黃巧燕黃瑤

法學(xué)教育與法律職業(yè)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合的嘗試
——中山大學(xué)診所式法律教育模式探索

黃巧燕黃瑤*

中山大學(xué)診所式法律教育為學(xué)生提供接觸和處理正在發(fā)生的真實(shí)個(gè)案的機(jī)會(huì)，鍛煉他們法律實(shí)踐操作能力。法診項(xiàng)目這一新的教育模式通過(guò)為弱勢(shì)群體免費(fèi)提供法律服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的公益服務(wù)理念。這種教育引導(dǎo)學(xué)生在個(gè)案中觀察法律體制的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)況，并發(fā)現(xiàn)法律改善的空間，進(jìn)而提出完善法律制度的思考意見(jiàn)。然而，法診課程是一門需要獨(dú)特師資力量和花費(fèi)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)課程成本的實(shí)踐性課程，其發(fā)展面臨著資金、師資等諸方面的困境，需要在未來(lái)的探索改革中進(jìn)一步完善。

法學(xué)教育診所式法律教育法律職業(yè)公益服務(wù)

我國(guó)法學(xué)教育主要采用傳統(tǒng)講授模式，這有利于學(xué)生對(duì)概念和原理的系統(tǒng)把握，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)全面的理論基礎(chǔ)。但這種填鴨式的教學(xué)模式對(duì)學(xué)生法律思維的形成作用有限。于是，不少大學(xué)嘗試案例教學(xué)法。這種方法有其一定的優(yōu)勢(shì)，譬如，豐富傳統(tǒng)課堂的沉悶教學(xué)、調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、提高學(xué)生的邏輯推理能力等，但在實(shí)踐過(guò)程中常淪為傳統(tǒng)講授模式的“異化”。其原因主要在于，教學(xué)時(shí)間安排有限、課程人數(shù)過(guò)多和學(xué)生準(zhǔn)備不足，選取的案例往往非師生親自辦理，學(xué)生很難真正以當(dāng)事的法律人的角度設(shè)身處地地思考，旁觀者的身份使得師生間難以進(jìn)行充分有效的討論，也難以達(dá)到應(yīng)有的效果。一般而言，法學(xué)教育不僅是使學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)，更要使其具備法律工作者的職業(yè)思維、職業(yè)技能和職業(yè)倫理，僅靠傳統(tǒng)講授模式和案例教學(xué)法是難以充分達(dá)到此目的的。

面對(duì)上述問(wèn)題，中山大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“中大”）法學(xué)院在改進(jìn)傳統(tǒng)法學(xué)教育的過(guò)程中，大力探索以培養(yǎng)和提高學(xué)生法律職業(yè)思維、職業(yè)技能和職業(yè)道德為主要目標(biāo)、順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足用人單位對(duì)人才需要的新模式。中大法律診所項(xiàng)目對(duì)此作出大膽而有益的嘗試。

一、中大診所法律教育項(xiàng)目的運(yùn)作

一些世界著名的法學(xué)院都設(shè)立了他們稱之為法律診所的機(jī)構(gòu)并以此為依托開(kāi)展診所式法律教

*黃巧燕，中山大學(xué)法學(xué)院法律診所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；黃瑤，中山大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。育。在美國(guó)，診所式法律教育可以說(shuō)代表了與傳統(tǒng)講授式教育相對(duì)應(yīng)的一種法學(xué)教育的基本范式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全美187家法學(xué)院都已開(kāi)設(shè)了診所法律教育課程，其中大部分將診所課程置于其教學(xué)體系的突出位置。①有學(xué)者認(rèn)為，將法律診所教育的方法和模式與其他課程融合在一起，已經(jīng)成為當(dāng)下美國(guó)法學(xué)院法學(xué)教育發(fā)展的一個(gè)新的方向。胡銘：《司法競(jìng)技、法律診所與現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)教育——從耶魯?shù)姆涩F(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)展開(kāi)》，載《法律科學(xué)》2011年第3期。

中大法學(xué)院的實(shí)踐性課程改革始于2001年籌備的法律診所項(xiàng)目。這種診所式法學(xué)教育模式源于美國(guó)。它模擬醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)院診所實(shí)習(xí)時(shí)，在面對(duì)真實(shí)病人實(shí)踐中學(xué)習(xí)職業(yè)技能的形式，由學(xué)生為社會(huì)上缺乏法律知識(shí)和難以獲得法律服務(wù)的人群提供法律咨詢和代理等服務(wù)。在借鑒吸收美國(guó)和國(guó)內(nèi)其他高校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中大法學(xué)院診所式法學(xué)教育模式憑借既有的教育人才優(yōu)勢(shì)，依托廣東省廣州市法律援助中心等機(jī)構(gòu)，建立中山大學(xué)法律診所。自2001-2002學(xué)年第二學(xué)期，中大法學(xué)院在正式開(kāi)設(shè)“法律診所”選修課程的同時(shí)，開(kāi)始對(duì)外界提供法律服務(wù)和法律援助。

診所式法律教育（簡(jiǎn)稱為診所教育或法診）作為中大法學(xué)院的重要教改項(xiàng)目，現(xiàn)在已有11位分別來(lái)自環(huán)境法、勞動(dòng)法、民商法、民事訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際私法及刑法、刑事訴訟法的老師先后負(fù)責(zé)診所課程的具體教學(xué)工作，每個(gè)學(xué)期均保持6個(gè)以上老師加入課程?！胺稍\所”課程將以選修課形式長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)，選修該課程的學(xué)生可以獲得相應(yīng)的學(xué)分。

中大法學(xué)院“法律診所”課程的基本教育理念是“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)”和“通過(guò)公益服務(wù)學(xué)習(xí)”，具體又可以分為“課堂教學(xué)”和“真實(shí)案件法律援助服務(wù)”兩個(gè)部分。在學(xué)院教師的指導(dǎo)下，診所學(xué)生運(yùn)用課堂上學(xué)到的知識(shí)和技能，為遭遇法律問(wèn)題而又無(wú)力聘請(qǐng)律師的社會(huì)弱勢(shì)群體提供咨詢、代理等法律服務(wù)，在服務(wù)中學(xué)習(xí)和掌握法律實(shí)踐操作技巧。

為了給不同層次和年級(jí)的學(xué)生相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，目前該項(xiàng)目面對(duì)的對(duì)象主要是本科三年級(jí)和研究生一、二年級(jí)的學(xué)生。每年都有許多同學(xué)參與選修資格的激烈選拔。在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格面試后，診所教師最終確定每學(xué)期50名左右（最近一個(gè)學(xué)年每學(xué)期接納學(xué)生已達(dá)70人）的本科生和研究生作為診所學(xué)生。這些學(xué)生參加診所項(xiàng)目的課堂教學(xué)和公益服務(wù)。此外，作為法學(xué)院的一個(gè)實(shí)習(xí)教學(xué)基地，診所每年暑假也會(huì)招收若干名學(xué)生參與暑期法律公益服務(wù)。該項(xiàng)目的具體運(yùn)作概述如下。

（一）課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是診所項(xiàng)目的主要組成部分。每周課堂教學(xué)時(shí)間3學(xué)時(shí)，主要由全體診所教師共同主持。老師們具有不同的專業(yè)背景和豐富的教學(xué)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能從實(shí)體法、程序法上給予學(xué)生們直接的指導(dǎo)。此外，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容需要，必要時(shí)還會(huì)邀請(qǐng)資深法官、仲裁員和律師參與教學(xué)。

診所課程采用的教學(xué)方法和講授的內(nèi)容與傳統(tǒng)課堂有著極大區(qū)別。一方面，診所任課教師大量運(yùn)用角色扮演、實(shí)景模擬、分組討論和辯論、真實(shí)案件處理過(guò)程回放與觀摩、師生共辯共議等非傳統(tǒng)教學(xué)方法。另一方面，教學(xué)內(nèi)容注重那些被傳統(tǒng)的法學(xué)院課程所忽視的內(nèi)容，所涵蓋的內(nèi)容非常豐富，包括與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，事實(shí)調(diào)查與法律適用，對(duì)策分析和研究能力（如仲裁或訴訟策略的選擇能力），談判協(xié)商能力，法律文書(shū)起草，職業(yè)道德與規(guī)范等等。此外，課堂不拘泥于固定的內(nèi)容和方式，而是結(jié)合學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)和反饋，根據(jù)學(xué)生具體案件的需要進(jìn)行調(diào)整。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，診所項(xiàng)目的課堂教學(xué)并不是單向地向?qū)W生傳授或灌輸法律知識(shí)，而是通過(guò)開(kāi)放性問(wèn)題和案例提高學(xué)生獨(dú)立思考的能力，使其深刻體會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中案件的復(fù)雜性和解決方法的靈活、多樣性。學(xué)生普遍反映，了解他人對(duì)同一問(wèn)題的不同看法，有助于理解產(chǎn)生不同看法的背景和原因，從而學(xué)會(huì)包容與接納，進(jìn)而使自己的看法更為客觀、全面和專業(yè)。診所任課教師不僅注重學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)，提高其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，而且重視培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神以及表達(dá)和溝通的能力。這種課堂教學(xué)模式既使學(xué)生體會(huì)到“法律診所”課程的實(shí)用性，也使學(xué)生重新思考如何建立良好的人際關(guān)系。同時(shí)，本課程還重視引導(dǎo)學(xué)生從“法律人”的角度思考問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)思維和職業(yè)能力，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)關(guān)心、服務(wù)弱勢(shì)群體的精神。

（二）公益服務(wù)

法律診所項(xiàng)目一直深受學(xué)生們歡迎，其主要原因在于它給同學(xué)們提供了接觸現(xiàn)實(shí)、走進(jìn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。診所教師按照學(xué)生們的實(shí)際情況和時(shí)間安排，將他們分成若干小組，每小組必須在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)在診所辦公室或校外NGO組織值班。診所學(xué)生除了在診所教師指導(dǎo)下，依法從事免費(fèi)法律咨詢等公益性法律服務(wù)工作之外，還為實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)，選擇性地接辦公益性案件，以免費(fèi)方式為當(dāng)事人提供非訴和訴訟法律服務(wù)。具體包括代理案件、代寫法律文書(shū)、出具法律意見(jiàn)等。在遇到疑難案件時(shí)，診所教師注重從不同角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)，學(xué)生也能夠自由地向診所教師提出問(wèn)題或者表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)。在師生間討論和爭(zhēng)辯過(guò)程中，學(xué)生的思辨能力和實(shí)踐技能得到很大錘煉。同時(shí)，幾名學(xué)生共同負(fù)責(zé)一個(gè)案件，親歷案件的全部過(guò)程，也使得教學(xué)效果大為提高。

此外，診所師生還主動(dòng)走出校園，開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢和社會(huì)調(diào)研等多種形式的法制實(shí)踐活動(dòng)，積極向社會(huì)展現(xiàn)學(xué)子的熱忱之心和公民的責(zé)任感。

（三）考核方式與教學(xué)管理

法律診所教育這一實(shí)踐性課程所采取的考核方式和標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)方式并不相同。每位診所教師均參與成績(jī)考核，且考核期貫穿整個(gè)學(xué)期。該課程不以卷面考試為考核方式，而是考核學(xué)生的課堂表現(xiàn)和公益服務(wù)表現(xiàn)這兩個(gè)方面，具體考核指標(biāo)包括課堂參與的積極程度、公益服務(wù)的責(zé)任心、法律職業(yè)能力和技巧的提高程度等。

由于法律診所課程不同于傳統(tǒng)的課程，法律診所建立了專門的課程教學(xué)組織和管理制度，包括法律援助服務(wù)的制度規(guī)定，除了診所課程大綱外，還包括案件管理規(guī)程、法律診所辦公室管理規(guī)程、法律診所工作動(dòng)態(tài)通報(bào)制度、法律咨詢登記制度等。

現(xiàn)今，診所項(xiàng)目在案件數(shù)量、學(xué)生志愿參與人數(shù)以及國(guó)內(nèi)外交流聯(lián)系的深度與廣度上都有了顯著增長(zhǎng)。多年來(lái)，診所師生盡職盡責(zé)地幫助當(dāng)事人脫離“求告無(wú)門”或“欲告不能”的法律困境，在廣大社會(huì)弱勢(shì)群體中樹(shù)立了良好的口碑，在珠三角地區(qū)影響迅速擴(kuò)大。同時(shí)，診所項(xiàng)目一直重視與社會(huì)各界建立良好的合作關(guān)系。在學(xué)校、學(xué)院以及社會(huì)各方面的大力支持之下，包括來(lái)自美國(guó)雅禮協(xié)會(huì)、嶺南基金會(huì)、福特基金會(huì)以及美國(guó)紐約大學(xué)等方面的支持和幫助，診所項(xiàng)目的軟硬件設(shè)施得以不斷發(fā)展完善。現(xiàn)在診所已成為中大法學(xué)院法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的重要組成部分，是廣東省最為活躍、最常規(guī)性運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合實(shí)踐性法律教育活動(dòng)基地。

鑒于診所在法律教育改革和教學(xué)管理方面的出色表現(xiàn)，中大法學(xué)院“診所式法律教育模式探索與研究項(xiàng)目”2005年獲得第五屆廣東省高等教育省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，2010年獲得中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)“優(yōu)秀教學(xué)管理單位”榮譽(yù)。

二、中大診所法律教育項(xiàng)目的成效

（一）法律診所項(xiàng)目在法學(xué)教育方面的創(chuàng)新

法診教育是一種提升法學(xué)教育水平的有效途徑，它在以下三方面展示了創(chuàng)新性。

1.學(xué)生的主體性。在法診的課堂教學(xué)上，師生熱烈探討、彼此爭(zhēng)論、詰問(wèn)與反詰問(wèn)，互動(dòng)明顯，學(xué)生主動(dòng)性強(qiáng)，而老師根據(jù)學(xué)生的反饋隨時(shí)靈活調(diào)整課程。在診所實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生接觸現(xiàn)實(shí)的當(dāng)事人并處理真實(shí)的案件，從而進(jìn)入了非控制的場(chǎng)景。面對(duì)沒(méi)有現(xiàn)成答案的問(wèn)題，學(xué)生們必須自己動(dòng)手檢索可適用的法律，收集證據(jù)，主動(dòng)與老師、其他同學(xué)進(jìn)行討論并找尋解決問(wèn)題的途徑，最重要的是，他們要對(duì)當(dāng)事人直接負(fù)責(zé)。

2.課程內(nèi)容的全面性和獨(dú)特性。法診的教學(xué)目標(biāo)直接定位于培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)操作能力以及法律職業(yè)道德。通過(guò)模擬演練及各種形式的處理真實(shí)案件的法律實(shí)踐，診所課程在培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力方面能夠取得傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式不能及的成效。同時(shí)，診所課程注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技巧、方法和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力等，這些內(nèi)容并不為傳統(tǒng)的法學(xué)院課程所重視，并重點(diǎn)討論和解決法律職業(yè)作風(fēng)和道德水準(zhǔn)問(wèn)題。

3.功能的多元性。我們的診所課程不僅旨在增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能，還以維護(hù)社會(huì)公益為方向，積極承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)正義、維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益的社會(huì)職責(zé)。診所學(xué)生通過(guò)真實(shí)案件代理、社區(qū)法律咨詢以及普法講座等多種形式，在診所老師的指導(dǎo)下，以扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)、負(fù)責(zé)的處理態(tài)度為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助服務(wù)，并在處理案件過(guò)程中尋找和分析制度缺陷，撰寫研究性和政策建議性的論文，向社會(huì)提供智力成果。

（二）法律診所項(xiàng)目在法律職業(yè)訓(xùn)練方面顯示的優(yōu)勢(shì)

法律診所項(xiàng)目師生深知法律職業(yè)能力體現(xiàn)在多個(gè)方面，在課堂上和實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)真實(shí)案件處理過(guò)程和沒(méi)有限制條件的討論過(guò)程，逐步使學(xué)生提升下列諸方面的能力：案件處理能力，包括事實(shí)了解、證據(jù)準(zhǔn)備、查找法律與解讀法律的能力；對(duì)策分析和研究能力，如仲裁或訴訟策略的選擇能力；傾聽(tīng)與提問(wèn)、表達(dá)的能力；談判協(xié)商能力；辯論與辯護(hù)的能力等等。同時(shí)，診所也培養(yǎng)學(xué)生針對(duì)某一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行法律分析和制度規(guī)范設(shè)計(jì)的能力，并提醒學(xué)生在紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前選擇作為一個(gè)有尊嚴(yán)的法律職業(yè)人可能面臨的挑戰(zhàn)。

（三）法律診所項(xiàng)目在引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)法律制度改善空間、參與立法進(jìn)程方面的優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)法律課程也有引導(dǎo)學(xué)生從學(xué)習(xí)和研究角度關(guān)注和參與立法工作的功能，但法律診所課程卻是引導(dǎo)學(xué)生從活生生的個(gè)案中發(fā)現(xiàn)制度缺陷。個(gè)案當(dāng)事人直接感受并領(lǐng)會(huì)制度設(shè)計(jì)和法律執(zhí)行的結(jié)果，學(xué)生們從他們?yōu)橹?wù)的當(dāng)事人那里，直接感悟法律作為人為制定的、既定的規(guī)則在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)各方利害關(guān)系人的直接影響，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)立法在利益安排上的考慮是否公平、全面和周到；發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)執(zhí)法過(guò)程中對(duì)法律規(guī)定的理解是否準(zhǔn)確。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，師生可以即時(shí)展開(kāi)解決這些問(wèn)題的具體方案的討論，并直接進(jìn)入如何行動(dòng)才能影響立法和司法機(jī)構(gòu)關(guān)注問(wèn)題并解決問(wèn)題的討論并盡可能付諸行動(dòng)。基于實(shí)踐工作的需要和感受，觸發(fā)學(xué)生不僅關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注這些群體的現(xiàn)實(shí)生存環(huán)境和與他們有關(guān)的法律環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)制度影響社會(huì)真實(shí)生活的關(guān)注，并為構(gòu)建更好的制度而參與立法和關(guān)注執(zhí)法過(guò)程。診所課程通過(guò)具體案件中具體的“人”的需要提升學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，而不像傳統(tǒng)課程那樣通過(guò)“作業(yè)”或“項(xiàng)目”的需要引起關(guān)注，使得這個(gè)過(guò)程更生動(dòng)和實(shí)在。

令人欣慰的是，中大法學(xué)院十多年的法律診所實(shí)踐活動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)和討論到的多個(gè)立法和執(zhí)法問(wèn)題，都陸續(xù)得到了有關(guān)職能部門的關(guān)注和解決，尤其是在關(guān)于合議庭成員出席庭審的程序規(guī)則、②在早期法律診所實(shí)踐活動(dòng)中，針對(duì)當(dāng)事人對(duì)只有一個(gè)法官出席合議庭審理的案件的庭審表示的不滿，診所師生們展開(kāi)了深入討論庭審與合議的關(guān)系問(wèn)題，接著探討在司法資源不足情況下沒(méi)有法律禁止故而被廣泛接受的司法實(shí)踐是否有改善的空間，最后在當(dāng)事人無(wú)法接受那樣的實(shí)踐成為普遍做法的情況下，將僅有一個(gè)法官出席庭審作為上訴的理由之一（違反程序），以盡量“累積個(gè)案”的方法來(lái)引起相關(guān)方面關(guān)注，期待司法部門重視這個(gè)問(wèn)題。而之后相關(guān)制度的改變十分令人欣喜，合議庭成員（包括人民陪審員）必須出席庭審成為一個(gè)基本的司法規(guī)則。訴訟時(shí)效制度對(duì)當(dāng)事人的影響問(wèn)題、③早期診所學(xué)生在處理案件的過(guò)程中，也常常困惑于“時(shí)效”制度對(duì)案件的影響。法律規(guī)定：“超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制?！薄霸谠V訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算?！薄霸V訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?！倍诔^(guò)訴訟時(shí)效期間后當(dāng)事人是否自愿履行過(guò)、在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)是否有不可抗力或者其他障礙導(dǎo)致當(dāng)事人不能行使請(qǐng)求、超過(guò)訴訟時(shí)效提起訴訟后當(dāng)事人是否同意履行義務(wù)，均需要經(jīng)過(guò)審理才能確定，而審理過(guò)程是當(dāng)事人的抗辯過(guò)程。但為什么司法實(shí)踐中法院往往在對(duì)方當(dāng)事人還沒(méi)有就時(shí)效抗辯時(shí)就認(rèn)定超過(guò)訴訟時(shí)效而判決當(dāng)事人敗訴甚至直接不受理案件？在當(dāng)事人的案件超過(guò)訴訟時(shí)效期間后，律師往往也直接告知當(dāng)事人采取司法行動(dòng)沒(méi)有意義？這種狀況再次顯示法律規(guī)定與司法實(shí)踐的距離，同時(shí)引發(fā)同學(xué)們的思考。診所老師同樣鼓勵(lì)同學(xué)們以累積個(gè)案的方法將這個(gè)問(wèn)題呈現(xiàn)在司法部門面前。而最終解開(kāi)這個(gè)困惑的是2008年8月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》，該項(xiàng)司法解釋明確規(guī)定“當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判?！标P(guān)于患職業(yè)病的勞動(dòng)者的工傷認(rèn)定的地方社保政策問(wèn)題④廣東省人力資源和社會(huì)保障廳的前身廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳于2008年10月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我省工傷保險(xiǎn)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱21號(hào)文），其中第二條第一款規(guī)定：“（一）職業(yè)病發(fā)生單位（即依法取得的職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)上所載明的用人單位）屬于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的，職工在離開(kāi)職業(yè)病發(fā)生單位兩年內(nèi)，被診斷、鑒定為患職業(yè)病的，其在被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理并作出工傷認(rèn)定”（以下簡(jiǎn)稱21號(hào)文規(guī)定）。這一規(guī)定使離開(kāi)用人單位兩年以內(nèi)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的工人的權(quán)益得到保障，與過(guò)去一些地方的社保部門對(duì)離開(kāi)用人單位后才被診斷為職業(yè)病的工人一律不作工傷認(rèn)定的情況相比，有一定程度的進(jìn)步。但由于規(guī)定了兩年的時(shí)限，使離開(kāi)用人單位兩年后才被診斷為職業(yè)病的勞動(dòng)者仍然得不到工傷認(rèn)定，因而不能享受職業(yè)病待遇（即工傷待遇），合法權(quán)益得不到保障。診所學(xué)生們?cè)谵k理案件的過(guò)程中深刻體會(huì)這一違背科學(xué)原理、違反《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定的地方政策對(duì)弱勢(shì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的漠視和侵犯，而勞動(dòng)者因此作出的激烈抗?fàn)幐焕谏鐣?huì)穩(wěn)定。于是，法律診所師生就此聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)向政府相關(guān)部門發(fā)出建議取消該規(guī)定的報(bào)告，并詳陳具體理由。最終，在各方努力下，該規(guī)定不再執(zhí)行。上，推動(dòng)了相關(guān)制度的改進(jìn)完善。這些鮮活的事例也成為法律診所項(xiàng)目師生繼續(xù)前行的動(dòng)力之一。

三、法律診所項(xiàng)目發(fā)展面臨的問(wèn)題

在法律診所項(xiàng)目的探索和建設(shè)過(guò)程中，這種教育模式在中國(guó)大陸進(jìn)一步推廣所存在的局限性和一系列問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

（一）診所式法學(xué)教育模式與傳統(tǒng)教育模式的銜接問(wèn)題

中國(guó)教育體系所采取的方法普遍是以單向灌輸?shù)哪Ｊ綖橹?。接受了這種模式長(zhǎng)達(dá)十二年的學(xué)生已經(jīng)形成了對(duì)老師的依賴，不習(xí)慣自己思考來(lái)尋找解決問(wèn)題的方案。我們?cè)谡n堂教學(xué)過(guò)程中也遇到不少這樣的學(xué)生，他們寄希望于老師給出一個(gè)正確答案，否則會(huì)懷疑自己所掌握的知識(shí)，心里感覺(jué)不踏實(shí)。而診所項(xiàng)目要求學(xué)生要有獨(dú)立思考的意愿和能力。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們嘗試從教學(xué)方法和考核標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行努力。但需指出的是，這并非診所教育模式的缺陷，而是長(zhǎng)期以來(lái)中西方教育傳統(tǒng)的差異。要根本解決這一問(wèn)題，需要更多的時(shí)間和精力進(jìn)行探索。

（二）診所學(xué)生在辦理案件的過(guò)程中給當(dāng)事人造成損害的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

當(dāng)前通行的處理方法是由診所里負(fù)責(zé)指導(dǎo)具體案件的老師來(lái)對(duì)學(xué)生的行為對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。學(xué)生在診所教師指導(dǎo)下辦理案件而給當(dāng)事人造成了不必要的損失的，由該老師對(duì)當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。雖然這種方式有助于迫使診所教師更加重視學(xué)生的辦案情況，但是它又不夠合理，使得負(fù)責(zé)教師承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵\所教師并非手把手地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行辦案，更多的時(shí)候是由學(xué)生自己對(duì)案件進(jìn)度和工作安排自主判斷和處理。將過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加在教師身上，會(huì)使得指導(dǎo)過(guò)程變得過(guò)于謹(jǐn)慎，甚至由教師親自辦案，最終也影響到教學(xué)效果。由于目前的法律診所都不具有法人資格，難以作為責(zé)任主體對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，而如果由學(xué)生自己來(lái)?yè)?dān)責(zé)則無(wú)論在合理性和可行性上都存在更大的問(wèn)題。我們初步設(shè)想通過(guò)職業(yè)保險(xiǎn)來(lái)解決這一問(wèn)題，但具體的構(gòu)思仍有待進(jìn)一步研究。

（三）法律診所項(xiàng)目發(fā)展資源問(wèn)題

診所項(xiàng)目的發(fā)展需要大量財(cái)政、人力和社會(huì)資源。為此，既需要穩(wěn)定的活動(dòng)資金支持診所的運(yùn)作，又需要具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者的積極參與，更需要社會(huì)各界乃至政府部門的配合。首先，對(duì)于財(cái)政資源問(wèn)題，國(guó)內(nèi)法律診所一般都獲得了必要的前期運(yùn)作資金，但如何繼續(xù)獲得后續(xù)資金、如何有效利用資金等問(wèn)題則已成為國(guó)內(nèi)法律診所普遍面臨的突出問(wèn)題。其次，對(duì)于人力資源問(wèn)題，目前診所教師所具有的辦案經(jīng)驗(yàn)大多都是基于其作為兼職律師的身份而獲得的，但診所項(xiàng)目若要更全面地發(fā)展，就需要來(lái)自公檢法司機(jī)關(guān)的指導(dǎo)教師。第三，對(duì)于社會(huì)資源問(wèn)題，如何尋求來(lái)自政府部門、社會(huì)組織和律師協(xié)會(huì)乃至其他組織機(jī)構(gòu)的更多支持，也是診所項(xiàng)目正在面對(duì)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對(duì)法律職業(yè)狀態(tài)的深遠(yuǎn)影響

例如，當(dāng)事人在過(guò)去需要從律師那里了解到的很多法律知識(shí)甚至案件處理技巧，現(xiàn)今在網(wǎng)絡(luò)中極易免費(fèi)獲取。雖然當(dāng)事人最后還可能需要專業(yè)律師處理具體案件，但對(duì)律師的要求顯然已經(jīng)大大提高，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的存在使得當(dāng)事人早已自行掌握了一套更高的對(duì)法律人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)法律診所課程而言，學(xué)生就是那些當(dāng)事人，學(xué)生也可以在網(wǎng)上獲取更多的法律思維方式的指引性資料、個(gè)案處理的具體方法和技巧。這對(duì)法律診所教師而言，意味著需要有超出學(xué)生已有或極易擁有的知識(shí)背景的更豐富的知識(shí)和能力，才能滿足學(xué)生對(duì)實(shí)踐性課程的期待。這樣的師資力量并不容易配備。

實(shí)際上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)法律診所的管理和更有效率的教學(xué)工作提供了一個(gè)契機(jī)。如何利用這個(gè)契機(jī)使得這樣的教育模式更貼近現(xiàn)實(shí)法律工作甚至比現(xiàn)實(shí)法律工作更高一籌，則是對(duì)診所項(xiàng)目的另一大挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

中山大學(xué)法律診所項(xiàng)目這一教育模式還處于進(jìn)一步探索和逐步發(fā)展的階段，有待于進(jìn)一步推進(jìn)和完善。我們將不斷探索和努力以及通過(guò)診所式法學(xué)教育模式，實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育與法律職業(yè)訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)出色的職業(yè)法律人才，為我國(guó)法治建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)心力。

（責(zé)任編輯：鐘婉曼）