喬莉
摘要:部隊對我國的國防安全和社會的穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用,部隊的建設(shè)與發(fā)展都需要財務(wù)部門的大力支持,在新時期的發(fā)展條件下,部隊的財物管理面臨著各種挑戰(zhàn),良好的監(jiān)督體制可以使部隊的財務(wù)管理有效運行,對部隊的健康發(fā)展也起著重要作用。
關(guān)鍵詞:審計監(jiān)督;部隊;財務(wù)管理
部隊的現(xiàn)代化發(fā)展越來越快,軍隊的經(jīng)費開支日趨多樣化,合理的使用財務(wù)以及有效的財務(wù)監(jiān)督體制越來越重要,對部隊的健康發(fā)展有著重要作用,根據(jù)目前的情況來看,我國部隊的財務(wù)管理監(jiān)督制度還存在很大的問題。
一、當(dāng)前部隊財務(wù)管理監(jiān)督體制存在的問題
(一)監(jiān)督力度不夠
在部隊的財務(wù)監(jiān)督管理體系中,監(jiān)管部門重視事后監(jiān)督,即在事情發(fā)生后引起重大影響了才有警覺,這使得一部分人利用監(jiān)督漏洞以公謀私,在申請資金或報銷費用上出現(xiàn)虛報、謊報、瞞報等現(xiàn)象,導(dǎo)致很多資金流向不明。
(二)財務(wù)人員缺少職業(yè)素養(yǎng)
在財務(wù)管理方面,財務(wù)人員是第一監(jiān)督人員,但職業(yè)素養(yǎng)不夠,一方面,財務(wù)專業(yè)能力不強,不能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)中出現(xiàn)的問題,包括資金的流向、申請程序是否正規(guī)等等,另一方面,沒有明確的思想覺悟,在工作中容易因不良企圖的人的賄賂、威脅等行為而違法使用資金。
(三)技術(shù)水平過低
隨著信息化程度的不斷加深,我國軍隊不斷的引進新技術(shù),用于發(fā)展軍事科技,但就目前的情況來看,財務(wù)部門的技術(shù)引進并不到位,缺少信息化技術(shù)知識,相關(guān)的管理理念不能及時更新,管理方法出現(xiàn)問題[1]。
二、審計監(jiān)督的作用
第一,審計監(jiān)督使部隊的財務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化,隨著部隊技術(shù)化的不斷發(fā)展,審計監(jiān)督在部隊的財務(wù)管理方面起著重要的作用,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能可以最大程度的提高經(jīng)費的使用效率,規(guī)范財務(wù)管理,監(jiān)督財務(wù)使用的合法性,防止違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。
第二,有利于提高部隊經(jīng)濟的預(yù)算管理,要求財務(wù)部門進行科學(xué)的技術(shù)培訓(xùn),盡可能的協(xié)同各部門進行商討,通過技術(shù)對可能購買的物品和數(shù)量等進行預(yù)算,在預(yù)算執(zhí)行期,對沒有預(yù)算安排的項目一律擱置,對情況緊急的及時進行上報處理,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)決定后再實施,最后,對本年或本月所進行的預(yù)算進行統(tǒng)計匯報,對超出預(yù)算的部分重點進行匯報,同時,要求審計監(jiān)督部門對預(yù)算進行調(diào)查核實,杜絕預(yù)算不實等情況[2]。
第三,有利于提高財務(wù)管理人員的思想覺悟,審計監(jiān)督制度,讓財務(wù)管理人員在進行工作時更加深刻認(rèn)識到自己所處的位置,要遵紀(jì)守法,認(rèn)真完成財務(wù)工作,一方面可以有效杜絕貪污受賄等行為,另一方面有利于讓財務(wù)人員業(yè)務(wù)的自我提升,在工作中尋找和發(fā)現(xiàn)財務(wù)漏洞,進行匯報,制定合理化措施,使部隊的財務(wù)工作可以有序的進行。
第四,有利于財務(wù)部門的廉政建設(shè),我軍部隊為進行現(xiàn)代化發(fā)展的需要,經(jīng)常需要進行一些擴充及采購軍備,很容易出現(xiàn)吃回扣等問題,審計監(jiān)督制度可以有效的查處和打擊違規(guī)違紀(jì)行為,充分發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的作用,對財務(wù)的賬戶進行嚴(yán)格控制,及時核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、采購數(shù)據(jù)和實物數(shù)據(jù),對違法亂紀(jì)行為堅決打擊。
三、加強審計監(jiān)督的策略
(一)提高審計人員自身素質(zhì)
審計人員作為財務(wù)監(jiān)督中的重要一環(huán),首先自身要有良好的素質(zhì),要求審計工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計法規(guī),了解審計程序和方法,對財務(wù)管理方面有專業(yè)的知識,自身有堅定的信念,認(rèn)真完成審計工作。
(二)建立健全監(jiān)督管理體制
第一,實時監(jiān)督財務(wù)的使用,對所有申請財務(wù)的項目進行認(rèn)真審查和核實,對涉及的項目進行調(diào)查,涉及的金額是否符合規(guī)定,其次,加強對報銷程序的審查,所出示的票據(jù)是否正規(guī),所報銷的內(nèi)容是否符合規(guī)定,最后,對下?lián)苜Y金的使用情況進行調(diào)查。
第二,實施獎懲制度,建立群眾舉報制度,讓部隊的財務(wù)工作可以公開化、透明化,讓群眾了解資金的去向,對群眾舉報的違法使用資金情況進行仔細核實,一旦調(diào)查屬實,對涉嫌違法犯罪人員進行嚴(yán)肅處理,對舉報人員進行獎勵,從而提高群眾的監(jiān)督意識,其次,對財務(wù)人員工作表現(xiàn)突出的也要進行獎勵,樹立先進典型,讓大家去學(xué)習(xí),自主提高學(xué)習(xí)意識和思想道德觀念。
第三,提高財政部門權(quán)限,在目前的部隊編制中,財務(wù)部門屬于后勤部門,權(quán)限受限制,容易受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他部門的影響,導(dǎo)致唯上唯權(quán)心理出現(xiàn),對此,應(yīng)讓財務(wù)部門形成一個獨立部門,直接歸部隊最高領(lǐng)導(dǎo)所管轄,其他部門不得干涉財務(wù)部門的管理,同時讓其他部門與財政部門互相監(jiān)督,提高財務(wù)部門工作的
透明性[3]。
第四,提高創(chuàng)新意識,指的是審計監(jiān)督部門在監(jiān)督方法上要進行創(chuàng)新,傳統(tǒng)的審計監(jiān)督方法都是通過對財務(wù)部門的賬本和票據(jù)進行調(diào)查,由于數(shù)量過多,審計部門在調(diào)查時往往需要大量的人力和時間,比較浪費資源,對此,可以將審計部門與財務(wù)部門建立一個網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)庫,當(dāng)有收支情況時可以及時錄入到電腦數(shù)據(jù)庫當(dāng)中,并自動自行分類處理,使賬目一目了然,大幅度提高審計調(diào)查工作的工作
效率[4]。
四、結(jié)束語
審計監(jiān)督在部隊的建設(shè)中有著重要作用,促進部隊財務(wù)管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,對財務(wù)管理部門又有很好的約束力,要求財務(wù)部門調(diào)整管理機制,提高業(yè)務(wù)水平、提高自身素質(zhì),用科學(xué)的管理方法對收支作出預(yù)算,對工作中存在的問題積極進行探索和創(chuàng)新,掌握工作的規(guī)律和特點,實現(xiàn)財務(wù)管理工作的公開性和透明性,充分實現(xiàn)資金的價值最大化,實現(xiàn)部隊的健康發(fā)展。
參考文獻:
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[3]段琳.淺析部隊財務(wù)管理的監(jiān)督策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2012,07:180.
[4]張炯.新時期部隊財務(wù)管理存在的問題及對策分析[J].學(xué)理論,2014,11:81-82.
(作者單位:西安市公安消防支隊)