使用指標(biāo)評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)城市增長(zhǎng)計(jì)劃

梁晨輝+黃凱鑫+雷詩(shī)婧

我們找到了Odense和Canberra兩個(gè)城市的政府最近幾年的增長(zhǎng)計(jì)劃，即在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的資金投入，并研究它與第一問(wèn)中評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的五部分之間的相關(guān)系數(shù)，以此反映現(xiàn)有的增長(zhǎng)計(jì)劃是否符合智能增長(zhǎng)的十個(gè)原則。

一、相關(guān)系數(shù)矩陣的計(jì)算

Odense和Canberra兩個(gè)城市的具體計(jì)劃如表所示：

我們選取了GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重（T）、教育投入（EI）、文化產(chǎn)業(yè)投入（CI）、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)（HI）、環(huán)境投入（ENI）、交通運(yùn)輸投入（TI）作為政府增長(zhǎng)計(jì)劃中的各項(xiàng)政策，并計(jì)算其與五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)矩陣。具體如表所示：

二、結(jié)果分析

（一）GDP對(duì)各指標(biāo)的影響

GDP與經(jīng)濟(jì)繁榮成正相關(guān)且相關(guān)系數(shù)為0.874，因此可以認(rèn)為政府增大當(dāng)?shù)谿DP有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮；然而GDP與社會(huì)公平和環(huán)境可持續(xù)成負(fù)相關(guān)，意味著GDP的增長(zhǎng)可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公平受損并且對(duì)環(huán)境也可能產(chǎn)生負(fù)面影響；GDP與土地利用和文化產(chǎn)值成正相關(guān)但相關(guān)系數(shù)不是很大說(shuō)明GDP的增長(zhǎng)對(duì)土地利用和文化產(chǎn)值這兩項(xiàng)指標(biāo)有積極影響但是影響不是很大。

（二）第三產(chǎn)業(yè)比重對(duì)各指標(biāo)的影響

第三產(chǎn)業(yè)指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即服務(wù)業(yè)。從相關(guān)矩陣中可以看出第三產(chǎn)業(yè)比重與經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境可持續(xù)性、土地利用成正相關(guān)。意味著增大第三產(chǎn)業(yè)比重既有利于環(huán)境可持續(xù)性也有利于當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合智能增長(zhǎng)原則4和8；第三產(chǎn)業(yè)比重與社會(huì)公平、文化產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)不是很明顯，以此可以認(rèn)為政府在制定調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的政策對(duì)不會(huì)社會(huì)公平和文化產(chǎn)值產(chǎn)生明顯的影響。

（三）教育投入對(duì)各指標(biāo)的影響

教育投入與社會(huì)公平和文化產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)很大，可以這樣理解：在一個(gè)居民都受到良好教育并享有高度文明的城市中，往往享有繁盛的文化以及公平的制度體系，因此，增加教育投入符合智能增長(zhǎng)原則3和5；但教育投入和其他的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)不是很明顯，意味著政府在制定調(diào)整教育投入的政策對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境、土地利用沒(méi)有明顯的影響。

（四）文化產(chǎn)業(yè)投入對(duì)各指標(biāo)的影響

文化產(chǎn)業(yè)投入與經(jīng)濟(jì)繁榮成負(fù)相關(guān)，這意味著政府加大文化產(chǎn)值的投入會(huì)抑制當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)投入與文化產(chǎn)值成很大的正相關(guān)意味著政府加大文化產(chǎn)業(yè)的投入有利于文化產(chǎn)值的增長(zhǎng)，這是顯然的，符合智能增長(zhǎng)原則5。

（五）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)對(duì)各指標(biāo)的影響

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)與環(huán)境可持續(xù)性成正相關(guān)，說(shuō)明增加衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)在一定程度上有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，符合智能增長(zhǎng)原則4和8；同時(shí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)與文化產(chǎn)值成負(fù)相關(guān)意味著政府增大衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)值起消極作用。

（六）交通運(yùn)輸投入對(duì)各指標(biāo)的影響

政府在交通運(yùn)輸上的投入有利于當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)繁榮，同時(shí)也有利于土地利用，符合智能增長(zhǎng)原則1、2、6和8；但交通運(yùn)輸投入與社會(huì)公平、環(huán)境可持續(xù)性以及文化產(chǎn)值之間的相關(guān)系數(shù)不是很明顯。

（七）環(huán)境投入對(duì)各指標(biāo)的影響

智能化城市必須考慮到政策對(duì)城市環(huán)境的影響，環(huán)境投入與環(huán)境可持續(xù)性、土地利用成正相關(guān)，說(shuō)明加大環(huán)境投入有利于當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境可持續(xù)性和土地利用，符合智能增長(zhǎng)原則1、2、4、6和8。