任悅強

摘 要：到2020年，我國核電裝機容量將達到4000萬千瓦，每年會產(chǎn)生大量的核廢物，早期的核電項目也逐步開始退役準備。同時，我國近60年核工業(yè)的發(fā)展，大量軍工、科研核設施陸續(xù)達到設計壽命，均相繼進入退役階段，大量放射性廢物都亟待處置。作為國內(nèi)專業(yè)從事核設施退役和三廢治理的主力，我公司目前面臨著良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。同時，我們也要深刻認識和準確把握目前面臨的嚴峻競爭形勢和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、新趨勢，只有不斷加大工作力度，不斷提升管理水平，才有望做好我公司的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

關鍵詞：競爭形勢；環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)開發(fā)

一、公司現(xiàn)狀、技術能力及市場需求

（一）公司現(xiàn)狀

目前，我公司正積極推進軍工時期遺留的放射性三廢治理和核設施退役工作，同時立足于建立“主體精干、機制靈活、設施良好、運行正常”的核設施退役和廢物治理專業(yè)化基地，大力發(fā)展對外工程技術服務工作。近年來，在公司領導的積極帶領下，在各相關部門的通力合作下，我公司在核電檢修、核設施退役、三廢治理等相關市場領域，均取得了一些成績并擁有了部分相對穩(wěn)定的核電市場。但伴隨著公司中長期發(fā)展規(guī)劃的加快推進，國家計劃內(nèi)核設施退役和三廢治理工作將由大規(guī)模化發(fā)展到逐年逐漸減少，為解決公司今后長遠的出路，我們必須走可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)開發(fā)的發(fā)展道路。

（二）技術能力

作為核設施退役及放射性廢物治理的專業(yè)化公司，我們通過近幾十年的運作，已積累并擁有了較成熟的并具有一定獨占性的技術處理與處置體系，主要有以下幾個方面：（一）放射性去污技術：包括化學去污、機械物理去污。（二）退役拆除技術：包括熱切割、水力射流沖擊及機械拆除等冷切割。（三）三廢治理技術：包括低放廢水處理、放射性氣體凈化處理、放射性廢物焚燒及整備、低放廢液的瀝青固化處理、低中放廢液水泥固化處理、高放廢液玻璃固化處理等技術。（四）放射性廢物的安全貯存及監(jiān)控技術：包括放射性廢液的安全貯存及監(jiān)控技術、放射性廢液貯存設施的置換倒料及清洗去污技術。（五）化工處理技術：包括含鉻廢水解毒處理、去離子水生產(chǎn)制備、工業(yè)清洗除垢等技術。

（三）市場需求

目前我國首批核電企業(yè)中的秦山核電、大亞灣核電以及近幾年并網(wǎng)發(fā)電的江蘇核電等公司均貯存著大量的中低放廢物，其庫容壓力在日漸增加，急待進行廢物治理；由于核事業(yè)發(fā)展的需要，我國相關的科研院所、大學、軍隊等均建立了放化分析實驗室、核試驗反應堆及相關核燃料循環(huán)企業(yè)的生產(chǎn)設施，經(jīng)過幾十年的運營，不但產(chǎn)生了大量的高、中、低放射性廢物，而本身也面臨著改造、改進、退役治理的迫切需求，這都需有相關專業(yè)化公司來為其處理處置；在民用去污、技術改造等方面的市場需求，也急需這方面的專業(yè)化公司為其服務，對我們來說也是潛在的巨大市場；國外市場的需求。過去數(shù)十年，世界核動力堆退役市場主要集中在歐洲和美國。但近幾年來，市場化已經(jīng)成為西方國家核動力堆退役的重要策略，因為這種承包商模式的直接好處就是能夠大幅度降低退役成本，加快退役進度，專心發(fā)展主業(yè)。所以只要我們有資質、技術和人才就可向國外核環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場進軍，以爭得國外市場的一席之地。

二、做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作目前存在的具體問題

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃的問題

目前公司在做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的過程中存在的主要問題，我認為最重要的一點就是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的問題。如果沒有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)遠景規(guī)劃，那將極大地阻礙我們的未來發(fā)展。

（二）人才培養(yǎng)及儲備的問題

目前我們在人才建設方面還存在一些問題。首先，我們的人才培養(yǎng)計劃做的還不夠，培養(yǎng)力度還待提高，特別是產(chǎn)業(yè)開發(fā)相關人員的培養(yǎng)培訓。其次、公司人才隊伍存在斷層，技術人才比例較低，技能人才明顯不足。最后，我們的人才儲備工作還存在缺陷，諸如人才流失嚴重，技術隊伍不穩(wěn)定等。

（三）技術及資金的問題

在技術方面，我們的科研經(jīng)費還缺乏來源或不足，科技力量還較薄弱，技術儲備還不充分，一些急需解決的技術瓶頸仍未取得突破。對于資金，我們目前僅僅依靠的是國家的專項撥付資金，這根本不能滿足企業(yè)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）市場開發(fā)的問題

受制于當前管理模式、技術、人才、資質等因素的影響，我們對外市場的反應還不夠靈敏，對行業(yè)信息的收集及市場趨勢的分析還不夠，市場開拓力不強，競爭意識薄弱，業(yè)務結構單一，這些都造成我們目前的收益有限，開發(fā)的成效不明顯。特別是我們的對外創(chuàng)收仍然主要依賴于低水平、低附加值、低效率的勞務輸出，尚未真正實現(xiàn)面向退役治理市場的全面過渡。

三、做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的具體措施及建議

（一）制定好公司產(chǎn)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃

目前我公司的核環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，我們要充分認識到面臨的具體困難、挑戰(zhàn)，還有機遇，因為行業(yè)內(nèi)相關單位已開始退役治理的相關工作，有的單位已走在我們的前面。我們要依據(jù)自身的優(yōu)勢，盡早掌握主動權，積極面對市場，制定好產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃。原來我公司只是進行核設退役及放射性廢物治理的專項工作，目標很明確，任務也較單一，就是確保核安全，完成國家交給的專項任務。而現(xiàn)在國家通過的中長期退役治理總體規(guī)劃，和以前的單一只完成專項任務的理念不一樣，是在給我們搭建一個好的平臺，以專業(yè)化基地為依托為基礎，進一步開拓外圍市場。這就需要我們不斷改變觀念，創(chuàng)新思維，不僅要完成好國家安排的專項任務，還需要通過這個平臺來改變公司的經(jīng)營理念及員工的思想觀念，利用新技術、新手段、新技能，鍛煉我們的隊伍，不斷積累經(jīng)驗，重新自我定位，重新市場細分，穩(wěn)穩(wěn)抓住市場需求，制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體戰(zhàn)略規(guī)劃，為公司真正步入核環(huán)保產(chǎn)業(yè)這個大市場取得先機。

（二）培養(yǎng)和儲備專門的技術人才

為進一步增強公司的技術實力，促進公司的良性發(fā)展，我們將依據(jù)公司產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實際需要，編制公司產(chǎn)業(yè)化人才隊伍建設規(guī)劃及方案，加強人才引進及培養(yǎng)工作。首先我們需引進一大批核工程與核技術、放射化學、輻射防護等專業(yè)的本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生；其次通過基地內(nèi)自身的教育培訓機構，不斷孵化和培養(yǎng)自己的內(nèi)部人才隊伍，滿足產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的基本需求；第三我們將依據(jù)人才激勵機制留住所需人員，給他們創(chuàng)造上升空間；最后我們還將建立全體員工職業(yè)生涯全周期培養(yǎng)培訓的體系，不斷提高員工隊伍的整體素質和技能水平，以滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（三）建立技術合股、資金合作等多元化經(jīng)營模式

做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，首先需要先進的科研技術做支撐。在技術方面，我們不僅需要自身創(chuàng)新改進，還需引進先進的科學技術，通過多種方式，比如說與擁有先進科學技術的企業(yè)進行合股經(jīng)營等，來解決我們在技術上的不足。其次做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，還需資金支持。現(xiàn)在的資金問題，不是僅僅靠國家就能得到解決，還需我們開動腦筋，依靠市場，通過多元化投資模式，拓寬我們的資金渠道，例如與有雄厚資金的民營企業(yè)的聯(lián)系，達到相互合作，雙方共贏的目的，以解決我們在資金上不足的短板問題。

（四）積極開拓市場，不斷滿足市場需求

1.鞏固并提高核電市場份額。以前，我公司對外的核技術服務主要集中在秦山、田灣兩個核電，所占份額不高，人力支持服務高于項目承包。隨著核電經(jīng)營管理模式的調整，其將加大項目承包力度，減少人力支持的需求，我們在人力支持方面所具有的優(yōu)勢將不斷降低直至消失。因此，我們要著力加大項目承包的工作力度，兼顧人力支持，充分發(fā)揮在人才、技術、經(jīng)驗、技能等方面的優(yōu)勢，鞏固并拓展秦山、田灣核電市場，同時開發(fā)新的市場，如三門、遼核、寧德核電等；

2.開拓核設施退役、放射性廢物治理市場。首先我們要立足省內(nèi)、著眼全國、放眼國外，逐步打開退役治理市場。從川內(nèi)812、814、動力院、九院等兄弟單位入手，同時對于一些非涉核單位的核設施退役和廢物治理也要密切關注、主動承接；對于全國市場，我們將在做好省內(nèi)市場的基礎上，逐步放開步伐，打開瓶頸，加大力度，搶占市場；在練好內(nèi)功，打造品牌的同時，還要放眼國外市場，如英、法等國，他們的退役治理市場十分廣闊，并投入巨大，我們要積極參與、主動作為。

3.轉變觀念，調整產(chǎn)業(yè)開發(fā)的商業(yè)模式。按照對外經(jīng)營由勞務輸出向項目承包轉變、經(jīng)營市場由核電檢修服務向退役治理方向轉變的思路，探索新的技術服務模式，形成項目開發(fā)承攬新模式；并不斷調整組織體系，充實市場開發(fā)隊伍，集中力量增強開拓市場的能力，完善市場開發(fā)激勵機制，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新效益。

總之，我公司將本著“保核安全、興核事業(yè)，服務社會，造福人類”的宗旨，依托核軍工技術優(yōu)勢，努力做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)工作，最終成為國家核設施退役、放射性廢物治理的中堅和管理規(guī)范、技術領先的核環(huán)保產(chǎn)業(yè)先鋒。