李敏霞

【摘要】要吸取傳統(tǒng)仕途文化中“廉潔”與“公正”思想的精髓，使之成為新時期社會主義政治文明建設(shè)的文化源泉和行為典范，從而更好地推動“五位一體”框架下的社會整體建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)仕途文化 廉潔 公正 當代映射 【中圖分類號】G416 【文獻標識碼】A

“廉潔”與“公正”作為官宦仕途文化的永恒典范，始終演繹著政治文明的應(yīng)然狀態(tài)和個體的實然追求。注重中國傳統(tǒng)仕途文化的挖掘，一方面，為社會主義政治文明建設(shè)提供傳統(tǒng)文化的動力源泉；另一方面，傳統(tǒng)仕途文化注重為政者的道德素養(yǎng)，弘揚傳統(tǒng)官宦仕途文化有助于當代官員廉潔、公正價值觀的培養(yǎng)。在社會主義政治文明機制下，注重傳統(tǒng)仕途文化中“廉潔”與“公正”的當代映射，是新時期政治文明發(fā)展的必然。

傳統(tǒng)仕途文化的四個典型特征

第一，崇尚從政者君子品格的修為與涵養(yǎng)。傳統(tǒng)仕途文化的核心是儒家倫理綱常，崇尚從政者的君子品格的修為與涵養(yǎng)。首先是為政者的文人情懷修養(yǎng)，即注重從政者“士大夫”的品格構(gòu)建，文質(zhì)彬彬飽讀圣賢之書成為“賢人”，也是通常所講的外像修為。其次是為政者君子品格的修為，傳統(tǒng)官宦仕途文化特別注重為官者的品格，例如魏晉時期“舉孝廉”成為選拔人才的標準。最后，對于為政者君子品格的修為表現(xiàn)在“君子懷德”，即要求為政者要按照傳統(tǒng)倫理綱常約束自身言行，在生活中要以道德規(guī)范衡量自身行為，從而做到為官者的“操守”。

第二，提倡為生靈而呼的民生觀。雖然傳統(tǒng)仕途文化的最終歸宿是維護封建地主階級的統(tǒng)治，但是以同倫理綱常聯(lián)系甚密的官宦仕途文化對從政者的群眾觀卻有明確的規(guī)定，即“為生靈而呼的民生觀”。換句話說，傳統(tǒng)仕途文化側(cè)重弘揚“大濟蒼生”的民生觀，一方面，傳統(tǒng)仕途文化中民生觀倡導(dǎo)從官者不畏權(quán)貴，敢于為民請命，追逐勞苦群眾的利益。另一方面，除明確了樸素的民生觀外，傳統(tǒng)仕途文化還規(guī)定了民生觀的實效價值。能夠為勞苦大眾請愿、代表大多數(shù)勞苦群眾利益的就是好官，也就是說傳統(tǒng)仕途文化中所體現(xiàn)的價值觀十分注重社會評判政績好壞的群眾性反響。

第三，注重官德修養(yǎng)的內(nèi)在修為。注重官德修養(yǎng)的內(nèi)在修為是傳統(tǒng)仕途文化經(jīng)久不衰的主心骨，傳統(tǒng)仕途文化對官德修養(yǎng)的內(nèi)在修為可以概括為為政以德的官德修養(yǎng)、立身清白的廉潔人格塑造、秉公執(zhí)法的精神境界。具體分為三個方面：一是節(jié)儉，這是官德的內(nèi)在修為，要求為官者食無求飽、居無求安。倡導(dǎo)為官者潔身自好，當然節(jié)儉的標準也就同傳統(tǒng)倫理掛鉤，使節(jié)儉成為為官者的精神追求和價值觀凝聚。此外，官德修養(yǎng)所倡導(dǎo)的節(jié)儉也是受文人情懷的熏陶并帶有一定的空想。二是廉潔，廉潔作為官德的本質(zhì)，既是為官者自身道德品質(zhì)的匯聚又是為官者在仕途中所要遵循的仕途哲學(xué)，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)官宦仕途文化注重為官者廉潔的精神境界造就，強調(diào)為官以民，注重為官者廉潔人格的塑造。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)道德束縛著為官者的行為規(guī)范，所謂“不以其道得之，不處也”。三是秉公執(zhí)法，這是官德修為的社會考量。秉公執(zhí)法也是傳統(tǒng)仕途文化中公正的體現(xiàn)，秉公執(zhí)法一方面要求為官者注重社會公平公正的公序良俗，另一方面要求為官者必須遵循國家的法度，防止貪污腐敗與瀆職徇私的行為出現(xiàn)。

第四，信奉學(xué)而優(yōu)則仕的公正機制。傳統(tǒng)仕途文化雖然充斥著官官相護、結(jié)黨營私的官場俗風(fēng)，但是也孕育著公正機制的萌芽。學(xué)而優(yōu)則仕為寒門學(xué)子提供了必要的公平機制，即為官者必須好學(xué)，只有學(xué)優(yōu)方可步入仕途，無論是施行“舉孝廉”還是“科舉制度”，學(xué)而優(yōu)則仕的社會公正機制始終在傳統(tǒng)封建社會延襲著。也就是說傳統(tǒng)仕途文化在出發(fā)點的設(shè)置中彰顯著社會難能可貴的公正，在為官者仕途起點上給予一定的社會公平，這是傳統(tǒng)仕途文化的窗口。另外，學(xué)而優(yōu)則仕也警示著為官者要不斷學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，仕途是學(xué)的結(jié)果不是社會投機倒把而獲取的社會資本。

社會主義政治文明框架下傳統(tǒng)仕途文化先進性的當代映射

官員的自律性與學(xué)習(xí)型塑造。社會主義政治文明框架下傳統(tǒng)仕途文化先進性的映射對官員“官德”素養(yǎng)的提升提供了文化追溯，主要表現(xiàn)在官員的自律性與學(xué)習(xí)型的塑造。在全面從嚴治黨的背景下官員的自律性顯得尤為重要，黨和國家為保證國家工作人員的廉潔性，始終注重各級官員的自律性與學(xué)習(xí)型塑造，注重對官員官德的培養(yǎng)。

以人為本的服務(wù)型政府的構(gòu)建。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府是傳統(tǒng)仕途文化在現(xiàn)代社會的又一映射。以人為本的服務(wù)型政府的構(gòu)建，一是黨和國家始終注重以人為本，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實現(xiàn)“權(quán)為民所用，情為民所系”的服務(wù)意識，將人民的幸福作為政府工作考量的動態(tài)指標之一，在社會服務(wù)中始終注重“人民安心”“人民放心”“人民舒心”的工作理念。二是強調(diào)行政執(zhí)法的公正公平，或者說倡導(dǎo)權(quán)力運行機制的公開化透明化。即秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民，同時接受人民的監(jiān)督防止執(zhí)法不公。三是始終注重服務(wù)型政府的構(gòu)建，本質(zhì)在于全心全意為人民服務(wù)，核心在于政府職能轉(zhuǎn)變要符合實情、符合社會公序良俗和社會發(fā)展的基本趨勢。

反腐倡廉的常態(tài)化推進。反腐倡廉的常態(tài)化推進是傳統(tǒng)仕途文化中廉潔與節(jié)儉的最直接體現(xiàn)。傳統(tǒng)仕途文化中也是始終踐行官員廉潔人格的構(gòu)建和精神的素養(yǎng)。當前社會反腐倡廉的常態(tài)化推進一是在精神層面，注重社會主義精神文明中廉政文化種子的播撒，使廉政成為服務(wù)型政府所必備的服務(wù)理念，成為人們監(jiān)督政府的行為指南。二是注重反腐倡廉的細化，自黨的八項規(guī)定出臺以來反腐敗成為全民共識，反腐舉措的生活化也使得廉政文化成為群眾喜聞樂見的文化形態(tài)。三是反腐倡廉的常態(tài)化注重雙重性，不僅要時刻提醒黨員干部做好立身清白的楷模，加強黨員干部廉政學(xué)習(xí)，又要不斷完善反腐舉措，以外部舉措防止貪污腐敗的變相發(fā)生。

傳統(tǒng)仕途文化中“廉潔”與“公正”的當代建構(gòu)

傳統(tǒng)仕途文化中“廉潔”與“公正”的當代映射除“廉潔”與“公正”的當代先進性體現(xiàn)外，還要注重傳統(tǒng)仕途文化中“廉潔”與“公正”的當代建構(gòu)。首先，要構(gòu)建黨政干部官德修養(yǎng)內(nèi)外結(jié)合的“三效性”，即時效性、實效性、長效性。實現(xiàn)黨政干部修養(yǎng)的規(guī)范化設(shè)置，既要注重黨政干部的自身德性涵養(yǎng)，又要注重黨政干部品質(zhì)的外部塑造，實現(xiàn)自身學(xué)習(xí)與外部塑造的有機結(jié)合，進而使廉政文化成為各級工作人員的共識。其次，要注重以人為本的執(zhí)政理念的升華，以人為本是黨政干部工作的出發(fā)點和落腳點，能否實現(xiàn)以人為本的工作理念關(guān)乎到社會主義各項事業(yè)的建設(shè)，以人為本的理念貫徹也是對廉潔與公正價值觀綜合性的考量。再次，要注重反腐倡廉的制度性建設(shè)，注重反腐倡廉制度對黨政工作人員價值觀的導(dǎo)向和行為的規(guī)范性，使制度成為構(gòu)建“廉潔”與“公正”的天然屏障。最后，要以史為鑒，從傳統(tǒng)文化中吸取精髓服務(wù)于社會主義政治文明建設(shè)。

傳統(tǒng)仕途文化中“廉潔”與“公正”的當代映射就是要吸取傳統(tǒng)仕途文化中的精髓，使之成為新時期社會主義政治文明建設(shè)的文化源泉和行為典范，從而更好地推動“五位一體”框架下的社會整體建設(shè)。

（作者為河套學(xué)院漢語言文學(xué)系副主任、教授）

【注：本文系內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳人文社會科學(xué)研究重點項目“內(nèi)蒙古蒙古民族文化代際傳承研究”（項目編號：NJSZ16323）階段性成果】

【參考文獻】

①周秀芬：《發(fā)展公共文化 推進政治文明——加強黨的執(zhí)政能力離不開建設(shè)社會主義先進文化》，《上海市社會主義學(xué)院學(xué)報》，2004年第6期。

②郝峰：《試析廉政文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與功能》，《南京政治學(xué)院學(xué)報》，2014年第5期。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲