社區(qū)矯正制度的現(xiàn)狀與完善

王莉

摘 要：隨著近兩年我國法律法規(guī)的相繼修改，社區(qū)矯正制度開始出現(xiàn)在人們眼前，社區(qū)矯正制度是西方國家進行刑事處罰的一種重要方式，社區(qū)矯正制度在我國的發(fā)展時間不久，本文對我國社區(qū)矯正制度的發(fā)展現(xiàn)狀和策略進行分析與探討，旨在提高社區(qū)矯正制度的應(yīng)用水平。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正制度 刑事處罰

中圖分類號：D926 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：1003-9082（2017）08-0-01

引言

2003年我國下達了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，標(biāo)志著社區(qū)矯正制度在我國正式開始試點設(shè)施，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，社區(qū)矯正制度已經(jīng)取得了一定的成效。通過對我國法律法規(guī)的不斷調(diào)整，社區(qū)矯正制度的適用范圍越來越廣泛，例如對判處管制的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正，同時對于被判處宣告緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，也可以執(zhí)行社區(qū)矯正。社區(qū)矯正制度的出現(xiàn)已經(jīng)成為社會議論的熱點問題，社區(qū)矯正制度在西方發(fā)達國家十分普遍，由于我國的實際國情，社區(qū)矯正制度的實施并不能一蹴而就。社區(qū)矯正制度對于預(yù)防犯罪人重新犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義，但是在我國的發(fā)展過程中，還面臨著一些阻礙。

一、社區(qū)矯正的涵義

社區(qū)矯正最早興起于上世紀(jì)三十四年代的歐美國家，與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)，是一種刑罰的執(zhí)行方式。由于社區(qū)矯正制度在各國的發(fā)展程度的不同，因此每個國家對于社區(qū)矯正制度的認(rèn)知也不相同。廣義來講，社區(qū)矯正指的是“在常規(guī)的看守所和監(jiān)獄環(huán)境之外對犯罪人進行監(jiān)督，并且為他們提供一個服務(wù)的領(lǐng)域，促使其在該領(lǐng)域中提供服務(wù)，對自己的錯誤進行矯正”。例如在很多歐美國家實行的社區(qū)服務(wù)就是一種社區(qū)矯正方法。歐美發(fā)達國家對社區(qū)矯正的定義通常采用的是廣義的定義，但是我國對社區(qū)矯正的定義略有不同，會根據(jù)我國的實際情況，對社區(qū)矯正制度進行重新定義。我國關(guān)于社區(qū)矯正制度的定義是：將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)與社會團體、民間組織等一起合作，在判決、裁定期間，對犯罪人的心理以及各種行為惡習(xí)進行矯正的過程，促進犯罪人能夠更好地回歸社會。

二、社區(qū)矯正的作用

社區(qū)矯正對于犯罪分子的積極改造，重新回歸社會、投入生活有很大的幫助。具體說來，社區(qū)矯正的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，有助于提高改造質(zhì)量。對于一些不需要也不適宜進行監(jiān)禁的犯罪人，可以采用社區(qū)矯正，充分利用社會的各方面力量，對其進行幫助，提高教育改造的質(zhì)量，最大限度地幫助犯罪人解決心理障礙問題，更好地回歸社會。

第二，有利于合理配置行刑資源。在社區(qū)矯正不斷發(fā)展過程中，可以使得監(jiān)禁矯正和社區(qū)矯正兩種方式之間相輔相成，體現(xiàn)出刑罰的效能，降低刑罰成本。

三、我國社區(qū)矯正制度的現(xiàn)狀和完善

1.社區(qū)矯正制度的現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國的實際情況來看，社區(qū)矯正制度在實施過程中還面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，社區(qū)矯正的實施范圍狹窄，從當(dāng)前我國法律規(guī)定來看，社區(qū)矯正的實施范圍比較狹窄，只有五類人可以實施社區(qū)矯正，分別是被判處管制的犯罪分子、被判處宣告緩刑的罪犯、被裁定假釋的罪犯等。第二，社區(qū)矯正的監(jiān)管不力。社區(qū)矯正是與傳統(tǒng)的刑罰處罰相對應(yīng)的一種方式，必須要對其進行監(jiān)管，但是當(dāng)前我國的社區(qū)矯正工作的監(jiān)管力度不夠，社區(qū)矯正應(yīng)該由公安機關(guān)考察，同時其他的單位和組織也應(yīng)該要配合進行考察，但是在實際監(jiān)督考察過程中，考察機關(guān)通常只有公安機關(guān)，這種監(jiān)管制度會導(dǎo)致權(quán)利濫用現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.社區(qū)矯正制度完善的相關(guān)建議

社區(qū)矯正是執(zhí)行刑罰的一種重要途徑，在現(xiàn)代社會中應(yīng)該要加強社區(qū)矯正制度的完善。

第一，建立健全關(guān)于社區(qū)矯正制度的相關(guān)法律規(guī)范。為了促使社區(qū)矯正制度的落實，發(fā)揮其真正的作用，則應(yīng)該要對社區(qū)矯正制度進行規(guī)范，可以從法律法規(guī)的角度著手，建立與社區(qū)矯正相關(guān)的法律法規(guī)，對社區(qū)矯正的范圍、使用方式、矯正時間等進行規(guī)定，從而使得社區(qū)矯正過程中的參與機構(gòu)能夠按照各種法律法規(guī)對社區(qū)矯正工作進行完善。

第二，擴大社區(qū)矯正制度的適用對象。社區(qū)矯正的對象還應(yīng)該要不斷拓展，社區(qū)矯正是一種靈活的，更具人性的刑罰處罰方式，在法治社會建設(shè)過程中應(yīng)該要對社區(qū)矯正制度的適用對象進行完善。例如在社區(qū)矯正過程中還可以增加未成年人，未成年人在犯罪的時候可能處于心智不成熟的階段，因此很容易產(chǎn)生激情犯罪或者被教唆犯罪，對于這類群體可以適當(dāng)采用社區(qū)矯正制度，有利于維護其尊嚴(yán)，糾正其犯罪觀念，從而促使未成年人轉(zhuǎn)變自己的思想態(tài)度和認(rèn)知。

第三，建立專門的社區(qū)矯正機構(gòu)和從業(yè)人員。在社區(qū)矯正制度完善過程中，應(yīng)該要建立專門的社區(qū)矯正隊伍，工作人員應(yīng)該要具有專業(yè)的從業(yè)資格，并且要不斷壯大社區(qū)矯正隊伍，為犯罪人提供更加專業(yè)、人性的社區(qū)矯正幫助，促使犯罪人盡快完成改造。

結(jié)語

綜上所述，社區(qū)矯正是一種刑罰處罰的方式，在西方國家的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，但是在我國還處于起步階段。當(dāng)前我國社區(qū)矯正制度的建設(shè)還存在一些問題，對此要積極加強對社區(qū)矯正制度的完善，為社會主義建設(shè)提供法律支持。

參考文獻

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