蘇日娜
摘要:改革開放以來,我國很多地區(qū)的經(jīng)濟都快速發(fā)展,內(nèi)蒙古也不例外。它借助自身天然的草場,大力發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟,提高了人們的生活水平以及經(jīng)濟收入。但是縱觀整個內(nèi)蒙古牧區(qū)的經(jīng)濟,會發(fā)現(xiàn)其中存在很多長遠(yuǎn)性的問題,需要引起有關(guān)各方的重視。本文就是從這個角度出發(fā),在闡述牧區(qū)發(fā)展成效的基礎(chǔ)上,具體分析了其中的問題,并提出了針對性的解決對策,希望為內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供一個有價值的參考。
關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古;牧區(qū);經(jīng)濟發(fā)展
內(nèi)蒙古的牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠草原畜牧業(yè)。而草原畜牧業(yè)的建設(shè)要以草場為基礎(chǔ),進而不斷喂養(yǎng)以及繁育一些牲畜,讓他們或提供奶源,或成為動物性食品。但是近幾年,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,內(nèi)蒙古的牧區(qū)在生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、牧民收入以及消費結(jié)構(gòu)上都存在或多或少的問題,制約了牧區(qū)取得更大的成效,應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視, 并在此基礎(chǔ)上制定針對性的解決對策。
一、內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
內(nèi)蒙古牧區(qū)包括多個純牧業(yè)旗縣,占到了整個內(nèi)蒙古的40%,占地面積更是高達70%。牧區(qū)以地廣人稀、自然資源豐富為主要特征。除了可供人類利用的草場,礦產(chǎn)資源也有兩千多處。從2013以來,內(nèi)蒙古牧區(qū)的經(jīng)濟水平顯著提高,GDP、人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、人均財政收入以及公共預(yù)算收入都要顯著高于其他地區(qū)[1]??傊羺^(qū)的經(jīng)濟作為內(nèi)蒙古的核心經(jīng)濟,在不斷的進步中推動整個內(nèi)蒙古的不斷發(fā)展。
二、內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
(一)生產(chǎn)方式落后
目前,隨著科技水平的不斷提高,各行各業(yè)都在打造科技化、智能化的發(fā)展模式,積極引入各種新型設(shè)備,促進生產(chǎn)力的不斷提高。但是整個內(nèi)蒙古牧區(qū)受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的制約,沒有及時更新自己的經(jīng)營理念,使得牧區(qū)的生產(chǎn)方式不夠精細(xì),不能和如今的生產(chǎn)力相適應(yīng),就會造成制約生產(chǎn)力不斷發(fā)展的狀況[2]。尤其是近幾年生態(tài)環(huán)境的不斷惡化以及資源浪費現(xiàn)象的嚴(yán)重,更加成為制約牧區(qū)發(fā)展的一大阻礙。
這主要是由于相關(guān)工作人員只是循規(guī)蹈矩的完成每天的日常工作,沒有深入的挖掘草原生態(tài)系統(tǒng)的功能,造成了功能的浪費。單純的把發(fā)展的重點放在對“草”的開發(fā)上,這一定會讓整個生態(tài)系統(tǒng)承受過大的壓力,久而久之,系統(tǒng)崩潰等現(xiàn)象都有可能發(fā)生。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低
內(nèi)蒙古牧區(qū)沒有跟隨國家經(jīng)濟發(fā)展的大勢去振興第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然較小,使得牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下。深入分析其中三個層次的產(chǎn)業(yè)可以發(fā)現(xiàn),第一產(chǎn)業(yè)中智能化水平不高,勞動力過多,制約了生產(chǎn)效率的提升;第二產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的能源浪費現(xiàn)象又比較嚴(yán)重,不利于整個牧區(qū)長遠(yuǎn)的發(fā)展;而第三產(chǎn)業(yè)在比例上的欠缺使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能有效進行,進而便對經(jīng)濟的發(fā)展帶來阻礙。
將分析的重點放在內(nèi)蒙古牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)上就會發(fā)現(xiàn),整個第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題突出。首先,傳統(tǒng)的旅游業(yè)比例過大,而新興的信息咨詢等行業(yè)所占的比重又過小;其次,金融、保險以及法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達;最后,餐飲業(yè)比例太大,交通運輸行業(yè)過于落后,這也是制約其發(fā)展的重大因素。
(三)牧民收入結(jié)構(gòu)不合理
內(nèi)蒙古牧區(qū)的牧民在收入比例的分配上存在各種各樣的問題,畜牧業(yè)的收入比例占到8成,種植業(yè)占到1.5成,只剩下很小一部分的收入來自第二三產(chǎn)業(yè),使得其收入在近幾年,不能取得明顯的進步。而在未來的幾年,這一現(xiàn)狀也不會得到顯著的改善,因為國家對畜牧行業(yè)的政策補貼相當(dāng)豐厚。使得牧民將收入的來源全部寄希望于此。但是應(yīng)該引起目牧民重視的是,隨著養(yǎng)殖行業(yè)成本的不斷提升,單單靠這一行業(yè)發(fā)家致富已經(jīng)不再現(xiàn)實。
(四)消費不能刺激經(jīng)濟的發(fā)展
毋庸置疑,內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟確實為國家GDP的增長起到了推動作用[3],牧區(qū)人們的生活也有了很大程度的改善。但由于消費結(jié)構(gòu)升級過慢,牧民沒有完全改變傳統(tǒng)的生活模式,使得牧區(qū)的消費層次沒有得到有效提升,對于經(jīng)濟發(fā)展的刺激仍然太過有限。這也是內(nèi)蒙古牧區(qū)發(fā)展的一大問題所在。
三、推動內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
針對內(nèi)蒙古牧區(qū)生產(chǎn)方式落后的現(xiàn)狀,有關(guān)單位應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任來,進行生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級,讓整個牧區(qū)朝著全面、健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展的角度發(fā)展,讓牧區(qū)的生產(chǎn)方式和日益增長的生產(chǎn)力水平相適應(yīng),從而在滿足大眾需求的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)經(jīng)濟的不斷進步。另外,盡可能減少對于不可再生能源的依賴程度,在不斷開發(fā)新型環(huán)保能源的基礎(chǔ)上,降低環(huán)境污染,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
要在推動內(nèi)蒙古牧區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)之上,降低草場的經(jīng)營成本。降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖行業(yè)、種植業(yè)的比例,創(chuàng)新發(fā)展方式,積極利用國家的補助政策,提高第三產(chǎn)業(yè)的比例,使得整個牧區(qū)朝著均衡化的方向發(fā)展。
(三)改善生態(tài)環(huán)境
良好的生態(tài)環(huán)境是牧民實現(xiàn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ),也是響應(yīng)國家“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”號召的重點工作[4]。首先應(yīng)該在不斷增加牧民收入的前提下,讓他們有多余的精力和資金進行環(huán)境的改善;其次,敦促牧民減少化學(xué)物質(zhì)的使用,既可以減少對于動物的危害,也可以實現(xiàn)綠色養(yǎng)殖的目標(biāo);最后,要建立完善的獎懲機制,對于破壞生態(tài)環(huán)境的牧民要進行嚴(yán)厲的懲罰,讓他們意識到節(jié)約資源,保護環(huán)境的重要性。
總之,內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展需要很多人的共同努力。
參考文獻:
[1]王關(guān)區(qū),吳晶英,劉小燕.內(nèi)蒙古牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成效、問題及其對策[J].北方經(jīng)濟.2016(11):154.
[2]王關(guān)區(qū).新常態(tài)下內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的機遇與成效[J].北方經(jīng)濟.2015(11):32-34.
[3]王關(guān)區(qū),明月.內(nèi)蒙古牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)普及的探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟.2016(18):147-148.
[4]王關(guān)區(qū),陳曉燕.內(nèi)蒙古草原生態(tài)赤字及其成因分析[J].財經(jīng)理論研究.2016(05):356.