償方面的法律法規(guī)，一些環(huán)境責(zé)任保險制度的法律只是一些政策性的文件，沒有得到具有的實施和管理，對于環(huán)境責(zé)任保險制度的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

四、發(fā)展我國環(huán)境責(zé)任保險制度的對策

（一）設(shè)立合理的承保機構(gòu)。我國政府要大力發(fā)揮自身的作用，選取一些有責(zé)任心的保險公司，設(shè)立專門的保險機構(gòu)制定環(huán)境責(zé)任保險制定，對于承擔(dān)責(zé)任的保險公司可以采用分散風(fēng)險等方式，將承擔(dān)的環(huán)境風(fēng)險向其他的保險公司或者國外的保險公司分散，以此，不斷的發(fā)展我國的環(huán)境責(zé)任保險制度。

（二）制定合理的保險費率。我國保險行業(yè)的研究者要針對保險費率過高問題通過科學(xué)的評估和計算，制定出合理的保險費率，承擔(dān)過大的環(huán)境污染風(fēng)險的企業(yè)就要承擔(dān)高額的保險費用，與之對應(yīng)的賠付資金也是非常高的，反之，亦然。

（三）制定強制性的投保模式。強制性的投保模式要求國家發(fā)揮宏觀調(diào)控的功能，對于一些不愿意進(jìn)行環(huán)境責(zé)任保險投保的企業(yè)要采取相應(yīng)的制度，強制要求企業(yè)進(jìn)行投保，對一些污染較輕的企業(yè)，可以按國家以及人民的需要實現(xiàn)任意性的環(huán)境責(zé)任保險。

（四）完善相關(guān)法律法規(guī)。我國環(huán)境責(zé)任保險制度要制定合理的法律法規(guī)。首先要擴大環(huán)境責(zé)任保險的承保范圍，將一些具有累積性的環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行強制性的投保規(guī)定，如若不投保，就對其進(jìn)行科學(xué)的罰款；其次，可以制定多家保險公司共同承擔(dān)風(fēng)險的制度，這主要是由于環(huán)境保險的危害行為與環(huán)境危害后果之間具有很漫長的過程，一旦發(fā)生損害問題，保險人很難計算和評估出賠償金額的多少。

結(jié)論：在經(jīng)濟全球化和低碳經(jīng)濟的要求下，我國必須要從投保模式、保險費率、保險法律法規(guī)等方面，不斷的完善環(huán)境責(zé)任保險制度，對我國環(huán)境責(zé)任保險制度存在的問題進(jìn)行深入研究，提出相對應(yīng)的解決措施，為我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們的健康生活謀取福利。