張雷

【摘 要】 本文對新形勢下構(gòu)建新型智庫進行了思考，并對“塔西佗陷阱”效應(yīng)進行了社會分析，提出當(dāng)前在構(gòu)建新型智庫時，要突破傳統(tǒng)思想教育的平面化模式，特別是在應(yīng)對“塔西陀陷阱”帶來的多重負(fù)面效應(yīng)時，要積極發(fā)揮新型智庫有效的干預(yù)性與糾錯性，使之成為新時期新形勢下的優(yōu)勢元素。

【關(guān)鍵詞】 新型智庫；干預(yù)；塔西陀陷阱；思考

在當(dāng)前的新形勢新環(huán)境下，我們面臨諸多意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)爭奪和思想文化引導(dǎo)力論戰(zhàn)。2014年3月18日的“在河南省蘭考縣為常委擴大會議上的講話”中，習(xí)近平總書記提到了一個很重要的政治概念：“塔西佗陷阱”——古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個理論，說當(dāng)公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負(fù)面評價……而這種狀況在現(xiàn)實社會中，又時常被無形放大，帶來很多負(fù)面反應(yīng)，僅憑單一的手段難以抗衡。根據(jù)上海社科院智庫研究中心發(fā)布的《2013 年中國智庫報告》，智庫是以公共政策為研究對象，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機構(gòu)。所以當(dāng)前需要積極發(fā)揮智庫（特別是新型智庫）的聯(lián)合動能進行有效干預(yù)和糾錯。

一、對新形勢下構(gòu)建新型智庫的思考

當(dāng)前的現(xiàn)實社會思潮矛盾沖突中，越來越需要“智庫”型多維度方式和手段，然而對智庫重要性的理解度目前還并不盡人意：在一份對300名在校大學(xué)生的調(diào)查問卷中顯示：對智庫體系超過半數(shù)的學(xué)生是一知半解，有所了解的僅占比18%，甚至還有28%的同學(xué)不了解；而在對于社會公共事件引發(fā)的爭論分歧中傾向于官方聲音的占比46%（未過半），其次傾向網(wǎng)絡(luò)輿論的占比26%，有3%的認(rèn)為無所謂——由此反饋出的傾向是，不足半數(shù)比例的選擇以官方聲音為基準(zhǔn)，說明當(dāng)前我們的政府、社會公共機構(gòu)、學(xué)校等做出的工作是得到了一定程度認(rèn)可，但顯然還沒達(dá)到預(yù)期效果；有超過四分之一的選擇了網(wǎng)絡(luò)輿論為認(rèn)可點，說明這方面我們需要做的工作還有很多，如何引導(dǎo)好輿情正確導(dǎo)向是關(guān)鍵。另有一個問題中，學(xué)生認(rèn)為引導(dǎo)自身話語權(quán)最有效、接觸最多的是網(wǎng)絡(luò)平臺——占比28%，其次是其他途徑占比26%，而通過學(xué)校老師的占比僅22%——人數(shù)最少……新媒體時代網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了重要的發(fā)聲平臺，引起的大眾輿論是受關(guān)注度極高，由此帶來的話語權(quán)挑戰(zhàn)不容忽視。

比照目前的思想政治教育狀態(tài)，一方面其擁有相當(dāng)?shù)囊?guī)模隊伍，也形成了自身的一定體系構(gòu)架；而另一方面卻總是反思其核心競爭力和話語引導(dǎo)權(quán)仍然不夠，特別是在新媒體時代的全球化運行中的覆蓋度和掌控力。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2015年1月印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中指出：中國特色新型智庫是國家軟實力的重要組成部分。一個大國的發(fā)展進程，既是經(jīng)濟等硬實力提高的進程，也是思想文化等軟實力提高的進程。智庫是國家軟實力的重要載體，越來越成為國際競爭力的重要因素，在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當(dāng)代中國價值觀念走向世界，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，迫切需要發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。[1]面對新形勢新任務(wù)新要求，新的機遇和挑戰(zhàn)層出不窮，大數(shù)據(jù)時代資訊變幻多元，需要我們打造更高、更強的介質(zhì)平臺，克服傳統(tǒng)的單一性手段模式，所以新型智庫的構(gòu)建很好的拓展了當(dāng)前思想政治教育體系的多維空間和立體模式，很好地解決了各方資源的優(yōu)勢組合，更好的形成互補效應(yīng)。

二、“塔西佗陷阱”效應(yīng)的社會分析

美國心理學(xué)家奧爾波特在其著作《謠言心理學(xué)》中闡述：故事的主題必須對 傳謠者和聽謠者有某種重要性，真實的事實必須用某種模糊性掩蓋起來……[2]

當(dāng)一個事件與公眾的利益切身相關(guān)，具有一定的共趨性時，公眾的利己心理便會產(chǎn)生一定的同化作用，奧爾波特認(rèn)為絕大多數(shù)謠言之所以能傳播都是出于傳播者某些扭曲的心態(tài)或訴求；在利己意識的作用下，再加上有用信息的缺失，會促使公眾形成并且加劇類似“塔西佗陷阱”下的心理機制狀態(tài)，從而加速了負(fù)面信息的擴散和放大；美國學(xué)者桑斯坦認(rèn)為，謠言分為憂患類謠言和心愿類謠言，前者來源于恐懼，后者來源于希望。[3]所以當(dāng)輿情引發(fā)連鎖反應(yīng)時，不能僅依靠某個方面的力量和功能，而需要多角度、立體化的聯(lián)動發(fā)力，關(guān)注和挖掘出輿情信息背后所隱藏的公眾真實心理訴求，及時做到安撫和疏導(dǎo)，從而真正有效地構(gòu)筑起“防火墻”和“過濾網(wǎng)”。

從社會學(xué)的角度分析，信任具有“社會嵌入性”的特征，社會嵌入性（social embeddedness）簡稱嵌入性，其理論代表人物是格蘭諾維特，他的嵌入性概念同時反對社會化不足的概念與過度社會化的概念；而“塔西佗陷阱”效應(yīng)表現(xiàn)出的“怎么也不信”、“說啥都不信”的狀況，這是其社會效應(yīng)的極端化凸現(xiàn)，正如塔西佗本人所說——謠言一傳播出去，就會被愚昧的人群弄得身敗名裂，而且你無法為自己進行辯護，即使為自己辯護也是沒有人肯聽的。[4]所以，面對全球化大數(shù)據(jù)新媒體時代的挑戰(zhàn)，要想破解“塔西佗陷阱”效應(yīng)的怪圈，必須依托強大的智庫體系，從而合理引導(dǎo)輿情走向與公眾心理。

三、新型智庫干預(yù)“塔西佗陷阱”的辯證機理

在一定的社會歷史條件下，公眾的心理訴求需要對所期待的社會環(huán)境和輿論的認(rèn)可度之間存在著鏈鎖性的因果聯(lián)系；這就是受眾主體的需要引起對社會狀況的期待進而引起人們對社會現(xiàn)實的滿意度和歸屬感的變化。新型智庫首先在信息收集上逐漸破解“不對稱、不及時、不全面”的問題；其次在重大決策咨詢制度上對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、涉及公共利益和民眾切身利益的決策事項，解決如何充分發(fā)揮智庫在決策中的“外腦”作用；三是重大政策評估制度除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，包括重大改革方案、重大政策措施、重大工程項目等在決策前，都要進行可行性論證和社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的評估，目的是解決如何擴大智庫在政策制定中的“參與度”……由此未來，新型智庫的“耦合效應(yīng)”發(fā)揮，很好破解了以往的諸多難題和“盲點”，為社會公眾打造了更加透明和公開的資訊知情渠道，同時也逐漸鞏固了主流媒體和政府傳導(dǎo)的正面基調(diào)，有效干預(yù)了“塔西佗陷阱”所帶來的負(fù)面元素，克服了以往“輿情生態(tài)”變化中的單一性防控，在不斷的糾錯和正向引導(dǎo)中發(fā)揮核心思維與話語權(quán)力量。

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)有國際影響力的高端智庫，要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。[5]隨著形勢不斷發(fā)展變化需求，新型智庫體系在其資源性、功能性、傳導(dǎo)力和指向性等方面將產(chǎn)生更為重要作用，在中國特色社會主義道路前進中，以社會主義核心價值體系為依托，以不斷改革創(chuàng)新的思想政治工作為抓手，以積極引導(dǎo)公眾主體（特別是大學(xué)生等青年群體）的話語權(quán)為落點，充分有效發(fā)揮辯證機理價值，不斷鞏固我們的陣地，打贏新媒體時代的攻堅戰(zhàn)。

【參考文獻】

[1] 本社編著：關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見[M].北京：人民出版社出版，2015（1）.

[2] （美）奧爾波特等著.謠言心理學(xué)[M].遼寧：遼寧教育出版社，2003.81-82.

[3] 卡斯·R·桑斯坦.謠言[M].張楠、迪楊譯.北京：中信出版社，2010.87.

[4] 塔西陀.編年史：上冊[M].王以鑄，崔妙因，譯. 北京：商務(wù)印書館，1983.125.

[5] 許允兵. 習(xí)近平：建設(shè)有國際影響力的高端智庫.[OL]中國網(wǎng) 中國政協(xié)http：//www.china.com.cn/cppcc/2015-06/04/content_35741632.htm.

【作者簡介】

張 雷（1970-）男，湖南寧遠(yuǎn)人，碩士，副研究員，主要從事思想教育研究.