吳龍剛

[摘要]礦產(chǎn)資源是重要自然資源，也是人類社會發(fā)展的物質基礎。基于此，先對我國礦業(yè)發(fā)展所存在的問題進行了分析，并對生態(tài)文明視閾下的綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展路徑作了詳細的闡述。

[關鍵詞]生態(tài)文明；綠色礦業(yè)；生態(tài)礦業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

一、我國礦業(yè)發(fā)展所存在的問題

（一）生態(tài)環(huán)境與安全生產(chǎn)問題

礦區(qū)對于資源粗放式的開采，造成了地下資源的減少，進而導致了地質受損嚴重。開采所產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣都給環(huán)境帶來了破壞，并影響了生態(tài)平衡。近些年來，采礦引起的地質災害累計12300多起，造成了直接的經(jīng)濟損失160多億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，尾砂、廢石等礦山固體廢料占全國的80%～85%，目前我國各類尾礦庫近13000座，其中近40%為非正常的礦庫，尾礦總量達80億噸，且以6萬噸/年的速度在不斷地增長。大量礦山固體廢料會造成環(huán)境的污染、尾礦潰壩等，成了礦山可持續(xù)發(fā)展的問題之一。

（二）礦區(qū)和諧問題

由于礦業(yè)在開發(fā)中會造成環(huán)境的破壞，因此，與安全隱患對周邊產(chǎn)生影響，礦區(qū)具有自身顯著特點。一方面是礦區(qū)內部各利益群體間和諧穩(wěn)定問題，礦區(qū)外來務工人員和流動人口數(shù)量大，因此易發(fā)生安全事故：另一方面由于資源配置不均使礦業(yè)內部或與駐地農(nóng)民間產(chǎn)生社會矛盾；第三方面是由于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞導致企業(yè)與居民間關系緊張的社會問題。

（三）礦業(yè)發(fā)展問題

盡管礦產(chǎn)資源需求在增長，但對于礦產(chǎn)資源需求增速在放緩，礦業(yè)形勢也不容樂觀，一是礦產(chǎn)資源需求增長乏力在長時間內存在；二是采礦業(yè)利潤逐年下降，且下降幅度也在不斷擴大；三是礦產(chǎn)資源大都為中小型，自身條件差，對外的依存度非常高。

（四）綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展瓶頸

隨著“綠色生態(tài)礦業(yè)”理念成為礦業(yè)領域的共識，綠色礦山建設成了礦業(yè)領域轉型升級的選擇。盡管我國在綠色礦山建設中取得了成就，但綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展仍任重而道遠。制約綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展瓶頸主要有：一是理念層面認識不足；二是法律法規(guī)不夠完善；三是礦業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復治理任務繁重；四是技術支撐體系和人才保障體系欠缺。

（五）地質勘查工作程度相對較低

主要表現(xiàn)為部分已被開發(fā)的礦山其地質資源僅停留在預查階段，對礦產(chǎn)資源的勘查力度較為欠缺。我國大部分地區(qū)地質勘查工作已實現(xiàn)1：20萬區(qū)域，但因受多項因素制約，其地質勘查工作僅為總面積的16%，使得該地區(qū)當前礦產(chǎn)開發(fā)程度低，難以滿足礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，進而導致礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營風險升高，礦產(chǎn)資源利用效果欠佳。因此，地質勘查工作需進一步完善，對其礦產(chǎn)資源實際情況需進一步予以明確，從而為其合理開發(fā)提供可靠參考。

二、生態(tài)文明視閾下的綠色生態(tài)礦業(yè)發(fā)展路徑

（一）加大礦產(chǎn)資源勘查力度，以對其儲備情況予以明確

這就要求以保護生態(tài)環(huán)境為前提，進一步強化對該地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查的力度，對其儲備情況予以明確。只有對礦產(chǎn)資源真正儲備量加以明確了解，方可為該地區(qū)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用打下基礎，提高其礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁，從而推進其進一步發(fā)展成為該地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善百姓生活水平。要將資源開發(fā)利用置于突出位置，加大投入、增強勘查力度、摸清家底方可造福百姓，對已知礦產(chǎn)資源，既不能不開發(fā)，又不可亂開發(fā)，其必須做到有序開發(fā)。當前礦產(chǎn)資源開發(fā)面臨的一大主要問題就是勘查力度與密度不夠。因此，加大對礦產(chǎn)資源的勘查力度與密度，將有助于該地區(qū)礦產(chǎn)資源更為科學合理高效的開發(fā)與利用。

（二）提高制度管理水平，規(guī)范礦業(yè)開發(fā)市場準入制度

隨著礦業(yè)開發(fā)的進一步深入，該地區(qū)粗放型礦產(chǎn)開發(fā)及管理模式等諸多問題已日漸嚴重，礦產(chǎn)開發(fā)也對生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，且開采過程中資源浪費較為嚴重，導致現(xiàn)有礦產(chǎn)資源未能得以合理開發(fā)與利用。因而，對該地區(qū)礦業(yè)開發(fā)市場準入制度加以規(guī)范，獎懲分明，提高相關管理制度的管理水平，這對礦業(yè)經(jīng)濟的綠色可持續(xù)發(fā)展將起到積極的促進作用。故，在今后礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，須對開發(fā)門檻予以嚴格控制，對大公司、大企業(yè)的規(guī)模開采加以適當鼓勵，針對威脅或破壞生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)開采行為則須嚴厲制止并實施相應的懲處，以徹底實現(xiàn)該地區(qū)礦產(chǎn)資源的規(guī)?；?、可持續(xù)、集約化開發(fā)與利用，促進礦業(yè)經(jīng)濟向著生態(tài)效益與經(jīng)濟效益協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路徑的轉變。

（三）強化結構調整，促進礦業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級

鉻、銅、鐵、金、鉛以及鹽湖礦產(chǎn)為資源優(yōu)勢最強的礦產(chǎn)資源，因此，對該地區(qū)礦產(chǎn)資源的開采應優(yōu)先對交通條件更為便利且礦產(chǎn)資源具有優(yōu)勢的區(qū)域加以開發(fā)；加框鉻、銅等優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查力度，推進地區(qū)特色礦產(chǎn)基地的盡快形成。通過強化結構調整，對該地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟結構予以整合，最大化地實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的科學合理開發(fā)與利用，從而有效提高該地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)及利用效率，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

（四）引進先進設備與高端人才

要想實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展，則須擴大開放力度，積極利用現(xiàn)代先進技術，通過積極引進當代先進技術設備及高端技術型人才，實現(xiàn)對已有礦產(chǎn)的深加工、精加工，從而有效提升礦產(chǎn)資源市場價值；同時，通過進一步擴大對外開放的水平，借鑒其他省市成功發(fā)展經(jīng)驗，提升自身礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

（五）綠色礦業(yè)的理念創(chuàng)新與落地

生態(tài)文明建設對礦業(yè)開發(fā)的要求是系統(tǒng)的、可持續(xù)的，這就要求我們從認識層面上要有深刻的轉變，一方面要將綠色礦業(yè)的理念貫穿礦產(chǎn)普查、礦山規(guī)劃、建設、開采、選冶、深加工，直至礦山閉坑、土地復墾和生態(tài)環(huán)境重建的全過程；另一方面要從法制、管理、技術、環(huán)境、和諧、文化等多角度的視野下綜合考慮綠色礦山建設。綠色礦業(yè)、綠色礦山建設既是目標更是實踐的過程，構建出完整的綠色理念必須“入腦、入心、入制、入行、入形”，才能夠真正的落地，才能夠達到生態(tài)文明建設的目標。基于此，我們首先必須樹立尊重、順應、保護自然的現(xiàn)代生態(tài)理念，再次是實施清潔、綠色循環(huán)的生產(chǎn)方式，同時也要使礦業(yè)企業(yè)積極融入社會，兼顧礦區(qū)群眾的發(fā)展和更多的社會責任，實現(xiàn)礦地和諧。

三、結束語

在發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟過程中，必須以保護生態(tài)環(huán)境為基礎，將資源合理開發(fā)與利用作為發(fā)展目標，采用科學、高效是開采方式，力求實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的和諧發(fā)展。因此，在對礦產(chǎn)資源進行開發(fā)利用時須將“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”這一原則徹底貫徹于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用整個過程，方能確保該地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。