張軍
摘 要:在全球生態(tài)文明的視角進行經濟的有關變革,是國際貿易學日后發(fā)展的必然趨勢。對國際貿易進行生態(tài)改革,一般從政策、國際環(huán)境、理論這幾方面開展,具有重大的意義和價值,可以促進國際間的貿易往來。在改革中會不可避免的遇到各種困難和問題,所以,改革必須要按照科學合理的進程逐步推進,并非一蹴而就之事。本文針對國際貿易在生態(tài)文明角度的發(fā)展趨勢進行了分析,對面臨的困難進行了闡述,并針對困難提出了一系列的解決措施。
關鍵詞:經濟;生態(tài)文明;貿易往來;國際貿易學;經濟全球化
國際貿易學屬于經濟學的范疇,主要為國際經濟貿易活動提供理論基礎和實踐思路。面對當今的國際形勢,國際貿易學可以提供很多結合實際的觀點和思路,作為一門實用學科,它更多的是依據經濟現(xiàn)狀提供具有實踐意義的指導思想。其次,它也承擔著預估未來一段時間內的全球經濟貿易形勢的責任,幫助人們形成新的理論觀和認知。
1 國際貿易學順應生態(tài)文明須回答的三個問題
現(xiàn)階段,經濟全球化趨勢不斷加快,國際貿易往來越來越頻繁,各個國家的經濟都有一定的提高。然而,在經濟發(fā)展迅速的同時,全球的生態(tài)環(huán)境卻在逐步的惡化,空氣質量降低,自然資源被不合理利用,全球變暖趨勢絲毫沒有改善,整個生態(tài)系統(tǒng)失去平衡,這都是生態(tài)環(huán)境被破壞后帶來的不良影響。與此同時,生態(tài)環(huán)境的惡化也給我們人類的生活帶來很大的影響[1]。在這樣的背景之下,人類勢必要采取行動來阻止不良趨勢的進一步惡化和發(fā)展。在國際貿易學領域,也必須要出臺相應的國際政策來響應此號召,每個國家要把提高全球生態(tài)文明作為自己在經濟方面的追求。為此,需要我們能夠正確對待以下三個問題。
1.1 展開這種題目研究是否為過于理想化的美好追求
當前,世界上一部分國家正面臨著生存和發(fā)展的迫切需求,追求生態(tài)文明對于他們來說是很遙遠的事情,這樣的話,生態(tài)文明似乎并不是當下最急切的事。針對這個問題,世界各國看法不一。但是我們仍舊需要認清楚幾個現(xiàn)實:
一是雖然世界上有一部分國家正迫切需要發(fā)展經濟,或者在他們自身安全和生存都無法保證的情況下,生態(tài)文明對于他們是天方夜譚的事情,但是世界上的大部分國家都已經認識到保護生態(tài)環(huán)境的緊迫性。
二是我國十分支持國際貿易生態(tài)文明,所以我國首先要確立一套切實可行的執(zhí)行思路來面對國際上持反對意見的國家。
我們難以避免國際貿易和生態(tài)環(huán)境間的關系,既然如此,在這個問題沒有變的更糟糕之前,國際貿易學界不應該提前去探究這個未來勢必會影響深遠的問題嗎?
1.2 展開這種題目研究是否會嚴重損害廣大發(fā)展中國家的經貿利益
有研究人員表明,國際貿易生態(tài)文明的建立是為了限制和制約那些對生態(tài)造成重大破壞的行為[2]。然而,當今世界,發(fā)展中國家由于其經濟水平低下,在這方面的破壞行為較多,便因此會受到巨大的沖擊,各種生態(tài)文明的制度和政策主要的實施對象也主要是發(fā)展中國家,他們便成為經濟改革的主要受害者,這樣的改革明顯帶有很大的不公平性。
這樣的看法具有一定的道理可言,但是并非一概而論。例如,我國最近一段時間嚴格限制稀土資源的出口量。稀土是很多國家生產武器必不可少的一種資源,我國具有很大的存儲量。過去,我國對稀土開采過度,對環(huán)境造成很大的破壞,之后,為了阻止這種現(xiàn)象的進一步發(fā)展,我國對濫開采行為進行了嚴厲的打擊和整頓,由此便會使一些發(fā)達國家的利益受損,他們表達了強烈反對的態(tài)度。這樣的例子表明了這個問題的兩面性和非絕對性。
1.3 展開這種題目研究是否能有利于我國的經濟發(fā)展
我國的一些經濟學家們提出,提高生態(tài)文明水平是否能促進我國經濟的發(fā)展還有待考察。他們認為,如果實施環(huán)境保護政策,我國目前的經濟會面臨很大的壓力,節(jié)能減排任務已經較為繁重,這樣會更進一步增加我國的生態(tài)環(huán)境保護重擔,使經濟發(fā)展形勢不樂觀。
這樣的擔憂并不是空穴來風。但是,不能由此便逃避這個必然要面對的問題。中國勢必要參與到全球的生態(tài)文明事業(yè),既然這個趨勢是不可避免的,不如主動出擊,這樣會在國際中占據話語權和主動性。再者,轉換經濟發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境一直都是我國經濟發(fā)展的目標,未來這是我們經濟發(fā)展的重點和必然趨勢。雖然短期內可能會對我國的經濟帶來困難,但是我國要想實現(xiàn)未來經濟的崛起,這是必然要經歷的過程,既然無法避免那就應該以積極的心態(tài)去面對它。
2 現(xiàn)有的貿易理論闡述
2.1 發(fā)展現(xiàn)有的貿易理論首先應著眼于傳統(tǒng)主流學說的補充和修正
也就是說發(fā)展理論要考慮環(huán)境因素的影響。例如,我們在將生態(tài)環(huán)境因素作為影響一個國家比較優(yōu)勢的一個決定性因素時,我們可以合理推測以下觀點:即擁有大量環(huán)境資源的國家,出口的產品大多是環(huán)境密集型的有害產品,缺乏環(huán)境資源的國家,出口的產品一般是非環(huán)境密集型的無污染產品。
2.2 發(fā)展貿易理論還需深入挖掘所謂非主流貿易理論的有用內容
波特的競爭優(yōu)勢理論是國際貿易界較為信任和看重的一種貿易理論,而主流貿易理論認為其缺少必要的分析框架而不接納該學說。雖然波特理論并不關注生態(tài)環(huán)境領域,但是其有些觀點卻可以拓寬人們探索生態(tài)文明事業(yè)的思維和思路。
2.3 發(fā)展貿易理論更須創(chuàng)制和完善有利于生態(tài)文明的新見解和新主張
這要求我們在建立新的貿易政策時,要看到這些政策在發(fā)展中國家是否依舊適用。另外,這些政策的實施必須要按照某一種科學的思路來進行,既不對發(fā)展中國家的利益造成損害,又能進一步促進生態(tài)文明事業(yè)。
3 國際貿易政策的調整與豐富
3.1 在原先三大功能的基礎上,再增加一項生態(tài)關稅
增加生態(tài)關稅的目的是為了提高全球生態(tài)文明水平,該生態(tài)關稅的制定和執(zhí)行繼承了WTO的核心思想——可持續(xù)發(fā)展思想。
3.2 在總體約束手段上,對關稅種類增設一項生態(tài)稅endprint
生態(tài)稅是為了限制對生態(tài)環(huán)境造成損害的貿易活動而設立的。主要體現(xiàn)在以下兩點:
第一,若出口企業(yè)忽視了環(huán)境保護問題,那么出口國當局便有權向該企業(yè)征收生態(tài)稅。
第二,如果出口企業(yè)出口了危害環(huán)境的產品,并且出口國沒有發(fā)現(xiàn)并給予應有的處理,縱容該企業(yè)的產品出口,進口國就必須要征收生態(tài)稅來進行限制和打壓。
3.3 在正向鼓勵手段上和現(xiàn)有的五種進口關稅稅率的基礎上,再增設一項生態(tài)優(yōu)惠稅率
這是指,進口國對有利于生態(tài)環(huán)境的貿易產品征收關稅時應該要賦予其生態(tài)優(yōu)惠稅的特權。此規(guī)定的主要目的是通過經濟鼓勵來使企業(yè)做出能夠提高生態(tài)文明的行為。
3.4 在反向打擊手段上.進一步強化進口附加稅所具的獨特功能
該項措施的主要目的是利用強有力的懲罰方式來鎮(zhèn)壓對生態(tài)環(huán)境造成破壞的貿易活動。因此,對于有害于生態(tài)環(huán)境的產品,可以對其征收具體的進口附加稅來實現(xiàn)懲罰,并且符合WTO的宗旨和原則。
4 實行生態(tài)文明的貿易政策會面臨的問題及應對策略
需要面對的問題有以下幾點:
WTO要用很久才會出臺此類貿易政策,付諸行動是未來很久的事;
世界各國要想實施基于生態(tài)文明的貿易經濟需要很大的經濟支撐,而發(fā)展中國家受自身經濟發(fā)展的束縛,實施起來壓力較大。
對于一些國家對生態(tài)文明政策持有反對和消極態(tài)度,國際方面很難進行處理。例如進口國有時會刻意出口有害于環(huán)境的產品,這對于其他支持這項舉措的國家會造成很大的積極性的減退。
這些問題都不是一朝一夕能夠解決的,但是,這些問題必須要解決才能推動國際貿易的生態(tài)文明事業(yè)?;诖丝梢圆扇∫韵碌膽獙Υ胧?/p>
4.1 堅決確立可持續(xù)發(fā)展的基本理念
要自始至終的堅持可持續(xù)發(fā)展理念,刻不容緩的推進經濟的生態(tài)文明建設。要是拋棄了這個發(fā)展方向,國際貿易學便會失去發(fā)展優(yōu)勢。
4.2 務必堅持在多邊貿易體制的框架下統(tǒng)一運作
WTO的所有成員國要在堅持WTO 制定的原則和思路的前提下實施本國的貿易政策[3]。只要這樣,才會保證促進生態(tài)文明的貿易措施可以繼承和體現(xiàn)WTO的根本宗旨和核心原則。并允許成員國自由表達本國的觀點,形成一種能夠兼顧各種國際問題的有實施必要性的貿易壁壘架構,這在無形中形成了一種統(tǒng)一性,而這種統(tǒng)一性明確禁止某些國家打著保護生態(tài)環(huán)境的名義采取特立獨行的行為,不為貿易保護主義提供一絲生存余地,也能避免很多的國際貿易糾紛。
4.3 充分關注發(fā)展中國家的相關利益
世界各國的經濟發(fā)展水平不一,國與國之間的差距較大,他們對生態(tài)文明的需求度也不一致,無法形成統(tǒng)一,尤其是經濟發(fā)展水平落后的一些發(fā)展中國家。發(fā)展中國家在實施此類政策時會面臨兩個問題:一是發(fā)展中國家經濟水平較低,實施此類政策時的起點水平也較低,會導致實施效果并不理想;二是即使發(fā)展中國家很想響應國際號召,但是實施起來難免有心無力。因此,WTO可以在這方面給予發(fā)展中國家一些特殊待遇。
4.4 十分注重各國經濟貿易利益的相對平衡
目前生態(tài)關稅,它實際上主要是為了約束各國出口有害于生態(tài)環(huán)境的產品的行為,從而彌補出口國實施措施不力導致的不良影響。如果出口國已經設立了關于生態(tài)文明的國內稅,那這些國內稅就可以和生態(tài)關稅共同配合發(fā)揮作用,出口國便無需再征收生態(tài)關稅,防止各國貿易因此產生不平衡。如果在此情況下仍舊對產品征收生態(tài)稅,會造成以下不良后果:一是會導致產品的稅收負擔加重,使其價格不具有優(yōu)勢;二是會導致進口國的關稅得到增加,一方得到利益,就會有另一方利益受損。因此,國際貿易組織應該要采取必要的措施來避免這種利益的不均衡,防止一些利益受損的國家采取消極抵抗的態(tài)度。因此,WTO可以實行這樣一種策略,即WTO可以設立一項基金會,各個國家將本國的一部分生態(tài)稅數額交由該基金會,由該基金會本著公平和公正原則,分配給需要的國家,往往發(fā)展中國家較多。
4.5 強調同其他相關國際協(xié)定的協(xié)調運作
制定的生態(tài)關稅等一系列有利于環(huán)境保護的措施,一般都需要與一些國際基本條約相吻合。例如,如果貿易中涉及知識產權問題,需要我們都遵守有關知識產權的條約。
綜上所述,未來國際貿易學的發(fā)展趨勢勢必是要趨向生態(tài)文明方向,一方面我們要正確應對發(fā)展中會遇到的困難,另一方面也要迎難而上,采取有效的措施來解決困難。堅信未來國際貿易中的生態(tài)文明終有一日會是國際貿易的常態(tài)。
參考文獻
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