張國民　周建松　孔德蘭

摘 要 職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目至今已有十年，項(xiàng)目在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享、推進(jìn)高職教育協(xié)同發(fā)展等方面取得了一定成效。但深入探究發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目在資源內(nèi)容適切性、平臺(tái)功能完備性、建設(shè)機(jī)制保證性等方面都存在一些問題。深入解讀《指南》之于資源、平臺(tái)、機(jī)制三要素的基本要求，對(duì)比當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀，資源內(nèi)容開發(fā)應(yīng)著力于單一性、結(jié)構(gòu)性、自包含性、不可再分性、可尋回性、系統(tǒng)性等特征的提升，平臺(tái)功能優(yōu)化應(yīng)著力于資源智能推送、移動(dòng)學(xué)習(xí)支持、平臺(tái)開放式接口技術(shù)提供、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)擴(kuò)展等功能的提高，建設(shè)機(jī)制完善應(yīng)著力于強(qiáng)化學(xué)校在機(jī)制建設(shè)中的主體責(zé)任和提高教師在機(jī)制運(yùn)行中的主體權(quán)益。唯有資源、平臺(tái)、機(jī)制三方面協(xié)同發(fā)展，才能有效助力高職院校內(nèi)涵建設(shè)的整體推進(jìn)。

關(guān)鍵詞 專業(yè)教學(xué)資源庫；運(yùn)行機(jī)理；內(nèi)容建設(shè)；平臺(tái)建設(shè)；機(jī)制建設(shè)

中圖分類號(hào) G712.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）19-0024-06

一、研究背景

隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推出，信息化儼然成為了國家戰(zhàn)略，教育信息化建設(shè)也從“起步”“應(yīng)用”階段正式進(jìn)入“融合”發(fā)展階段?？v觀國內(nèi)外E-learning發(fā)展，“內(nèi)容、平臺(tái)、服務(wù)”一直是信息化教與學(xué)的核心要點(diǎn)。然而，不論是麻省理工學(xué)院（MIT）的OCW項(xiàng)目，還是斯坦福的“人工智能”MOOC課程，優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)一直是推進(jìn)教育信息化的前提和基礎(chǔ)。鑒于此，教高[2006]14號(hào)文件開啟了共享型專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的序幕?！笆濉逼陂g，教育部先后發(fā)布教高司函[2010]129號(hào)、教職成函[2011]7號(hào)、教職成函[2013]9號(hào)、教職成函[2014]10號(hào)、教職成函[2015]10號(hào)等文件立項(xiàng)了67個(gè)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目。《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》主要任務(wù)的第一條就明確要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，即根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升要素質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和覆蓋面，提高區(qū)域高等職業(yè)教育均衡程度和社會(huì)認(rèn)可度，這為資源庫項(xiàng)目建設(shè)提出了新的命題和要求。筆者通過對(duì)已驗(yàn)收項(xiàng)目的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)雖已取得了較大成績(jī)，但其在建設(shè)和應(yīng)用的廣度、深度、效度方面仍還存在一些問題。如何順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代教學(xué)變革的需要，更好地發(fā)揮項(xiàng)目在培養(yǎng)“大國工匠”和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)上發(fā)揮更好的推動(dòng)作用，成為當(dāng)前教學(xué)改革領(lǐng)域備受關(guān)注的熱點(diǎn)。在此背景下，亟需對(duì)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)存在的問題，項(xiàng)目建設(shè)的核心要素及其運(yùn)作機(jī)理等問題進(jìn)行梳理和研究，一味“下載式”繼承過往經(jīng)驗(yàn)開展建設(shè)和應(yīng)用，再現(xiàn)“李康之惑”，造成“數(shù)字廢墟”[1]，使高職教育教學(xué)改革抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

二、專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的主要成效與不足

（一）項(xiàng)目建設(shè)取得的主要成效

“十二五”期間，財(cái)政部對(duì)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目合計(jì)投入資金3.8億元，形成了由71個(gè)專業(yè)教學(xué)資源庫（其中機(jī)械制造技術(shù)、旅游服務(wù)與管理、電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修3個(gè)資源庫為中職專業(yè)教學(xué)資源庫）、1個(gè)民族文化傳承與創(chuàng)新資源庫和1個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)（數(shù)字校園學(xué)習(xí)平臺(tái)）構(gòu)成的資源庫建設(shè)體系。所建項(xiàng)目覆蓋農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸?shù)?8個(gè)高職專業(yè)大類（2015年版），建成數(shù)字資源71萬余條，注冊(cè)學(xué)員達(dá)92萬余人，累計(jì)訪問量超過1.5億人次。項(xiàng)目建設(shè)成果在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享、推進(jìn)高職教育協(xié)同發(fā)展上作出了很大貢獻(xiàn)，尤其在專業(yè)建設(shè)、課程改革、校企合作等高職內(nèi)涵諸要素建設(shè)方面成效顯著[2]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間主持專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目建設(shè)的院校達(dá)到79所，參與項(xiàng)目建設(shè)院校有745所，占全國高職院校數(shù)一半以上，項(xiàng)目覆蓋院校范圍之廣可窺一斑。在課程建設(shè)與改革上，5批立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)方案擬建設(shè)課程數(shù)合計(jì)1073門。所建課程范圍從以往單一的核心課程向?qū)I(yè)課程、中高職銜接課程、專業(yè)群課程等范圍拓展，有效帶動(dòng)了基于資源庫的課程教與學(xué)改革。再者，項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新了校企合作形式，參與項(xiàng)目建設(shè)的行業(yè)企業(yè)達(dá)到1377家，且參建企業(yè)數(shù)呈逐步遞增趨勢(shì)，使校企雙方在人才培養(yǎng)、產(chǎn)教研合作、新技術(shù)推廣等方面形成了良好的互動(dòng)共贏。

（二）項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題

1.資源庫建設(shè)內(nèi)容適切性不足

資源庫項(xiàng)目的創(chuàng)新性注定了不同批次項(xiàng)目建設(shè)具有定位的差異性，然而部分項(xiàng)目建設(shè)一直處于“摸著石頭過河”式的探索中，造成了項(xiàng)目建設(shè)缺乏系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)，以致資源之間缺乏有效緊密的銜接，整體性、系統(tǒng)性不強(qiáng)；由于系統(tǒng)性不足，造成了部分項(xiàng)目資源分層分類不夠明晰，顆粒細(xì)度不一；許多資源缺乏支持項(xiàng)目化教學(xué)、基于工作過程導(dǎo)向和“教學(xué)做”一體的課程教學(xué)資源[3]；再者，資源建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)面向多元用戶（教師、學(xué)生、企業(yè)員工、社會(huì)大眾等），但大多數(shù)資源庫實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域基本停留在建設(shè)院校層面，行業(yè)主動(dòng)參與資源庫建設(shè)和應(yīng)用的意識(shí)也都不強(qiáng)，來自產(chǎn)業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)以及對(duì)于人才的實(shí)際需求等動(dòng)態(tài)信息難以為教師和學(xué)生所用[4]。

2.資源庫應(yīng)用平臺(tái)功能性不全

平臺(tái)是資源呈現(xiàn)和教學(xué)交互發(fā)生的主要媒介。然而，以往資源庫項(xiàng)目平臺(tái)成為了資源堆積的倉庫，僅局限于資源素材的建設(shè)和呈現(xiàn)，并未將學(xué)習(xí)者與授課者的學(xué)習(xí)互動(dòng)納入資源庫建設(shè)重點(diǎn)[5]；同時(shí)，平臺(tái)基于數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)分析功能不強(qiáng)，在智能化、數(shù)據(jù)化教學(xué)支持功能偏弱，在搜索功能、激勵(lì)互動(dòng)、教學(xué)管理等方面的用戶體驗(yàn)效果不佳；平臺(tái)對(duì)基于資源利用的教學(xué)活動(dòng)缺乏應(yīng)用數(shù)據(jù)支撐，難以形成基于應(yīng)用數(shù)據(jù)的資源質(zhì)量及應(yīng)用效果反饋。

3.資源庫應(yīng)用機(jī)制保證性不強(qiáng)

良好的機(jī)制是推進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)的保障。然而教育的長(zhǎng)周期特點(diǎn)與資源庫項(xiàng)目管理的即時(shí)性矛盾引發(fā)資源持續(xù)更新難、缺乏激勵(lì)機(jī)制、人事變更與松散團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)等一系列原因?qū)е露鄶?shù)項(xiàng)目一旦通過國家級(jí)驗(yàn)收，便不再更新資源；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)缺乏市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，無法得到持續(xù)經(jīng)費(fèi)支持，以資源換資源模式尚未建立；再者，缺乏有效的推廣運(yùn)用機(jī)制，資源應(yīng)用處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)校、校際聯(lián)盟的推動(dòng)指導(dǎo)不夠。

上述問題的存在，從個(gè)體上分析是資源內(nèi)容、平臺(tái)功能、建設(shè)機(jī)制等方面的問題，但從整體上分析，則是項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)前教育信息化所主導(dǎo)的“技術(shù)與教育深度融合”的供需匹配問題，即單個(gè)要素的創(chuàng)新性和各要素之間的協(xié)同性都不足。形成上述情況，既非建設(shè)院校不積極作為所致，也非人們對(duì)資源建設(shè)期望過高，與在頂層設(shè)計(jì)上不夠清晰不無關(guān)系，應(yīng)該說，大家的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過程。

三、資源·平臺(tái)·機(jī)制：專業(yè)教學(xué)資源庫的核心要素

正因?yàn)檫@樣，有必要重回問題的主題，即要素在哪里？是什么？大部分文獻(xiàn)對(duì)專業(yè)教學(xué)資源庫的內(nèi)涵探討基本都是結(jié)合實(shí)際情況對(duì)教高[2006]14號(hào)文件的解讀，對(duì)于專業(yè)教學(xué)資源庫還沒有一個(gè)準(zhǔn)確和公認(rèn)的定義，不同學(xué)者、院校有不同的解讀和界定。楊明從教育技術(shù)學(xué)角度提出，高職專業(yè)教學(xué)資源庫是研究高等職業(yè)教育學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)過程的設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理和評(píng)價(jià)的實(shí)踐[6]。汪善鋒等人從資源建設(shè)思路視角提出，高職專業(yè)教學(xué)資源庫是高職院校牽頭，行業(yè)企業(yè)共同參與，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，以課程資源開發(fā)為核心，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力為目的，建成一個(gè)行業(yè)企業(yè)共同參與、信息存儲(chǔ)容量大、設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范和使用方便快捷的專業(yè)教學(xué)資源庫及信息公共管理平臺(tái)[7]；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)控專業(yè)提出，職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫是指滿足職業(yè)院校師生、企業(yè)培訓(xùn)師和社會(huì)學(xué)習(xí)者等用戶需求的數(shù)字化教學(xué)資源，專門研制的具有資源集成、網(wǎng)絡(luò)傳播、用戶服務(wù)功能的資源平臺(tái)和支持用戶共享適用、提供用戶服務(wù)的機(jī)制三者的結(jié)合。上述定義都不同程度提到了資源庫建設(shè)的三個(gè)核心要素，即資源、平臺(tái)和機(jī)制（或服務(wù)），其中數(shù)控專業(yè)的界定最為全面，其強(qiáng)調(diào)了三要素的結(jié)合，這也是筆者比較認(rèn)同的一個(gè)概念界定。

綜上所述，資源、平臺(tái)、機(jī)制是專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的三大核心要素，從“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內(nèi)涵特征來看，三要素之間存在著相互依存、協(xié)同發(fā)展的邏輯關(guān)系。

第一，資源是專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的內(nèi)容要素，更是教學(xué)改革推進(jìn)的必要條件。好的資源既要能夠?qū)訊徫凰蟮哪芰?、素質(zhì)，能夠準(zhǔn)確對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要從學(xué)習(xí)者的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)符合學(xué)習(xí)者需求和學(xué)習(xí)特質(zhì)的平臺(tái)，盡可能貼近學(xué)習(xí)者應(yīng)用場(chǎng)景的資源[8]?？梢?，優(yōu)質(zhì)資源是保障用戶“粘性”的第一要素。

第二，平臺(tái)是保證資源得到共享和應(yīng)用的環(huán)境要素，更是推進(jìn)信息化教學(xué)改革的充要條件。好的平臺(tái)既要能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)教學(xué)資源的集聚、搜索、下載和展示，還要滿足基于資源的學(xué)習(xí)活動(dòng)組織和設(shè)計(jì)，更需要以用戶為中心，從服務(wù)教師的教、學(xué)生的學(xué)、員工職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)等角度實(shí)施基于平臺(tái)的在線教與學(xué)改革，為個(gè)性化學(xué)習(xí)需求提供有效支持?？梢?，平臺(tái)是資源應(yīng)用的載體，更是機(jī)制發(fā)揮作用的中介。

第三，機(jī)制是促進(jìn)資源建設(shè)和應(yīng)用的保障要素，更是落實(shí)教學(xué)改革的充分條件。有效的機(jī)制能夠促進(jìn)資源的整合來組建優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、運(yùn)行以保障建設(shè)內(nèi)容的可用性、高效率，還可以推動(dòng)資源使用者基于平臺(tái)開展廣泛而有效的使用，并提供資源建設(shè)、更新和平臺(tái)運(yùn)維的經(jīng)費(fèi)支持和應(yīng)用動(dòng)力?？梢姡玫臋C(jī)制能保障資源的可持續(xù)建設(shè)和平臺(tái)功能的不斷迭代更新，保障項(xiàng)目高效、合理、常態(tài)運(yùn)行。

四、資源·平臺(tái)·機(jī)制：專業(yè)教學(xué)資源庫的運(yùn)作機(jī)理分析

為更好地推進(jìn)資源庫項(xiàng)目的生態(tài)建設(shè)和應(yīng)用，在研讀《職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)工作指南（2016）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的基礎(chǔ)上[9]，結(jié)合國內(nèi)外教育信息化發(fā)展特點(diǎn)、高?；旌辖虒W(xué)改革趨勢(shì)及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等外部需要，對(duì)專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目三個(gè)核心要素（資源、平臺(tái)和機(jī)制）進(jìn)行了運(yùn)作機(jī)理層面的分析，以尋求解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的“痛點(diǎn)”或“盲點(diǎn)”。

（一）資源內(nèi)容建設(shè)的機(jī)理分析

1.《指南》強(qiáng)調(diào)了資源內(nèi)容開發(fā)的融合性和協(xié)同性

分析資源的功能定位，將有助于了解資源的應(yīng)用路徑和表現(xiàn)形式，以適應(yīng)不同學(xué)習(xí)對(duì)象的需求和動(dòng)機(jī)，并反哺于資源的建設(shè)和更新?！吨改稀穼?duì)專業(yè)教學(xué)資源庫的功能定位已從“輔教輔學(xué)”提升為“能學(xué)、輔教”?！澳軐W(xué)”是指凡有學(xué)習(xí)意愿并具備基本學(xué)習(xí)條件的職業(yè)院校學(xué)生、教師和社會(huì)學(xué)習(xí)者，均能夠通過自主使用資源庫實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，并達(dá)到一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)?！拜o教”是指教師可以針對(duì)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象和課程要求，利用資源庫靈活組織教學(xué)內(nèi)容、輔助實(shí)施教學(xué)過程，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)；學(xué)生可以在課堂教學(xué)以外，通過使用資源庫鞏固所學(xué)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)拓展學(xué)習(xí)?！吨改稀诽岢?，專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)須從遵循“碎片化資源、結(jié)構(gòu)化課程、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向“一體化設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)化課程、顆粒化資源”的建設(shè)邏輯。這一變化旨在為了更好地從頂層設(shè)計(jì)上系統(tǒng)性地把握應(yīng)用功能的強(qiáng)化和共享機(jī)制的整體設(shè)計(jì)，注重各要素之間的融合性和協(xié)同性，也是為了重點(diǎn)解決當(dāng)前資源建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不足的問題。綜上，從資源面向的功能定位來說，資源建設(shè)更為注重融合性和協(xié)同性，即正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)融合應(yīng)用、在線學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)協(xié)同推進(jìn)。

2.現(xiàn)有資源內(nèi)容開發(fā)呈現(xiàn)的主要特征

2010年至2016年的項(xiàng)目申報(bào)指南，都明確了所建資源體系應(yīng)突出專業(yè)和資源庫兩大特點(diǎn)。從專業(yè)層面看，應(yīng)包括專業(yè)介紹、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)課程、課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)項(xiàng)目及測(cè)評(píng)系統(tǒng)等內(nèi)容；從資源運(yùn)用情境看，可分為素材、積件、模塊和課程等不同顆粒層次。從項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收文件和資源運(yùn)行及使用的實(shí)際效果對(duì)比發(fā)現(xiàn)，目前資源內(nèi)容建設(shè)呈現(xiàn)出如下幾大特征：所建專業(yè)核心課程逐漸增多，項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)書擬建設(shè)課程數(shù)從2010年第一批項(xiàng)目12.4門/項(xiàng)目到2015年第五批的18.6門/項(xiàng)目；資源內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)屬性逐漸強(qiáng)化，從過去以教學(xué)支持為主的資源建設(shè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)培訓(xùn)并用的內(nèi)容建設(shè)；資源建設(shè)內(nèi)容顆粒化程度逐漸提高，所建視頻資源從過往以傳統(tǒng)課堂（每節(jié)課）為教學(xué)單位的錄像到以知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)為單元的微課建設(shè)；資源建設(shè)類型非靜態(tài)文本逐漸增加，所建資源更為注重提高微課程、動(dòng)畫、虛擬仿真等具有一定交互性資源的比例，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)資源在概念可視化、知識(shí)遷移應(yīng)用、仿真教學(xué)環(huán)境創(chuàng)建和學(xué)習(xí)反饋中的使用；資源建設(shè)方式更為注重教學(xué)支持，從傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)與傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)榛诮虒W(xué)活動(dòng)支持視角的資源設(shè)計(jì)方法，拓展教學(xué)活動(dòng)支持與管理功能；資源的多終端適應(yīng)能力強(qiáng)化，從過往單一網(wǎng)頁顯示轉(zhuǎn)向適應(yīng)多種終端的自適應(yīng)顯示。

3.未來資源內(nèi)容開發(fā)的主要著力點(diǎn)

《指南》為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的教學(xué)改革需求，資源功能定位進(jìn)一步拓展至資源共享應(yīng)用功能和資源使用情境，因此需將單一資源內(nèi)容在顆?；Y源建設(shè)上呈現(xiàn)出更多微型教學(xué)內(nèi)容的需求特征：提高資源的單一性，將顆?；劢怪羻我坏闹黝}、思想或內(nèi)容，以保障資源的靈活性；優(yōu)化資源的結(jié)構(gòu)性；遵循元數(shù)據(jù)的信息結(jié)構(gòu)（如標(biāo)題、描述、標(biāo)簽、作者、創(chuàng)建或修改時(shí)間等），以保證資源在不同系統(tǒng)間的可遷移性；強(qiáng)化資源的自包含性；資源內(nèi)容擴(kuò)展到能自我釋義，即無需再參考其他信息來源來理解以保證資源的相對(duì)獨(dú)立性；突出資源的不可再分性；知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)即為不能再進(jìn)一步劃分更小的單元，以保障在不同的、松散的教學(xué)環(huán)境和內(nèi)容中任意開放式重組；保證資源的可尋回性；使用者可方便搜索或使用需要的資源以保障資源的可用性；強(qiáng)化資源的系統(tǒng)性；在資源建設(shè)重構(gòu)與解構(gòu)過程中容易產(chǎn)生資源的碎片化和離散化，因此要做好資源的整體設(shè)計(jì)，確保資源碎而不散、散而不亂[10]。

（二）運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)的機(jī)理分析

1.《指南》強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)功能的多元化和體驗(yàn)性

有學(xué)者曾指出共享型專業(yè)教學(xué)資源庫應(yīng)具備教學(xué)功能、資源功能和管理功能[11]。筆者在此基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)教學(xué)資源庫“校企合作”“共建共享”“教學(xué)改革”的現(xiàn)實(shí)需求，將平臺(tái)功能定位進(jìn)一步擴(kuò)展為：提供資源共建共享的社群平臺(tái)，促進(jìn)資源應(yīng)用與教學(xué)改革深度融合的聯(lián)結(jié)平臺(tái)，推進(jìn)校企合作開展資源建設(shè)可持續(xù)應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制的中介平臺(tái)。同時(shí)，《指南》提出資源庫（運(yùn)行平臺(tái)）功能應(yīng)按照“便捷、成效、促用”原則構(gòu)建。結(jié)合平臺(tái)實(shí)際運(yùn)行功能需求，“便捷”主要指基于平臺(tái)獲取資源的方式快捷、方便，實(shí)現(xiàn)多終端（PC端和移動(dòng)手機(jī)端）在線學(xué)習(xí)或下載使用；“成效”指平臺(tái)提供一定的教學(xué)支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教師基于平臺(tái)開展有效的教學(xué)改革和學(xué)習(xí)者利用平臺(tái)推進(jìn)深度學(xué)習(xí)的發(fā)生；“促用”指平臺(tái)提供教學(xué)交互數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的功能，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的用戶獎(jiǎng)勵(lì)和分級(jí)管理機(jī)制。

2.現(xiàn)有運(yùn)行平臺(tái)的主要功能

《指南》提出，國家級(jí)資源庫可自主選擇符合功能、技術(shù)和管理要求，并提供免費(fèi)使用的運(yùn)行平臺(tái)。截至目前，教育部官方指定使用的高職專業(yè)教學(xué)資源庫平臺(tái)有兩個(gè)：“高等職業(yè)教育教學(xué)資源中心”（http：//www.icve.com.cn）和“數(shù)字校園學(xué)習(xí)平臺(tái)”（http：//101.71.249.90/dc）。高等職業(yè)教育教學(xué)資源中心是由高等教育出版社負(fù)責(zé)開發(fā)的資源庫項(xiàng)目平臺(tái)，主要包括內(nèi)容與資源、工具與環(huán)境等兩大部分。該平臺(tái)在前臺(tái)主要設(shè)置了專業(yè)門戶、課程中心、微課中心、培訓(xùn)中心、素材中心、題庫和特色欄目，在后臺(tái)配置了學(xué)習(xí)社區(qū)、個(gè)人空間、建課工具與教學(xué)系統(tǒng)、資源提供工具與資源管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)工具與測(cè)評(píng)系統(tǒng)、系統(tǒng)管理與統(tǒng)計(jì)分析等模塊；數(shù)字校園學(xué)習(xí)平臺(tái)是由杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與英特爾等公司聯(lián)合開發(fā)的資源庫項(xiàng)目平臺(tái)，主要包括開放式資源庫、個(gè)性化教與學(xué)平臺(tái)、共享型社區(qū)等三大部分。該平臺(tái)主要功能有資源創(chuàng)建與發(fā)布、課程管理、教學(xué)管理、資源組織、我的檔案、職業(yè)生涯定位導(dǎo)航、學(xué)習(xí)小組、博客、論壇等模塊。

3.未來平臺(tái)功能優(yōu)化的主要著力點(diǎn)

“移動(dòng)、開放、共享、協(xié)作”是未來學(xué)習(xí)的發(fā)展方向，平臺(tái)的架構(gòu)也需要提供相匹配的功能支撐。按照信息化教學(xué)流程改造需要，平臺(tái)將主要在內(nèi)容呈現(xiàn)和管理、活動(dòng)設(shè)計(jì)和組織、教學(xué)評(píng)價(jià)與實(shí)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理認(rèn)證等四大方面提供開展個(gè)性化教與學(xué)的輔助功能。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的改革進(jìn)程中，專業(yè)教學(xué)資源庫平臺(tái)功能至少需要在融合互聯(lián)網(wǎng)教育公司平臺(tái)功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化。

一是設(shè)計(jì)資源的智能推送功能。智能推送策略可以采用基于內(nèi)容關(guān)聯(lián)的推送、基于身份識(shí)別的推送、基于行為分析的推送和基于學(xué)習(xí)診斷的推送，實(shí)現(xiàn)“從人找資源到資源找人”的效果（這一功能也將是現(xiàn)在及以后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)主要研究和改進(jìn)的功能） [12]。

二是強(qiáng)化移動(dòng)學(xué)習(xí)支持功能。移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展勢(shì)必推動(dòng)資源的應(yīng)用從“在線展示+下載應(yīng)用”模式進(jìn)入“在線展示+在線組課+在線學(xué)習(xí)”模式[13]?；诰W(wǎng)絡(luò)的整個(gè)教與學(xué)的活動(dòng)也需要在移動(dòng)終端提供支持，如在線選課、在線學(xué)習(xí)、在線作業(yè)、在線答疑、在線測(cè)試、在線調(diào)查等的開發(fā)。

三是提供平臺(tái)開放式接口技術(shù)。為特色資源或拓展的學(xué)習(xí)系統(tǒng)和測(cè)評(píng)系統(tǒng)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證，全面統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目訪問的數(shù)據(jù)。

四是添置平臺(tái)收費(fèi)功能。當(dāng)前各類互聯(lián)網(wǎng)教育公司運(yùn)行的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)有來自用戶的付費(fèi)，專業(yè)教學(xué)資源庫平臺(tái)在資源使用上可以免費(fèi)，但在特色資源、在線直播課程或咨詢答疑等教學(xué)服務(wù)上可建立收費(fèi)模式，以便補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)運(yùn)行和激勵(lì)教師參與項(xiàng)目的積極性。

五是擴(kuò)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，強(qiáng)化學(xué)習(xí)分析應(yīng)用。在現(xiàn)有的用戶分析、課程分析、資源分析、題庫分析、引用分析、日志分析等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“細(xì)顆粒度”的大數(shù)據(jù)分析，如細(xì)化和分類以微資源、積件、模塊、課程及不同角色為統(tǒng)計(jì)對(duì)象的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，可對(duì)資源作者、編者、使用者、運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行有效反饋，方便后續(xù)提供單個(gè)資源應(yīng)用效益統(tǒng)計(jì)和改進(jìn)、個(gè)體學(xué)習(xí)效果分析（如微學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)）和學(xué)習(xí)能力分析、教師教學(xué)工作量認(rèn)定（如積分獎(jiǎng)勵(lì)）等量化數(shù)據(jù)服務(wù)。

（三）運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的機(jī)理分析

1.《指南》強(qiáng)調(diào)了機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性

解讀《指南》，行文篇幅、字里行間無不在強(qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè)在專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。如“指導(dǎo)思想”中提出“探索基于資源庫使用的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制”；“建設(shè)思路”中提出“強(qiáng)化共享機(jī)制設(shè)計(jì)”；“項(xiàng)目組織”中提出“應(yīng)繼續(xù)探索和完善以用促建、共建共享、開放建設(shè)、動(dòng)態(tài)更新的有效機(jī)制，保證每年新增和更新的資源比例不低于原有總量的10%”；“功能設(shè)計(jì)”中提出“建立用戶使用獎(jiǎng)勵(lì)和分級(jí)管理的機(jī)制（或類似機(jī)制）”；“監(jiān)測(cè)與管理”中提出“健全資源審核編校機(jī)制”；“申請(qǐng)條件”中提出“資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制明確”；“后續(xù)管理”中提出“建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制”；“保障措施”中提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“經(jīng)費(fèi)資助和使用管理機(jī)制”。同時(shí)，2016年版《指南》首次提出了資源庫項(xiàng)目建設(shè)要做好國家和省級(jí)兩個(gè)層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，這是落實(shí)資源庫建設(shè)國家、省級(jí)、校級(jí)指導(dǎo)意見，也是更好地落實(shí)資源的分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè)。此外，資源庫項(xiàng)目建設(shè)涉及的核心機(jī)制主要有：資源的協(xié)同建設(shè)機(jī)制、資源的審核編校機(jī)制、資源的共享應(yīng)用機(jī)制、資源的宣傳推廣機(jī)制、資源的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制、資源的激勵(lì)使用機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資源的經(jīng)費(fèi)資助和管理使用機(jī)制等?？梢?，建立以滿足應(yīng)用、服務(wù)應(yīng)用、促進(jìn)應(yīng)用為目標(biāo)的“學(xué)校-行業(yè)企業(yè)-技術(shù)支持方”資源開發(fā)共享、有效運(yùn)行、持續(xù)更新的機(jī)制仍是當(dāng)前專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目亟待進(jìn)一步探索的核心課題。

2.現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)行中存在的主要問題

通過調(diào)查已驗(yàn)收或在建項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，在資源建設(shè)和資源應(yīng)用上處于非均衡狀態(tài)，即大部分項(xiàng)目都存在一定程度的“重建設(shè)、輕應(yīng)用、難更新”現(xiàn)象。而《指南》所涉及的如資源協(xié)同建設(shè)、資源動(dòng)態(tài)更新、資源激勵(lì)使用、經(jīng)費(fèi)資助來源和使用等方面的機(jī)制都是保障項(xiàng)目可持續(xù)性的核心機(jī)制，但部分機(jī)制的實(shí)際建設(shè)和運(yùn)行狀態(tài)仍處于“斷檔”或“空檔”狀態(tài)。根據(jù)國際開放教育資源項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，資源建設(shè)和應(yīng)用主要存在著諸如對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)和認(rèn)識(shí)、教學(xué)支持和認(rèn)定、版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政支持和可持續(xù)性等方面的共性問題[14]。筆者在此將核心機(jī)制的關(guān)鍵問題歸納為不同層級(jí)（如教師個(gè)體、院校、行業(yè)企業(yè)、各級(jí)教育行政管理部門）在解決項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)力（如為什么建設(shè)、為什么應(yīng)用、為什么更新等）和阻力（如如何持續(xù)運(yùn)維項(xiàng)目、如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、如何獲取經(jīng)費(fèi)支持等）兩大矛盾問題。

3.未來解決機(jī)制建設(shè)問題的主要著力點(diǎn)

現(xiàn)階段專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)力是來自自上而下的教育行政體系，而資源應(yīng)用推廣則更多取決于學(xué)校的教職人員，缺乏自下而上的教育改革機(jī)制配套。筆者在綜合參照OER項(xiàng)目研究結(jié)論[15]、資源庫項(xiàng)目參與者訪談和參與項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分別從參與項(xiàng)目建設(shè)的院校和教師兩個(gè)層面進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)著力點(diǎn)分析：

一是強(qiáng)化學(xué)校在機(jī)制建設(shè)中的主體責(zé)任。專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要大量資金投入的工作，單純依靠國家下?lián)芎晚?xiàng)目劃撥的建設(shè)資金往往是不夠的，更應(yīng)該建立根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行績(jī)效的財(cái)政撥款和項(xiàng)目自身創(chuàng)收相結(jié)合的資金收入機(jī)制。在資源的應(yīng)用與推廣方面，目前的現(xiàn)狀是主體責(zé)任更多落在主持院校和項(xiàng)目參建院校的具體參建教師身上?，F(xiàn)有的政策環(huán)境是但凡立項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目都須更新資源和推廣應(yīng)用，如達(dá)到要求則進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；反之，則整改、警告或除名處理。市場(chǎng)化運(yùn)作，采用會(huì)員制實(shí)行付費(fèi)使用是當(dāng)前很多項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)提出的方法，也是當(dāng)前國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)教育公司的運(yùn)營(yíng)模式。但在實(shí)際操作層面仍然存在著一定困難，這其中與資源內(nèi)容質(zhì)量、平臺(tái)用戶體驗(yàn)（如是否有收費(fèi)功能）及相關(guān)政策保障（收費(fèi)機(jī)制、分配機(jī)制等）都存在著無法匹配的現(xiàn)實(shí)問題有關(guān)。綜上，項(xiàng)目參與院校應(yīng)擔(dān)負(fù)起第一主體責(zé)任，盡快建立和有效落實(shí)資源建設(shè)與更新、應(yīng)用與推廣的各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。

二是提高教師在機(jī)制運(yùn)行中的主體權(quán)益。專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目的核心要素是資源內(nèi)容，本質(zhì)資源卻是那些建設(shè)資源和提供資源在線教學(xué)支持服務(wù)的指導(dǎo)教師。在當(dāng)前資源建設(shè)“項(xiàng)目導(dǎo)向”“群體共享”的狀態(tài)下，資源建設(shè)更新和在線服務(wù)所需的大量時(shí)間和精力投入成為這些參與者的一大問題。激勵(lì)措施尤其是工作認(rèn)可和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)正成為當(dāng)前教師提供后續(xù)資源更新和在線服務(wù)的最大障礙。因此，為確保項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)性，必須確保教師在資源建設(shè)中的核心權(quán)益。以教師為中心完善機(jī)制，從項(xiàng)目和教學(xué)兩個(gè)維度同時(shí)保證教師參與項(xiàng)目的權(quán)益。對(duì)于參與資源建設(shè)的核心成員視同參與了省部級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目，并在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)建立資源庫建設(shè)津貼及績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)于提供在線教學(xué)支持服務(wù)的教師，可根據(jù)平臺(tái)教學(xué)指導(dǎo)記錄給予相應(yīng)的教學(xué)工作量認(rèn)可。

在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的時(shí)代背景下，充分而廣泛的運(yùn)用專業(yè)教學(xué)資源庫推進(jìn)教學(xué)改革已然成為了高職院校內(nèi)涵整體推進(jìn)的一條重要路徑。因此，更為開放的、自上而下與自下而上相結(jié)合的教育改革新機(jī)制應(yīng)盡快推出，才能最大程度、最廣范圍地促進(jìn)廣大高職戰(zhàn)線教職員工最快順應(yīng)這一時(shí)代潮流，在機(jī)制保障、平臺(tái)支撐及資源支持下，積極開展教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

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Abstract It has been ten years since the construction of teaching resources library construction in vocational education. The project has made some achievements， especially in promoting the co-construction and sharing of high-quality teaching resources， and the coordinated development of higher vocational education. However， there are still some problems in the appropriateness of the resources， the completeness of the platform functions， the guarantee of the construction mechanism and so on. By analyzing the basic requirements of the guide to the construction of teaching resources database for vocational education （2016） in the factors of resources， platform and mechanism， comparing the current situation of construction， it shows the development of resource contents should focus on the promotion of unicity， structuralization， self-containedness， indivisibility， findability， systematism and other features. The optimization of platform functions should focus on the promotion of intelligent data push， the support of mobile learning， the provision of platform open interface， the expansion of data statistics and other functions. The improvement of the construction mechanism should focus on strengthening the main responsibility of the school in the mechanism construction and improving the principal rights and interests of the teachers in the operation of the mechanism. Only the coordinated development of resources， platforms and mechanisms can effectively promote the overall construction of the connotation of higher vocational colleges.

Key words professional teaching resource library； operating mechanism； contents construction； platform construction； mechanism construction

Author Zhang Guomin， associate professor of Zhejiang Financial Vocational College（Hangzhou 310018）； Zhou Jiansong， professor of Zhejiang Financial Vocational College； Kong Delan， Zhejiang Financial Vocational College