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      牛鑒在治理開(kāi)封黃河水患中的作為

      2017-09-04 16:59:13林虹
      文物鑒定與鑒賞 2017年8期
      關(guān)鍵詞:水患

      林虹

      【摘 要】歷史人物牛鑒為官三十余載,擔(dān)任過(guò)順天府府尹、江蘇巡撫、兩江總督等職,官至正二品。社會(huì)上對(duì)他的評(píng)述主要集中在兩件事上:一是他在河南巡撫任上時(shí),尤其是道光二十一年治理開(kāi)封水患期間的積極作為;二是在兩江總督任上懈怠防務(wù)、倉(cāng)皇逃遁、撫綏夷人等行徑。前者頌聲載道,后者受人指摘。本文以記載了道光二十一年開(kāi)封黃河水災(zāi)情形及社會(huì)各界應(yīng)對(duì)情況的《汴梁①水災(zāi)紀(jì)略》一書(shū)為根據(jù),梳理牛鑒在治水期間的功績(jī),探尋其當(dāng)時(shí)廣受當(dāng)?shù)匕傩諓?ài)戴的原因。

      【關(guān)鍵詞】牛鑒 開(kāi)封 水患 汴梁水災(zāi)紀(jì)略

      一、牛鑒其人簡(jiǎn)述

      牛鑒(1785—1858),甘肅武威人,嘉慶十九年(1814年)進(jìn)士。嘉慶二十四年至道光十九年(1819—1839)歷任編修、國(guó)史館協(xié)修、山東鄉(xiāng)試副考官、山東道監(jiān)察御史、廣西道監(jiān)察御史、湖南鄉(xiāng)試副考官、京畿道監(jiān)察御史、吏科給事中、云南糧儲(chǔ)道、山東按察使、順天府府尹、陜西布政使、江蘇布政使、江蘇巡撫、河南巡撫,后于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間——道光二十一年九月(1841年),擢升為兩江總督,官至正二品。道光二十二年(1842年),由于在戰(zhàn)爭(zhēng)中鎮(zhèn)守不力,“不能固守吳淞海口,又不能?chē)?yán)防長(zhǎng)江,以致寶山等縣及鎮(zhèn)江府城相繼失陷,犯及省垣,實(shí)屬防堵不密,貽誤機(jī)宜”[1],道光皇帝將牛鑒革職拿問(wèn)后下旨給予斬監(jiān)侯的刑罰,秋后處決。道光二十四年(1844年)得旨釋放,此后參與了中牟堵口、剿捕捻軍等工作。咸豐五年(1855年)因患病回籍調(diào)理,八年(1858年)病逝。牛鑒的政治生涯歷經(jīng)嘉慶、道光、咸豐三朝,為官三十余載??v覽社會(huì)對(duì)他的評(píng)述,主要集中在兩件事上:一是他在道光十九年至二十二年八月任職河南巡撫時(shí)恪盡職守,扶持貧困地區(qū),關(guān)注教育事業(yè),尤其是在黃河水患中積極抗洪救災(zāi);二是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間懈怠防務(wù)、倉(cāng)皇逃遁、撫綏夷人,參與了《南京條約》的簽訂。前者頌聲載道,后者受人指摘。關(guān)于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中牛鑒的表現(xiàn),姚薇元《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)史實(shí)考》[2]等書(shū)中有記載,本文暫不贅述。現(xiàn)以河南大學(xué)出版社2006年出版的《汴梁水災(zāi)紀(jì)略》一書(shū)為據(jù),探尋河南巡撫任上的牛鑒在開(kāi)封黃河決口事件中的積極作為。

      二、《汴梁水災(zāi)紀(jì)略》簡(jiǎn)述

      《汴梁水災(zāi)紀(jì)略》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紀(jì)略》)為清代著作,作者署名為“痛定思痛居士”,內(nèi)文自述是“親罹災(zāi)患”的“一介書(shū)生”(關(guān)于其真實(shí)姓名一說(shuō)為常茂徠,另一說(shuō)為王桂[3])。該書(shū)本著“只紀(jì)所聞所見(jiàn)”,“幸實(shí)事之無(wú)飾”的態(tài)度,“痛定思痛之余……以筆代哭”[4],用日記的形式,記錄了道光二十一年六月十六日至二十二年二月十六日這八個(gè)月間開(kāi)封黃河水患情形以及社會(huì)各界的應(yīng)對(duì)情況,此前未曾刊行。民國(guó)三年,河南藏書(shū)家張嘉謀(字中孚,號(hào)梅溪釣徒)在北京宣武門(mén)甕城購(gòu)得稿本,此稿本經(jīng)年流轉(zhuǎn)后由河南大學(xué)圖書(shū)館珍藏。2006年,經(jīng)李景文、王守忠、李湍波三位老師整理、點(diǎn)校的《紀(jì)略》由河南大學(xué)出版社出版。該書(shū)在原稿本基礎(chǔ)上還增補(bǔ)了一些與治理水患有關(guān)的資料,如《清實(shí)錄·宣宗成皇帝實(shí)錄》中的部分諭旨、《再續(xù)行水金鑒》中的相關(guān)記錄以及與水災(zāi)有關(guān)的詩(shī)詞文章等,豐富了原史資料內(nèi)容,是研究此次開(kāi)封水患的重要?dú)v史資料。

      三、牛鑒在治理開(kāi)封黃河水患中的作為

      道光二十一年的開(kāi)封水災(zāi)是歷史上罕見(jiàn)的嚴(yán)重水災(zāi),波及河南、安徽二省五府二十三州縣,“萬(wàn)頃如揚(yáng)湯之沸,千聲等啼峽之哀;人民同魚(yú)鰲之游,村落盡蛟龍之窟”,“高廟僅露屋檐”,“浮棺都懸樹(shù)梢”[5]。作為河南巡撫,牛鑒面對(duì)這一情形盡職盡責(zé),以保民、保城為己任,立言“城之存亡,即臣之存亡”[6],實(shí)心任事。

      (一)深入一線

      道光二十一年六月十六日辰時(shí),據(jù)報(bào),祥符縣三十一堡水勢(shì)洶涌,牛鑒即刻趕往指揮防汛;午時(shí),三十一堡之張家灣黃河決口,牛鑒著手搶筑工程;十八日得報(bào)省城被水重圍,牛鑒當(dāng)即乘小船返回開(kāi)封城,沿途繞道厚集民兵,廣備物料,于十九日抵達(dá),此后每隔幾日便會(huì)登城巡視。七月十七日,西北城外洪水涌來(lái),牛鑒親自督促兵民徹夜拋磚防護(hù),之后便住宿城上,直至二十四日水情轉(zhuǎn)好才首次下城休憩。自水圍城,諸多經(jīng)濟(jì)條件尚可的官員及民間富室爭(zhēng)造木筏,有的乘船逃離,有的則白天入城,晚上在船上住宿,做好緊急避水的準(zhǔn)備。在這種情形下,牛鑒住宿城上、堅(jiān)守一線的行為令其頗得民心。十九日,西北城墻被沖塌七八余丈,牛鑒率各官親自指揮救護(hù)。二十一日晚,西北城墻的營(yíng)兵私下割斷埽繩,以致埽工②損毀,城墻崩塌十六米多,聯(lián)排護(hù)城的大船都發(fā)動(dòng)了想要離開(kāi),諸多官兵和做工土夫都意欲下城上船,尚在城墻駐扎的牛鑒得知消息后,以軍法告誡官兵,以大義激勵(lì)百姓,終于在各方的踴躍參與下,成功完成堵口工程,化解了此次危機(jī)。

      (二)積極搶救

      祥符決口后幾日內(nèi),省城即被水圍。當(dāng)是時(shí),采用筑挑水壩和開(kāi)挖引河等方式進(jìn)行河防迫在眉睫。挑水壩是用以分水勢(shì)、將大溜挑離此岸的建筑物,多用埽工修筑,制埽以集料為先,而此次水患發(fā)生時(shí)新秸料尚未長(zhǎng)成就已被淹沒(méi),周邊地區(qū)秸料又歉收,葦箔、磚片和石塊等材料也都處于緊缺狀態(tài),因此料物籌集工作比往年較為不易。至于將主流導(dǎo)引至安全地帶的開(kāi)挖引河工程,則面臨著工段長(zhǎng)、河道淤積嚴(yán)重的窘境,如有一處挑挖不慎,將貽害無(wú)窮。此種情形下,巡撫組織于各街招搜購(gòu)買(mǎi)葦箔,囤販秸料,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)民間舊屋、拆毀破廟、公所等方式搜羅磚塊,并挑選熟諳本段土性河勢(shì)的干員督率夫役。利用水平儀、旱平儀等器具對(duì)挑挖工段進(jìn)行精確的丈量和縝密的施工,還另向朝廷申請(qǐng)飛調(diào)各州縣料物和人員,命豫省兵工向調(diào)集來(lái)的人員學(xué)習(xí)河防技術(shù),共同開(kāi)展修守工作。除了搶修險(xiǎn)工外,牛鑒還對(duì)受損的城垣通過(guò)鑲埽段、拋磚石等方式進(jìn)行有針對(duì)性的修守:“損在城根者,外拋磚石,內(nèi)加土戧;損在城身者,或外砌磚坡包護(hù),或緊廂埽段抵御”,以保全城“補(bǔ)葺無(wú)暇”[7]。

      (三)撫濟(jì)災(zāi)民

      自十六日祥符決口后,遭受水災(zāi)的居民紛紛倉(cāng)促登城,“乏食無(wú)居,男哭女號(hào),岌岌不安”[8],牛鑒派委開(kāi)倉(cāng),于各城墻上散發(fā)饃餅和賑票,并給窮苦露處者發(fā)放席片,而后將貢院號(hào)舍提供給災(zāi)民居住,散以糧食養(yǎng)生,對(duì)城外蕩析離居的災(zāi)民,購(gòu)船筏濟(jì)渡賑恤、安設(shè)粥廠。放賑之初,由于事出倉(cāng)促,戶口核查這一準(zhǔn)備工作做得并不充分,有的地保和書(shū)役乘機(jī)鉆空子開(kāi)虛名、冒領(lǐng)侵吞,以致貧民不能均沾實(shí)惠。得知此況后,牛鑒即與總局會(huì)議邀紳士挨戶逐棚清查戶口,按照撫恤條例嚴(yán)格發(fā)放賑票,以使真正有需求的百姓都能獲得利益。給予災(zāi)民救濟(jì)的同時(shí),他還心系社會(huì)秩序的穩(wěn)定、視安撫百姓為重任。當(dāng)時(shí),有的商鋪借機(jī)抬高物價(jià),錢(qián)鋪則令銀價(jià)驟跌,以往一兩銀換一千六七百文,現(xiàn)在跌落至一千一二百文,后來(lái)甚至只能換六七百文,這使得顛沛流離的貧苦百姓難以謀生。為此,牛鑒特發(fā)告示,勸諭乘人之危牟利者存扶危救困之心,為仗義善鄰之舉,按照以往的價(jià)格公平交易。七月二十日夜,匪徒為引誘百姓登城以入室搶掠,鳴鑼謊稱(chēng)水至,不一會(huì)兒,巡撫即派人于四城奔走告知百姓城已經(jīng)堵固,安定人心。

      (四)力守省城

      開(kāi)封城被水圍困的情形以及救災(zāi)遇到的困難使得部分官員頗有棄城遷省之意,如總河文沖,七月初二,文沖上奏朝廷,認(rèn)為:攔占河身,與水爭(zhēng)地為下策,順流疏導(dǎo)才是良謀,當(dāng)前開(kāi)封城外已四面淤積泥沙,地勢(shì)低下的城內(nèi)潮濕不已、難以居住,即使河歸正道,百姓也需要另?yè)裆频兀亟覉@,因此與其費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)調(diào)派官兵、奏撥錢(qián)糧、購(gòu)集料物,不如暫緩堵筑工程,另尋他處遷避,待一二年后再行查看辦理。道光皇帝則在聽(tīng)聞多方上奏后,以為水情嚴(yán)重,城不可保,便下達(dá)旨意“與其搬移磚石,剜肉補(bǔ)瘡,徒事補(bǔ)苴,終難保護(hù),莫若取所撥庫(kù)銀以為遷徙賑濟(jì)之需”[9]。除了道光皇帝和總河文沖外,欽差王鼎初來(lái)開(kāi)封時(shí),私下也有此意。面對(duì)多方面的壓力,牛鑒通過(guò)實(shí)地調(diào)研,了解民情,向各方據(jù)理力爭(zhēng),陳述保衛(wèi)省城的必要性和重要性。他認(rèn)為:“城雖屢瀕于危,而人力足以捍御,人心略無(wú)動(dòng)搖,守則轉(zhuǎn)危為安,遷則變生意外”[10]。民眾有安土重遷之心,開(kāi)封城多次面臨危機(jī)卻得以幸保,與民心維系、共同抗災(zāi)有著重要的關(guān)系,目前省城及安徽、蘇州等各地?cái)?shù)百萬(wàn)百姓都翹首盼望合龍,在水情得以控制的情況下,已有確實(shí)的把握保衛(wèi)城垣,倘若出現(xiàn)棄城跡象,百姓將以為產(chǎn)業(yè)無(wú)以得保,生計(jì)無(wú)處籌謀,因此四處逃竄,這不僅會(huì)給治水工程帶來(lái)麻煩,還將為一些不法之徒劫掠作亂提供契機(jī),導(dǎo)致省城陷入危機(jī)。況且,如果此時(shí)將數(shù)省災(zāi)民匯聚一處,遇到其他災(zāi)難的話,如何應(yīng)對(duì)也是個(gè)大問(wèn)題。最終,在朝廷及其他州縣給予經(jīng)濟(jì)、料物和人員等方面的支援后,在欽差王鼎及于遣戍途中奉命前來(lái)的林則徐等干將的支持下,在以紳士為主導(dǎo)而廣泛開(kāi)展的民間救災(zāi)行動(dòng)的配合下③,省城終于得保。

      一心為民、實(shí)心任事的牛鑒在一線與百姓共同抗擊災(zāi)害,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、溝通了解、聽(tīng)取意見(jiàn)作出正確的決策,深得人心。當(dāng)欽差調(diào)研時(shí),駢肩累跡的災(zāi)民皆大呼曰:“萬(wàn)勿去吾牛大人,我等不死,皆吾牛大人之力也?!盵11]當(dāng)聽(tīng)聞牛鑒即將離任的消息時(shí),“男婦數(shù)千百人圍繞巡撫衙門(mén)墾留,竟夜不散,俱倚臥撫部院署前”,牛鑒啟程赴任兩江總督,“難民男婦簇?fù)碇翢o(wú)路,俱泣涕哭留”,此后還有百名災(zāi)民“焚香祝禱,求保牛大人早平逆,仍回河南巡撫任所”[12],另外從河?xùn)|河道總督王鼎所言“百姓于撫軍之去,猶嬰兒之失慈母矣”[13],也可見(jiàn)牛鑒在河南百姓心中的地位。

      以史為鑒,在大力倡揚(yáng)共同實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的今天,政府官員深入一線,傾聽(tīng)人民意見(jiàn);實(shí)地調(diào)研,為正確決策奠基;將心比心,站在群眾立場(chǎng)考慮問(wèn)題;不惟上是從,敢于提出自己的想法等舉措值得推崇和學(xué)習(xí)。

      注釋?zhuān)?/p>

      ①汴梁,即今開(kāi)封

      ②埽工是由若干埽個(gè)(或叫埽捆,簡(jiǎn)稱(chēng)埽)接連修筑構(gòu)成的工程,是中國(guó)古代創(chuàng)造的在護(hù)岸、堵口、截流、筑壩等工程中常用的河工建筑物。埽是用秸稈等料物分層勻鋪,壓以土及碎石,推卷而成的。

      ③民間社會(huì)群體是當(dāng)時(shí)一支重要的救災(zāi)力量,有幫忙清查戶口、賑恤災(zāi)民,捐施棉衣的紳士,有不取分文捐秸料及葦箔并送至城隅助工的義民,還有不領(lǐng)價(jià)值、自備資糧自愿赴工效力者。

      參考文獻(xiàn):

      [1]王鐘翰.清史列傳[M].北京:中華書(shū)局,2005.

      [2]姚薇元.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)史實(shí)考[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2007.

      [3]李湍波.《汴梁水災(zāi)紀(jì)略》著者辨[J].史學(xué)月刊,1981(6).

      [4][5][6][7][8][9][10][11][12]李景文,王守忠,李湍波.汴梁水災(zāi)紀(jì)略[M].開(kāi)封:河南大學(xué)出版社,2006.

      [13]武威市志編纂委員會(huì).武威歷史人物[M].武威:武威市印刷廠,1990.

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