治理“城市病” 開出新藥方

連玉明

化解“城市病”，再不能坐著等、站著看，推給歷史，留給子孫，必須從創(chuàng)新城市規(guī)劃體制機(jī)制入手。

當(dāng)務(wù)之急，治理霧霾要見成效。霧霾是一種新的“城市病”，也是一種最嚴(yán)重的“城市病”，必須放到全面治理的首要位置，系統(tǒng)推進(jìn)，綜合施策。把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。迫切之需，在治理交通擁堵上求突破。治理交通擁堵“城市病”，一方面，要按照中央城市工作會議精神，樹立“精明增長”“緊湊城市”的理念，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，推動城市發(fā)展由“攤大餅”向“蒸小籠”轉(zhuǎn)變。另一方面，要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

重中之重，在解決房價過高問題上開良方。要按照統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性的要求，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，繼續(xù)完善住房保障體系，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造，通過有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治，加快完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，讓城市住房體系更加合理和健全。刻不容緩，在解決水資源短缺問題上找出路。當(dāng)前最迫切的就是控制城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線等，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。攻堅克難，在解決管理粗放問題上走新路。堅持以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，理順管理體制，提高執(zhí)法水平，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

關(guān)鍵之關(guān)鍵，在城市安全管理和應(yīng)急方面上水平。人是城市的主體，人的安全是第一位的。要密切加強(qiáng)城市安全監(jiān)管，建立專業(yè)化、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊伍，加快建立健全科學(xué)的城市應(yīng)急管理體系。