園林綠化工程企業(yè)的內(nèi)部控制要點(diǎn)

趙燕

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程也在不斷加快，園林綠化工程量大大增加，相關(guān)企業(yè)也得以發(fā)展，但是園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展和園林工程的質(zhì)量，管理水平也無(wú)法提高。為了提升園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部的管理，要對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行分析，對(duì)內(nèi)部控制的要點(diǎn)進(jìn)行探討和分析，從而使園林綠化工程企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：園林綠化；工程企業(yè)；內(nèi)部控制

近些年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，園林綠化工程得到重視，其作為城市建設(shè)重要的一部分，對(duì)城市化進(jìn)程起著相當(dāng)大的作用，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)也做出了貢獻(xiàn)，所以人們對(duì)建設(shè)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，企業(yè)直接影響著工程質(zhì)量，所以要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善制度，從而保證園林綠化工程質(zhì)量，為人民提供更好的生活和工作環(huán)境。

一、園林綠化工程的意義

對(duì)于現(xiàn)代城市來(lái)說(shuō)，各種基礎(chǔ)設(shè)施雖是生活和工作必備，綠化建設(shè)同樣重要，如果在現(xiàn)代鋼筋混凝土的叢林中沒有綠色植物，城市將失去生機(jī)，重點(diǎn)是污染會(huì)加重，所以園林綠化工程有著至關(guān)重要的作用，近些年，園林綠化已經(jīng)被各地政府納入基礎(chǔ)建設(shè)中，在政府的帶領(lǐng)下，城市的園林綠化建設(shè)取得了很大的進(jìn)展?，F(xiàn)代城市的園林綠化既代表著一個(gè)城市的建設(shè)水平，也對(duì)城市環(huán)境有很大幫助，使社會(huì)更加和諧，促使人類和自然和睦共處。

二、園林綠化工程內(nèi)部存在的問(wèn)題

（一）投標(biāo)問(wèn)題

園林工程和其他市政工程相比，成本不高，施工時(shí)間短，投入的資金和人力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他工程，工藝不涉及復(fù)雜的高新科技，利益也較高，從而吸引了大量施工單位進(jìn)入市場(chǎng)，一個(gè)工程有許多單位投標(biāo)，在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何脫穎而出，成了首要問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：第一，一些企業(yè)的實(shí)際水平無(wú)法滿足工程的需求，技術(shù)也相對(duì)較差，在這樣的情況下，為了中標(biāo)，有意降低造價(jià)，與實(shí)際情況不符；第二，投資方為了降低工程成本，獲取最大收益，完全以經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，采取最低價(jià)中標(biāo)的原則，影響內(nèi)部控制。

（二）成本控制問(wèn)題

第一，相當(dāng)一部分園林綠化工程企業(yè)沒有苗木收發(fā)存機(jī)制，這樣對(duì)于原材料的庫(kù)存核算極為不利，苗木的利用率也會(huì)非常低，給了采購(gòu)和使用苗木上違規(guī)操作的機(jī)會(huì)；第二，園林綠化工程企業(yè)對(duì)于成本的控制也存在問(wèn)題，體現(xiàn)在只是在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行成本控制，沒有把上面的供應(yīng)商和下面的客戶情況進(jìn)行充分考慮，使成本控制不夠全面。

（三）不重視后期養(yǎng)護(hù)

首先，一些企業(yè)對(duì)園林的養(yǎng)護(hù)工作并不重視，只注重工程建設(shè)，致使園林損壞嚴(yán)重，苗木成活率較低，這樣一來(lái)，前期的資金投入就失去了一定的意義，隨之而來(lái)的再次修補(bǔ)費(fèi)增加了工程的總成本；其次就是經(jīng)費(fèi)不足。一些企業(yè)存在資金問(wèn)題，所以對(duì)園林建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金投入不足，技術(shù)和設(shè)備相對(duì)落后，影響園林綠化的質(zhì)量，嚴(yán)重阻礙園林工程事業(yè)的發(fā)展。

（四）缺乏對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督

園林綠化建設(shè)被納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以，企業(yè)的相關(guān)部門要建立內(nèi)部控制的監(jiān)督體系。很多單位雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門，但是部門不夠獨(dú)立也不夠權(quán)威，審計(jì)人員的素質(zhì)也沒有保證，所以對(duì)于內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題也無(wú)法及時(shí)判斷，導(dǎo)致不能得到處理，最后影響工程建設(shè)。除此之外，項(xiàng)目會(huì)計(jì)處理不合理，苗木收發(fā)存制度不完善，采購(gòu)時(shí)存在虛假業(yè)務(wù)，給企業(yè)帶來(lái)虧損。

三、解決園林綠化工程內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）投標(biāo)工作要科學(xué)合理

第一，要先根據(jù)工程的實(shí)際情況，確定材料用量，和設(shè)備使用，從而確定成本，然后統(tǒng)計(jì)施工人員，做出整體工程預(yù)算；第二，招標(biāo)單位都會(huì)有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案，控制施工成本。

（二）做好后期養(yǎng)護(hù)和資金規(guī)劃

第一，制定合理的養(yǎng)護(hù)制度、養(yǎng)護(hù)周期、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有秩序的組織施工；第二，在資金使用上要進(jìn)行合理規(guī)劃，不能盲目投入，也不能弱化投資；第三，要根據(jù)園林情況，選用合適的技術(shù)和設(shè)備，用最低的成本完成最好的工作。

（三）園林綠化企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督

第一，為了使內(nèi)部控制制度能更好地執(zhí)行，并使制度達(dá)到預(yù)期的效果，就要建立相關(guān)的監(jiān)督制度。設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門，并賦予監(jiān)督內(nèi)部制度執(zhí)行的權(quán)力，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，以便于及時(shí)解決問(wèn)題；第二，對(duì)于監(jiān)督制度也要不斷完善，并且審計(jì)人員素質(zhì)要高，這樣才能保證審計(jì)效率。

（四）對(duì)于成本控制措施

首先要適當(dāng)引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)，為企業(yè)帶來(lái)更高的施工效率，在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槎嗄昵暗膫鹘y(tǒng)管理制度，目前很多園林綠化企業(yè)的內(nèi)部控制不全面，對(duì)于成本控制還不成熟，直接局限了企業(yè)的利潤(rùn)空間。所以，企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí)，一定要納入成本控制，合理運(yùn)用“以收定支”的新型模式，成本與收入相互結(jié)合，更科學(xué)有效地控制成本。大量企業(yè)進(jìn)入園林綠化市場(chǎng)的根本原因就是利益，企業(yè)要更新自己的技術(shù)，提高自己的管理水平，才能獲取更多的利益。在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，不能僅僅局限在施工上，設(shè)計(jì)階段的成本也不可忽視，要恰當(dāng)?shù)匾M(jìn)先進(jìn)技術(shù)在不影響質(zhì)量的情況下，把成本降到最低。

四、結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，園林綠化工程要不斷改進(jìn)自己的技術(shù)，定期為員工開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)講座，做好內(nèi)部控制，重視園林綠化的后期養(yǎng)護(hù)，才能讓企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。

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（作者單位：上海園林（集團(tuán)）有限公司）