趙曉春

【摘要】構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央就解決事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問題所提出的中國方案， 同時(shí)也是引領(lǐng)中國外交的核心理念與行動(dòng)指南。在這一理念的指引下，中國外交目標(biāo)、國際定位、外交理念與外交實(shí)踐等諸多方面都發(fā)生了顯著創(chuàng)新。基于對世界大勢的準(zhǔn)確把握，以及人類命運(yùn)的深刻思考，中國將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體確立為中國外交的新目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國進(jìn)一步明確了自身作為“世界和平的建設(shè)者”“全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者”“國際秩序的維護(hù)者”的國際新定位；實(shí)現(xiàn)了外交戰(zhàn)略思想從“韜光養(yǎng)晦、有所作為”到更加“奮發(fā)有為”“積極有為”的理念更新；開展了以發(fā)揮引領(lǐng)新作用、開創(chuàng)合作新模式、承擔(dān)大國新責(zé)任為主要特征的外交實(shí)踐創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】人類命運(yùn)共同體 中國外交 外交創(chuàng)新 外交理念

【中圖分類號(hào)】 D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.12.006

自2012年11月黨的十八大報(bào)告中首次提出“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”①以來，短短的幾年間，習(xí)近平主席在包括聯(lián)合國大會(huì)在內(nèi)的一系列雙邊和多邊重要外交場合多次提及并深刻闡發(fā)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要思想，使得這一理念日漸清晰并不斷完善。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富。就世界而言，它是以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)當(dāng)今世界潮流與歷史大勢，就解決事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問題所倡導(dǎo)的重要理念，以及在此基礎(chǔ)上提供的中國方案。就中國而言，它已成為引領(lǐng)中國外交的核心理念與行動(dòng)指南。在這一理念的指引下，中國外交目標(biāo)、國際定位、外交理念與實(shí)踐等諸多方面都發(fā)生了顯著創(chuàng)新，不僅凸顯了當(dāng)代中國大國外交的特色與擔(dān)當(dāng)，而且必將對中國的和平崛起產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了中國外交的新目標(biāo)

2017年1月18日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表的題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講中，明確指出：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)美好的目標(biāo)，也是一個(gè)需要一代又一代人接力跑才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。中國愿同廣大成員國、國際組織和機(jī)構(gòu)一道，共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大進(jìn)程。”②從十八大以來習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一系列講話及中國的外交實(shí)踐看，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為統(tǒng)領(lǐng)中國外交的核心理念與根本目標(biāo)。它具有如下幾個(gè)鮮明特征。

首先，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一外交目標(biāo)的確立，是對新中國成立以來幾代領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之的中國和平外交思想的繼承與發(fā)展。早在美蘇尖銳對抗的冷戰(zhàn)時(shí)期，中國就提出了著名的“和平共處五項(xiàng)原則”，做出了永不稱霸的莊嚴(yán)承諾。改革開放以來，鄧小平提出了“和平與發(fā)展”的時(shí)代觀；江澤民提出了以“互信、互利、平等、合作”為核心的新安全觀；胡錦濤在世紀(jì)之交提出了建設(shè)“和諧世界”的思想。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念正是在上述思想的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，并在新的歷史條件下加以發(fā)展與創(chuàng)新。這種發(fā)展與創(chuàng)新突出表現(xiàn)在，確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一目標(biāo)，不僅向世界傳遞了中國要“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界”③的美好愿景，而且將這一美好愿景的目標(biāo)具體化，路徑清晰化。

2015年9月28日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國成立70周年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表的題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的講話中，面向國際社會(huì)的全體成員系統(tǒng)闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要內(nèi)涵——建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。④習(xí)近平主席的這一闡述，從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明“五位一體”的視角，深刻揭示了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的努力方向、總體布局、實(shí)踐路徑，為中國外交作出了以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)。

其次，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一外交目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，基于對世界大勢的準(zhǔn)確把握，對人類命運(yùn)的深刻思考而提出的，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。一方面，當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入到全球化時(shí)代，“各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。⑤利益交融、安危與共、一榮俱榮、一損俱損，是我們提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)的客觀基礎(chǔ)和時(shí)代命題。另一方面，當(dāng)今世界依然面臨著三大“赤字”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——和平赤字，地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動(dòng)蕩，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散；發(fā)展赤字，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延；治理赤字，由美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球治理機(jī)制弊端叢生，治理失靈，嚴(yán)重缺乏公正性、公平性和代表性。有效應(yīng)對并化解這三大“赤字”的挑戰(zhàn)，是我們提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)的根本動(dòng)力。

再次，正是由于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一目標(biāo)是建立在對世界大勢的準(zhǔn)確把握、對人類命運(yùn)的深刻思考基礎(chǔ)之上的，所以這一目標(biāo)不僅反映了中國國家利益的追求，同時(shí)也契合了世界各國人民對于和平發(fā)展的共同訴求，反映了人類共同利益與共同價(jià)值的通約性，把握住了凝聚世界各國人民的最大公約數(shù)。如果說實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一目標(biāo)是中國的世界夢的話，那么這個(gè)夢想是同各國人民的夢想息息相通的。事實(shí)證明，自構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念提出以來，已在國際社會(huì)贏得了越來越多的認(rèn)可與贊賞。2017年2月，聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第五十五屆會(huì)議協(xié)商一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，首次將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念寫入聯(lián)合國決議。2017年3月，聯(lián)合國安理會(huì)在其一致通過的關(guān)于阿富汗問題的第2344號(hào)決議中，再次將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫入聯(lián)合國安理會(huì)決議，顯示出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一理念與目標(biāo)已經(jīng)得到聯(lián)合國廣大成員國的普遍認(rèn)同，正在上升為國際共識(shí)，具有強(qiáng)大的生命力。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體確立了中國的國際新定位

一個(gè)國家的國際定位，主要是指一個(gè)國家在國際社會(huì)扮演什么角色，即在國際社會(huì)中發(fā)揮什么作用、承擔(dān)什么責(zé)任的問題。自進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國的國際定位問題逐漸成為國際國內(nèi)關(guān)注與熱議的問題。一般而言，一個(gè)國家的國際定位問題，并非世界各國制定外交政策中的普遍問題，而中國的國際定位問題之所以成為關(guān)注的焦點(diǎn)，是因?yàn)檫M(jìn)入新世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合國力迅速提升，中國比世界上任何其他大國都發(fā)生著更為快速而明顯的變化。正是這種變化，引發(fā)了國際社會(huì)對于中國將在國際事務(wù)中扮演什么角色的關(guān)注，并出現(xiàn)了一些對于中國國際定位的錯(cuò)誤認(rèn)知甚至惡意的攻擊。有的西方學(xué)者或是基于歷史的經(jīng)驗(yàn)（如休昔底德陷阱），或是基于某種國際關(guān)系理論（如進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義），將中國視為對現(xiàn)有國際秩序的“改變者”，美國霸權(quán)的“挑戰(zhàn)者”，甚至將中國的和平崛起視為對世界的“威脅”，將中國發(fā)展與非洲國家的經(jīng)貿(mào)合作視為“新殖民主義”，將中國發(fā)展與亞洲國家的關(guān)系視為要恢復(fù)“東亞朝貢體系”等。

關(guān)于中國的國際定位，黨的十八大報(bào)告曾予以明確科學(xué)地闡述，即“中國是最大的發(fā)展中國家”，是尚處于“初級階段”的“社會(huì)主義國家”，在國際事務(wù)中，“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路”“發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用”。⑥在此基礎(chǔ)之上，習(xí)近平主席在紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年大會(huì)發(fā)言中，從“負(fù)責(zé)任大國”的視角，就中國的國際定位問題作了更為系統(tǒng)全面更加明確地闡發(fā)——在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一偉大歷史進(jìn)程中，中國將始終做“世界和平的建設(shè)者”“全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者”“國際秩序的維護(hù)者”。⑦

中國將始終做世界和平的建設(shè)者。這一國際定位，植根于中國歷來崇尚“以和邦國”“和而不同”“以和為貴”的優(yōu)秀中華文明的傳統(tǒng)基因之中，來源于近代以來積貧積弱的中國飽受戰(zhàn)禍和動(dòng)亂之苦的深刻歷史教訓(xùn)，更是基于當(dāng)代中國對于“只有和平安寧才能繁榮發(fā)展”⑧的深刻認(rèn)識(shí)。“無論國際形勢如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍。”⑨“中國維護(hù)世界和平的決心不會(huì)改變”。⑩

中國將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者。中國在發(fā)展過程中深切地認(rèn)識(shí)到，自身的發(fā)展得益于國際社會(huì)，同時(shí)也為全球發(fā)展作出了貢獻(xiàn)?！笆澜绾?，中國才能好；中國好，世界才更好”。?這就決定了中國將“堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展‘順風(fēng)車，一起來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。?

中國將始終做國際秩序的維護(hù)者。自近代以來，國際關(guān)系在其自身演變過程中，已形成了一系列為國際社會(huì)所公認(rèn)的原則，如《威斯特伐利亞和約》所確立的平等和主權(quán)原則，日內(nèi)瓦公約所確立的國際人道主義精神，聯(lián)合國憲章所明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則，萬隆會(huì)議所倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則等，這些原則應(yīng)該成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本遵循。?中國作為負(fù)責(zé)任的社會(huì)主義大國，將繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。

早在1974年，鄧小平在出席聯(lián)合國大會(huì)第六次特別會(huì)議時(shí)就向世界莊嚴(yán)宣告：中國不做超級大國，永遠(yuǎn)不稱霸，向世界回答了中國不做什么這一問題。41年后，習(xí)近平在同一地點(diǎn)在重申“中國永不稱霸”的同時(shí)，全面闡釋了在新的歷史條件下，中國將在國際社會(huì)發(fā)揮什么作用，承擔(dān)什么責(zé)任，扮演什么角色，進(jìn)一步向世界回答了中國要做什么這一問題。這一對中國的國際新定位，反映了中國作為正在崛起的社會(huì)主義國家的大國擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展同各國共同發(fā)展有機(jī)結(jié)合的高度自覺，有力回應(yīng)并回?fù)袅藝H上對于中國國際定位的種種錯(cuò)誤認(rèn)知與惡意攻擊。盡管一個(gè)國家的國際定位，不僅取決于自我的認(rèn)同與塑造，而且還包括他者的認(rèn)知，即國際社會(huì)對該國國際角色與作用的評判與認(rèn)知，但我們相信，伴隨著中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)踐的不斷推進(jìn)，中國的這一國際定位將日益清晰地展現(xiàn)在世人面前，并贏得國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體體現(xiàn)了中國外交的新理念

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在保持我國外交大政方針穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，提出了一系列重要的外交新理念。值得注意的是，從中國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念這一舉措本身，以及近年來在這一理念指引下中國外交的實(shí)踐看，中國外交理念所發(fā)生的一個(gè)也許更具深遠(yuǎn)影響的重大變化，就是其戰(zhàn)略指導(dǎo)思想正在由“韜光養(yǎng)晦、有所作為”轉(zhuǎn)向“奮發(fā)有為”“積極有為”。

眾所周知，“韜光養(yǎng)晦、有所作為”，是上個(gè)世紀(jì)90年代初鄧小平基于當(dāng)時(shí)的國際形勢，提出的指導(dǎo)中國外交的重要戰(zhàn)略思想。它的核心要義是：“要韜光養(yǎng)晦，埋頭苦干，不扛大旗不當(dāng)頭，過頭的話不說，過頭的事不做；要真正扎扎實(shí)實(shí)地抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不要耽擱；中國在國際舞臺(tái)上不是無足輕重，是能夠而且應(yīng)該有所作為的?！?進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著中國綜合國力的迅速提高，國際地位的大幅度提升，國內(nèi)圍繞是應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略思想，還是代之以更為積極進(jìn)取的外交態(tài)勢，形成了不同的觀點(diǎn)，并展開了辯論。

正是在這一背景下，2013年10月24日，習(xí)近平在中央周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表的講話中強(qiáng)調(diào)指出，做好周邊外交工作，“要更加奮發(fā)有為”“更加積極有為”。?雖然習(xí)近平的這一講話主要是針對周邊外交工作的，但從此后幾年中國外交的實(shí)踐看，這一精神已成為貫穿于中國外交各個(gè)方面的重要指導(dǎo)思想。中國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大理念，可以說是在國際舞臺(tái)上扛起了“一面重要旗幟”?；中國發(fā)出“一帶一路”倡議并主辦建國以來中國首倡、層級最高、規(guī)模最大的“一帶一路”國際合作高峰論壇，可以說是在世界上前所未有地當(dāng)了一次“頭”。再加之近年來中國活躍于國際多邊外交舞臺(tái)、積極開展主場外交、深度參與全球治理、頻頻提出中國方案的一系列重大舉措與實(shí)踐，中國外交以更加“奮發(fā)有為”“積極有為”的態(tài)勢躍然于國際社會(huì)面前。

如何看待中國外交從“韜光養(yǎng)晦、有所作為”到“奮發(fā)有為”“積極有為”的轉(zhuǎn)變？它的內(nèi)在邏輯是什么？習(xí)近平主席在2015年12月31日發(fā)布的2016年新年賀詞中的一段話，對此作了最好的回答。習(xí)近平指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會(huì)期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”?這短短的一句話，內(nèi)涵十分豐富，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)有力。

首先，“世界那么大，問題那么多”指出了當(dāng)今人類在和平、安全、發(fā)展、環(huán)境等廣泛領(lǐng)域面臨著日益增多的風(fēng)險(xiǎn)與層出不窮的挑戰(zhàn)，在中國的前途與命運(yùn)已經(jīng)與世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮不可分割地緊密聯(lián)系在一起的情況下，這些問題如果不得到妥善處理，中國自身也會(huì)深受其害，中國的發(fā)展也無從談起，這是對中國外交應(yīng)“奮發(fā)有為”“積極有為”的客觀要求。

其次，國際社會(huì)何以期待聽到中國的聲音、看到中國方案？從中國綜合國力與國際地位看，今天的中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、最大的外匯儲(chǔ)備國、世界經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)動(dòng)機(jī)，中國不僅是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，而且在包括國際貨幣基金組織、世界銀行等眾多全球性組織中的地位作用不斷上升。這是中國外交能夠“奮發(fā)有為”“積極有為”的能力基礎(chǔ)，也是國際社會(huì)期待聽到中國聲音、看到中國方案的根本原因。

最后，“中國不能缺席”反映的是中國面對挑戰(zhàn)，基于自身的能力，在中國外交“作為”上的理念更新與自覺選擇。是中國大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神的具體體現(xiàn)。正如外交部新聞發(fā)言人華春瑩在回答記者提問時(shí)所說：“中國一貫主張大小國家一律平等，但也認(rèn)同，大國擁有更多資源和更大能力，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多責(zé)任、做出更大貢獻(xiàn)?！?

應(yīng)當(dāng)指出的是，近年來中國外交在凸顯“奮發(fā)有為”“積極有為”的同時(shí)，并未背離鄧小平“韜光養(yǎng)晦”思想中要求的冷靜、謙虛謹(jǐn)慎、集中精力把中國的事情辦好的精神實(shí)質(zhì)。例如，在已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體的背景下，中國依然清醒地堅(jiān)持自身作為發(fā)展中國家的實(shí)力定位，堅(jiān)持以全面建成小康社會(huì)為自己的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持不搞擴(kuò)張、不稱霸，堅(jiān)持走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、與世界各國共同發(fā)展的道路；在對美關(guān)系中，中國積極推進(jìn)構(gòu)建“不沖突、不對抗、相互尊重、互利共贏”的中美新型大國關(guān)系；在周邊外交中，中國秉持“親誠惠容”的外交理念；在“一帶一路”倡議實(shí)施進(jìn)程中，中國堅(jiān)持“共商、共建、共享”的原則；在推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）建設(shè)過程中，中國支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，等等，都顯示出中國外交與時(shí)俱進(jìn)，在“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”“積極有為”之間，在對中國外交戰(zhàn)略思想繼承與發(fā)展之間，把握住了最佳平衡點(diǎn)，不僅有力維護(hù)和發(fā)展了中國的國家利益，而且也為世界和平與發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體引領(lǐng)中國外交的新實(shí)踐

理念引領(lǐng)行動(dòng)。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的指引下，近年來中國外交實(shí)踐展示了一系列較之以往更為積極進(jìn)取的新特點(diǎn)。

發(fā)揮引領(lǐng)新作用。十八大以來，中國政府以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，在一系列重大問題上頻頻發(fā)聲，闡釋中國主張，貢獻(xiàn)中國智慧。在政治領(lǐng)域，中國倡導(dǎo)構(gòu)建“以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”，提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、打造“周邊命運(yùn)共同體”“亞洲命運(yùn)共同體”等一系列重大主張。在安全領(lǐng)域，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上首倡共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀；在第四屆核安全峰會(huì)上，習(xí)近平提出打造以“公平、合作、共贏”為內(nèi)涵的核安全命運(yùn)共同體；在中國烏鎮(zhèn)召開的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平針對網(wǎng)絡(luò)治理與信息安全，發(fā)出了“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的倡議。在發(fā)展領(lǐng)域，由中國提出的“一帶一路”倡議已進(jìn)入實(shí)施階段，并取得一批重要早期收獲；在2014年北京APEC會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國利用主場外交推動(dòng)會(huì)議批準(zhǔn)了亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的北京路線圖，在這一年，APEC成員提出的超過100項(xiàng)合作倡議中，超過一半為中國提出；在2016年中國舉辦的G20杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出了共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動(dòng)型和包容型世界經(jīng)濟(jì)的主張，進(jìn)一步明確了二十國集團(tuán)合作的發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措，引導(dǎo)峰會(huì)就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成了杭州共識(shí)。通過就世界和平與發(fā)展重大問題全方位闡釋中國主張，貢獻(xiàn)中國智慧，發(fā)揮凝聚世界共識(shí)、指明發(fā)展方向，規(guī)劃行動(dòng)路徑的引領(lǐng)作用，已成為中國外交創(chuàng)新實(shí)踐的一個(gè)鮮明特征。

開創(chuàng)合作新模式。面對新的挑戰(zhàn)，必須要有新思路。近年來，中國政府在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)下，致力于探索、打造互利共贏的國際合作新模式，旨在通過深化沿線各國互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展的“一帶一路”倡議，即是在這一背景下中國奉獻(xiàn)給世界的重要國際公共產(chǎn)品。4年來，“一帶一路”從規(guī)劃走向?qū)嵺`，從中國的一國倡議變?yōu)檠鼐€國家的集體行動(dòng)，進(jìn)展和成果超出預(yù)期，贏得了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)與積極響應(yīng)。2017年5月，中國舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，來自29個(gè)國家的國家元首、政府首腦，以及130多個(gè)國家和70多個(gè)國際組織的1500多名代表匯聚北京，共商推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作大計(jì)，形成了共5大類、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)的成果清單；峰會(huì)決定“一帶一路”國際合作高峰論壇將定期舉辦，并成立論壇咨詢委員會(huì)、論壇聯(lián)絡(luò)辦公室；峰會(huì)發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)進(jìn)一步明確了“一帶一路”合作的目標(biāo)，確立了合作的原則，規(guī)劃了合作的舉措。這些成果充分表明，“一帶一路”倡議正在走向機(jī)制化，一個(gè)以互聯(lián)互通為特征，以共商、共建、共享為原則，以互利共贏共同發(fā)展為目標(biāo)的國際合作新模式已經(jīng)形成。

承擔(dān)大國新責(zé)任。除上述在國際事務(wù)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，創(chuàng)新合作發(fā)展模式以外，近年來中國在國際政治、安全、發(fā)展與全球治理等諸多領(lǐng)域，在力所能及的范圍內(nèi)，也開始承擔(dān)起越來越大的國際責(zé)任，發(fā)揮著越來越大的作用。在發(fā)展與世界各國關(guān)系方面，中國堅(jiān)持在不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，在已有基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新的“伙伴關(guān)系國”或提升“伙伴關(guān)系國”的層級，截至2016年，中國已與79個(gè)國家和3個(gè)地區(qū)一體化組織建立起不同層級的伙伴關(guān)系，構(gòu)建起全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，顯示出中國正在走出一條超越“休昔底德陷阱”、不依賴對外擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)崛起的強(qiáng)國之路。在維護(hù)國際公共安全方面，中國積極參與地區(qū)熱點(diǎn)問題的管控，推動(dòng)伊朗核問題談判達(dá)成全面協(xié)議，致力于朝鮮半島無核化與和平穩(wěn)定，成功主辦阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會(huì)議，與東盟達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”框架，積極推動(dòng)烏克蘭問題政治對話進(jìn)程，深入?yún)⑴c聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、上合組織等多邊機(jī)制框架下的反恐合作，推動(dòng)在聯(lián)合國框架下制定“信息安全國際行為準(zhǔn)則”。2015年，中國還宣布加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。在發(fā)展與全球治理領(lǐng)域，中國為推動(dòng)相關(guān)地區(qū)與國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難的問題，于2014年出資設(shè)立絲路基金，攜手金磚國家成立金磚國家開發(fā)銀行，于2015年發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。在應(yīng)對全球問題挑戰(zhàn)方面，中國于2015年向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》文件，并為同年12月巴黎氣候變化大會(huì)通過《巴黎氣候變化協(xié)定》做出了不可替代的貢獻(xiàn)。中國本著建設(shè)性態(tài)度全面深入?yún)⑴c聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程政府間談判，對于聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”文件的通過發(fā)揮了重要作用。在近期閉幕的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席在主旨演講中代表中國政府宣布，中國將向絲路基金新增資金1000億元人民幣，在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，向有關(guān)國際組織提供10億美元落實(shí)一批惠及沿線國家的合作項(xiàng)目。?所有這些都表明，中國正在以實(shí)際行動(dòng)向世界展示以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為己任的負(fù)責(zé)任大國形象，顯示了中國愿同國際社會(huì)一道“共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大進(jìn)程”的真誠愿望與堅(jiān)定決心。

注釋

胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，《人民日報(bào)》，2012年11月9日。

習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，《人民日報(bào)》，2017年1月20日。

王毅：《2015年是中國特色大國外交的全面推進(jìn)之年》，新華網(wǎng)，2015年12月12日，http：//news.xinhuanet.com/world/2015-12/12/c_128523606.htm。

習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》，《人民日報(bào)》，2015年9月29日。

習(xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》，新華網(wǎng)，2013年3月24日，http：//news.xinhuanet.com/2013-03/24/c_124495576.htm。

錢其?。骸渡钊雽W(xué)習(xí)鄧小平外交思想，進(jìn)一步做好新時(shí)期外交工作》，1995年12月12日；王泰平主編：《鄧小平外交思想研究論文集》，北京：世界知識(shí)出版社，1996年，第6～7頁。

錢彤：《習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日報(bào)》，2013年10月26日。

王毅：《2015年是中國特色大國外交的全面推進(jìn)之年》，新華網(wǎng)，2015年12月12日，http：//news.xinhuanet.com/world/2015-12/12/c_128523606.htm。

習(xí)近平：《二〇一六年新年賀詞》，《人民日報(bào)》，2016年1月1日。

《2017年5月17日外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會(huì)》，外交部網(wǎng)站，2017年5月17日，http：//www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1462735.shtml。

習(xí)近平：《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》，《人民日報(bào)》，2017年5月15日。

責(zé) 編∕楊昀赟