劉尹安

【摘 要】近年來，西洞庭緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)、農業(yè)增效和農民增收，逐步健全農產品市場體系，為發(fā)展現代特色農業(yè)奠定了一定基礎。然而，由于土地資源少、環(huán)境、人才流失、科技水平落后等因素的制約，導致西洞庭農業(yè)走出去的較少、品牌企業(yè)不多，出現產業(yè)鏈連不起來等現象，存在很多亟待解決的深層次問題和制約因素。

【Abstract】In recent years， the West Dongting has focused on developing modern agriculture， increasing agricultural efficiency and increasing income of farmers， and gradually improved the market system of agricultural products， laying a foundation for the development of modern characteristic agriculture. However， due to the restriction of land resources， environment， talent， technological backwardness and other factors， resulting in West Dongting agriculture going out less， brand enterprises are few， industrial chain appear disconnected phenomenon， there are many deep-seated problems to be solved and the restricting factors.

【關鍵詞】西洞庭；現代農業(yè)；現狀；發(fā)展

【Keywords】West Dongting； modern agriculture； situation； development

【中圖分類號】F327 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0050-02

1 西洞庭現代農業(yè)的現狀

2016年全區(qū)實現農業(yè)總產值8.08億元，其中種植業(yè)（含林業(yè)）產值3.74億元，養(yǎng)殖業(yè)產值4.34億元，農民人均純收入14800元。糧食播種面積穩(wěn)定在9.5萬畝左右，蔬菜擴至6萬畝，稻、蝦面積擴至0.5萬畝，棉花減至0.5萬畝；現有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場13家，5000羽以上的規(guī)模雞場5家?，F有規(guī)模以上農產品加工企業(yè)19家，其中國家級產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市級產業(yè)化龍頭企業(yè)5家。已有“中國馳名商標”4枚（湘雅牌植物油、天澤樂大米、鑫湘匯罐頭、誼誠化工）、省著名商標14枚，累計成功申報綠色食品6個。主要農作物全部實現訂單生產，農產品加工轉化率96%以上。目前西洞庭現代農業(yè)的發(fā)展在產業(yè)定位上，在繼續(xù)把水稻農業(yè)做強的基礎上，努力壯大朝鮮薊種植、水魚養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、稻蝦套養(yǎng)等四大特色產業(yè)。

2 現代農業(yè)發(fā)展的制約因素

2.1 資源緊缺

從耕地資源看，西洞庭人均耕地約5畝，逐年出現大量減少的情況，2015年比2O14年全區(qū)耕地面積減少了8%；從水資源看，洞庭湖日益退化導致大量的農作物缺水問題，勢必影響農業(yè)用水，水資源平均利用率也將會大大降低[1]。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大面積的土地被開發(fā)商承包，導致農民的耕地面積減少和農業(yè)生產水資源緊缺，在一定程度上制約了農業(yè)的發(fā)展。

2.2 環(huán)境污染

隨著國民經濟建設的發(fā)展及農業(yè)現代化速度的加快，以大中城市為中心的工礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，工業(yè)排放的廢液、廢氣、廢渣，即“三廢”的數量增加，污染了大氣、土壤、水體和農作物乃至農產品，且受污染的范圍越來越大，污染物的含量越來越高，嚴重影響了人、畜健康，危及全區(qū)人民的生產、生活和生存，嚴重影響發(fā)展現代農業(yè)、生產綠色安全的農產品。

2.3 基礎薄弱

經濟基礎薄弱，由于現代農業(yè)多屬“高投入、高效益”的農業(yè)類型，因此，經濟基礎薄弱對西洞庭發(fā)展現代農業(yè)帶來一定的不利影響；現代設施薄弱，西洞庭雖然地多人少，少部分人靠農業(yè)發(fā)展達到小康水平，但大部分農民現代農業(yè)的意識不強，滿足于原有的農業(yè)生產，出現一些水利工程老化、設施不齊全等現象，這些現象不改變，難以發(fā)揮西洞庭地多人少的優(yōu)勢，在一定程度上極大地影響了農業(yè)綜合生產能力的提高[2]。

2.4 勞動力流失多

一方面是農村勞動力文化素質低，與農村市場的需求不相適應；另一方面是主動參加技術技能培訓的人次少、時間短，培訓內容指導性、針對性不強；再次是農村人口大量流出，制約了農業(yè)生產和農村經濟的發(fā)展。尤其是1985年后出生的在家搞農業(yè)發(fā)展的、想靠農業(yè)發(fā)家致富的占34%，83%農村青年認為在家搞農業(yè)很辛苦，不如到外出打工掙錢；65%的青年感到外面的吸引力很大；小部分人因在家搞農業(yè)失敗導致對農業(yè)生產失去信心。總之因為各種原因，導致農業(yè)生產后勁不足，現代農業(yè)發(fā)展緩慢。

3 西洞庭發(fā)展現代農業(yè)舉措

3.1 樹牢現代農業(yè)意識，加強現代農業(yè)建設的領導

現代農業(yè)是以廣泛采用現代科學技術、全面實行現代經營管理、高度重視生態(tài)環(huán)境保護等為主要標志的發(fā)達農業(yè)。破除傳統(tǒng)觀念，建設現代農業(yè)，關鍵在于思想認識從傳統(tǒng)農業(yè)的舊觀念、舊體制中解放出來[3]。要采取請進來、走出去的辦法，定期邀請農業(yè)專家、教授進行輔導授課，組織農業(yè)大戶、政府相關人員到科研院所、大型養(yǎng)殖農場參觀見學，不斷提高農民的意識和做新時代農民的強烈欲望；健全相關組織，各級政府要把建設現代農業(yè)作為一件大事列入議事日程，每季度組織政府相關部門領導、農業(yè)大戶議農民之困，解農民之難，遴選一批懂農業(yè)的人員到相關崗位任職，定期到基層調研，并制定年度現代農業(yè)發(fā)展的整體思路和發(fā)展綱要，避免各類制度脫離農業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新方法手段，各級領導要強化網絡意識，將本地農產品通過網絡搞好宣傳引導，將特色農產品推銷至各地。要按照產業(yè)定位、區(qū)域定位將現有的農業(yè)、林業(yè)、農產品等進行整合，改變以往散、小、封閉等局勢。

3.2 加快農業(yè)基礎建設，提高現代農業(yè)的設施裝備水平

農業(yè)基礎設施是農業(yè)生產的物質技術條件，農村經濟發(fā)展是一個大國或一個強國的“先行資本”。西洞庭農業(yè)基礎建設，在國家鼓勵農業(yè)發(fā)展的好政策下，經過政府的扶持、農民朋友的努力，各方面有所提高和改善，尤其是水稻和漁業(yè)發(fā)展速度較好，但從總體上看還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，水利、設施、土地、通訊、市場等還十分脆弱，綜合生產能力不高[4]。在農業(yè)基礎設施建設思路上，應圍繞提高農業(yè)裝備水平、引進農業(yè)人才、優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅持以效益為中心，力求經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一[5]；在農業(yè)基礎設施建設內容上，加強農田水利建設，農田可以以30畝為限，對于什么區(qū)域種什么進行長期規(guī)劃，并要與科研院所建立幫帶指導搞好示范地；同時要完善農田水利設施，政府農機部門要搞好針對性扶持，要在技術和資金政策上給予支持，不斷加強更新改造和維護力度；搞好規(guī)劃，要定期邀請農業(yè)專家，提高農作物成長率；政府相關部門要制定耕地保護制度，保證農民把最適合的農作物種在土地上；完善農村公路建設和養(yǎng)護機制，每個大項的農作物旁都有一條路，為農產品流通提供綠色通道，加速流通；建設現代流通設施和新型流通業(yè)，努力發(fā)展和完善農產品市場，勇于將本地農產品向品牌靠攏，打造屬于自己的窗口，積極培育農村要素市場，利用快遞提升市場的服務功能，重點把電商與實地相結合，有效解決銷售難的問題。

3.3 提高勞動者素質，推進農業(yè)科技進步

開辟農業(yè)發(fā)展的廣闊前景，關鍵在于加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對農業(yè)增長的貢獻率。為此要提高認識，把科技興農放到農村工作的突出位置，定期組織農民參加技術培訓和到農業(yè)發(fā)達的地方參觀見學，廣辟資金來源，政府要大幅度增加農村科技投入，加大引進力度，在政策上、人才引進上要加大傾斜力度。每年要在地方財政支農資金中安排15%和農業(yè)發(fā)展基金中安排20%以上的資金，作為農業(yè)技術推廣專項資金和農業(yè)科研資金，用于人才的保留和農業(yè)技術的推廣。形成農業(yè)專家、教授-村-戶網狀圖，推進農業(yè)科技進村入戶。積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，連接周邊農戶的技術傳播網絡，繼續(xù)加強基層農業(yè)技術推廣體系建設。

3.4 發(fā)展龍頭企業(yè)，加快農產品深加工

擴大農產品加工業(yè)加工范圍，積極吸取農業(yè)發(fā)展好的地區(qū)的經驗做法，通過學習、實踐不斷延伸產業(yè)鏈條，提升加工檔次和科技含量，打造農業(yè)精品。政府每年對農業(yè)發(fā)展要將目標定實、路線圖定全，著力打造一批企業(yè)檔次高、產品質量優(yōu)、運行機制活、市場前景好的骨干企業(yè)，提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進嫁接一批龍頭企業(yè)。著力在“一村一品”上下功夫，增強村級集體經濟的發(fā)展實力。著力抓好招商，通過資源整合、人才引進、資金扶持等多種措施，逐步形成大項目支撐、大龍頭企業(yè)帶動、大專業(yè)批發(fā)市場拉動的特色產業(yè)發(fā)展格局。積極推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍等多種模式。著力發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)，強化農村流通基礎培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。

【參考文獻】

【1】石元春.現代農業(yè)和農業(yè)科技[J].中國農村科技，2010（1）：6-8.

【2】黃國勤.農業(yè)可持續(xù)發(fā)展導論（全國高等農林院校“十一五”規(guī)劃級材）[M].北京：中國農業(yè)出版社，2007.

【3】黃國勤.有機農業(yè)：理論、模式與技術[M].北京：中國農業(yè)出版社，2008.

【4】黃國勤.中國綠色農業(yè)的發(fā)展[J].中國農業(yè)信息，2008（8）：25-28.

【5】黃國勤.江西生態(tài)安全研究[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2001.