淺析加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化的必要性

田淑

摘要：審計(jì)是一種獨(dú)立性監(jiān)督活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展的背景下，我國(guó)各企業(yè)的審計(jì)工作，也要積極進(jìn)行完善和改進(jìn)，通過(guò)轉(zhuǎn)變審計(jì)理念與方式，來(lái)強(qiáng)化審計(jì)規(guī)范化，提高審計(jì)水平與效用。本文在闡釋審計(jì)規(guī)范化作用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化得必要性，以供參考。

關(guān)鍵詞：審計(jì)；規(guī)范化；必要性

一、加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化，有助于促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)基本確定了社會(huì)審計(jì)的格局，即一法（注冊(cè)會(huì)計(jì)師法）、一會(huì)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）、一師（注冊(cè)會(huì)計(jì)師）、兩所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所）。此格局將能充分發(fā)揮審計(jì)職能，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)審計(jì)事業(yè)更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督規(guī)范化。審計(jì)工作具有獨(dú)立性、監(jiān)督性，能夠嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督水平，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、良性地發(fā)展。在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)今，根據(jù)審計(jì)的本質(zhì)特征，采取有效措施來(lái)加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，將具有重要的理論與實(shí)踐意義。

（一）審計(jì)的根本特征

審計(jì)的目的是維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，其主要是根據(jù)國(guó)家法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)理論，由國(guó)家授權(quán)或接受委托的專職機(jī)構(gòu)和人員，運(yùn)用審計(jì)方法，依法對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保其合規(guī)運(yùn)行。審計(jì)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅有序的工作，必須要依照法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行，而且審計(jì)也是一項(xiàng)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的工作，不受任何個(gè)體或單位的干涉。在我國(guó)審計(jì)體系中，國(guó)家審計(jì)處于主導(dǎo)位置，主要對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府、國(guó)家財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位以及其他有國(guó)有資產(chǎn)的單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。國(guó)家審計(jì)是由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的，具有強(qiáng)制性。

（二）審計(jì)的基本職能

審計(jì)的職能有很多，其中，其基本職能是監(jiān)督，換言之，即對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督，看起是否符合客觀要求，避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。審計(jì)的建設(shè)性職能，就是在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，還要指出其存在的問(wèn)題與不足，以及解決的對(duì)策與方案，使被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)水平與質(zhì)量，能得到更好的提升，經(jīng)濟(jì)效益與管理效益等得到改進(jìn)。

二、加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化，能促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮

（一）審計(jì)規(guī)范化能保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開(kāi)展

審計(jì)能促進(jìn)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康、順利開(kāi)展提供保障。從理論維度來(lái)說(shuō)，審計(jì)學(xué)以經(jīng)濟(jì)法學(xué)、管理學(xué)為支撐，審計(jì)與財(cái)務(wù)二者之間，具有相互聯(lián)系的關(guān)系。審計(jì)法律制度與財(cái)政、財(cái)務(wù)制度之間，相互影響，相互制約。從實(shí)踐來(lái)看，審計(jì)是財(cái)政、財(cái)務(wù)的有力保障，能引導(dǎo)財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)范、有序、平穩(wěn)地進(jìn)行。社會(huì)主義財(cái)政具有三大職能，即分配、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，其中的分配職能，還可細(xì)分為籌集資金和供應(yīng)資金。國(guó)家通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)，可以較好地滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。審計(jì)部門(mén)通過(guò)審計(jì)活動(dòng)，可以保證一收一支活動(dòng)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)積累。

（二）通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，更注重經(jīng)濟(jì)投資效果和投資效益，這也對(duì)審計(jì)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。為此，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要規(guī)范被審計(jì)單位行為，同時(shí)，還要通過(guò)審計(jì)來(lái)提高企業(yè)對(duì)質(zhì)量與效益的重視意識(shí)，并將這種意識(shí)付諸于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。如何實(shí)施效益審計(jì)，現(xiàn)已成為審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)前需要研究的重要課題。理論研究和實(shí)踐表明，只有審計(jì)機(jī)關(guān)投入足夠的力量，認(rèn)真履行效益審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得良好的基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)更好、更快的可持續(xù)發(fā)展。

（三）促進(jìn)審計(jì)決策參考、反腐倡廉作用充分發(fā)揮

近些年來(lái)，我國(guó)審計(jì)監(jiān)督已取得較大成就，不僅增強(qiáng)了國(guó)家宏觀調(diào)控能力，也促進(jìn)了微觀管理機(jī)制的完善，在推動(dòng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展發(fā)面，起到了至關(guān)重要的作用。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制尚不完善的情況下，加強(qiáng)規(guī)范化審計(jì)，可為管理層決策提供科學(xué)的參考依據(jù)，促進(jìn)決策正確，提高資金使用效益，從而增強(qiáng)被審計(jì)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我發(fā)展能力。

三、加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化，有利于健全企業(yè)管理與監(jiān)督機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，完全成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體力量。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高審計(jì)的規(guī)范化，可以幫助企業(yè)健全和完善內(nèi)部管理與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)更加規(guī)范、科學(xué)。

（一）完善社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)，建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

從整體來(lái)看，現(xiàn)在我國(guó)審計(jì)體制還存在頭重腳輕的現(xiàn)象，國(guó)家層面的審計(jì)比較健全，但越往下，審計(jì)機(jī)構(gòu)就越不健全，審計(jì)力量也比較薄弱，審計(jì)活動(dòng)也欠缺規(guī)范化。調(diào)查顯示，當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量比較多，這些企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、管理不規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。而改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)就必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，要依靠設(shè)規(guī)范化審計(jì)，來(lái)提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益和規(guī)?；ㄔO(shè)的水平。除了國(guó)家要建立健全社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)，企業(yè)也要在內(nèi)部加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門(mén)和審計(jì)制度建設(shè)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)屬于一種內(nèi)部監(jiān)督，通過(guò)根據(jù)審計(jì)制度，來(lái)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)賬目、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行管理、監(jiān)督，并對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，可以確保企業(yè)資金安全，提高資金利用效益。

（二）加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，提高審計(jì)整體質(zhì)量

現(xiàn)在，我國(guó)審計(jì)工作已經(jīng)取得顯著成效，然而，在法制建設(shè)方面，還存在不少亟待研究和解決的問(wèn)題，因此，必須要立足實(shí)際，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，從而確保審計(jì)能夠有完善的法律制度依據(jù)，更好地發(fā)揮出其自身的效能，今兒促進(jìn)審計(jì)整體質(zhì)量提升。同時(shí)，企業(yè)在內(nèi)部也要加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，完善審計(jì)部門(mén)建設(shè)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，從而使審計(jì)工作更加規(guī)范化，為企業(yè)健康、良性地發(fā)展，提供良好的基

礎(chǔ)保障。

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（作者單位：齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司）