余敏

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”為士官繼續(xù)教育創(chuàng)造了新機(jī)遇。從分析士官繼續(xù)教育現(xiàn)狀、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)入手，提出發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)士官繼續(xù)教育發(fā)展的“健全組織管理體系、重構(gòu)課程體系、加強(qiáng)配套建設(shè)、推進(jìn)模式創(chuàng)新”等4個(gè)方面的策略建議。

關(guān)鍵詞：士官；遠(yuǎn)程教育；繼續(xù)教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著士官制度的不斷完善，中、高級(jí)士官的服役期，不斷增加。在這樣長(zhǎng)的時(shí)間里，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代里，部隊(duì)的武器裝備和作戰(zhàn)方式必將發(fā)生巨大變化。這就要求加強(qiáng)士官的繼續(xù)教育，使士官的知識(shí)、能力和綜合素質(zhì)及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展，以適應(yīng)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和“打得贏”的要求?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是繼續(xù)教育的延伸和補(bǔ)充，是繼續(xù)教育的重要方式和手段。發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)士官繼續(xù)教育，對(duì)于完善士官培訓(xùn)體系、提升士官培訓(xùn)質(zhì)量和效益，具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、士官繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

目前，士官繼續(xù)教育依然采用按比例調(diào)學(xué)、赴院校集中培訓(xùn)的傳統(tǒng)教學(xué)管理方式，在覆蓋范圍、辦學(xué)效益、教學(xué)效果等方面存在不足：一是重視不夠、效益低?；鶎邮抗俚睦^續(xù)教育沒(méi)有計(jì)劃性，有些單位因人員緊張，工學(xué)矛盾突出，存在攤派、訓(xùn)需不一、訓(xùn)用不一的現(xiàn)象。二是針對(duì)性不強(qiáng)。培訓(xùn)對(duì)象知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等差異性大，集中培訓(xùn)難以滿足個(gè)性化需求，存在“學(xué)用脫節(jié)”“學(xué)非所用”現(xiàn)象。三是部隊(duì)地域分布廣，培訓(xùn)覆蓋范圍受限，集中培訓(xùn)教學(xué)功能延展性差。四是激勵(lì)政策不配套，吸引力有限。尤其是士官獲取的“非全日制”繼續(xù)教育處境尷尬，其權(quán)威性不足，文憑學(xué)歷的認(rèn)可度低。

二、士官現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)

（一）網(wǎng)絡(luò)條件良好，設(shè)施支撐強(qiáng)大

一是軍訓(xùn)網(wǎng)已聯(lián)通全軍所有團(tuán)以上單位，基本覆蓋全軍營(yíng)、連級(jí)部隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)終端配備也顯著增加。

二是中央電大實(shí)施士官遠(yuǎn)程教育工程。2000年，依托中央電大把士官遠(yuǎn)程教育定義為“八一工程”，成立了中央電大八一學(xué)院、總參學(xué)院和空軍學(xué)院。2013年，八一學(xué)院?jiǎn)?dòng)了深化士官人才培養(yǎng)模式改革，建設(shè)以提高士官崗位任職能力為核心的專(zhuān)業(yè)體系、教學(xué)體系和課程體系、軍事教育學(xué)分銀行、士官職業(yè)教育學(xué)習(xí)超市，實(shí)施“名師名教名資源”工程和士官遠(yuǎn)程教育“云計(jì)劃”，推動(dòng)了士官人才培養(yǎng)模式的改革和轉(zhuǎn)型。海軍實(shí)施了“藍(lán)網(wǎng)工程”，為駐高原海島和海上執(zhí)行任務(wù)的艦艇官兵提供遠(yuǎn)程教育及信息傳輸服務(wù)。

（二）靈活交互式教學(xué)模式，達(dá)到言傳身教的效果

遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式不受時(shí)空、地域的限制，其教學(xué)思路是以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、學(xué)習(xí)為中心，實(shí)施過(guò)程是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)和多媒體技術(shù)手段進(jìn)行交流互動(dòng)的協(xié)作性教學(xué)。這種自由交互式的教學(xué)模式，為學(xué)員的個(gè)性化學(xué)習(xí)要求創(chuàng)造了條件，提高了學(xué)習(xí)效果和效率。

三、在士官繼續(xù)教育中發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)的策略建議

（一）健全士官繼續(xù)教育的組織管理體系

1.成立士官繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)士官繼續(xù)教育的政策方針、頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，將士官繼續(xù)教育納入士官終身職業(yè)教育體系。

2.建立科學(xué)全覆蓋的運(yùn)行保障體系

重視學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育推動(dòng)資源整合與共享，使縱向聯(lián)動(dòng)橫向一盤(pán)棋。規(guī)劃統(tǒng)籌處理好工學(xué)矛盾，盡可能多的給士官創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)施“天、地、人、網(wǎng)”合一的教學(xué)模式，保障士官進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)。

3.建立健全質(zhì)量保證與監(jiān)管機(jī)制

完善監(jiān)察評(píng)估體系，對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)辦學(xué)及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

4.設(shè)立士官終身學(xué)習(xí)電子檔案

存據(jù)建檔，把士官遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果，納入任職資格體系，與個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，完善激勵(lì)機(jī)制。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)課程體系

1.統(tǒng)一編碼規(guī)范課程類(lèi)型

“堅(jiān)持非學(xué)歷繼續(xù)教育與學(xué)歷繼續(xù)教育并舉、以非學(xué)歷繼續(xù)教育為主，重點(diǎn)建設(shè)崗位能力提升與知識(shí)拓展更新、職業(yè)資格認(rèn)證與專(zhuān)項(xiàng)技能等級(jí)、院校教育預(yù)備等課程。”充分考慮士官文化基礎(chǔ)差異大、崗位任職業(yè)務(wù)范圍廣等特點(diǎn)，著眼士官專(zhuān)業(yè)能力生成與發(fā)展，分類(lèi)別、分層次研究擬制士官培養(yǎng)方案，實(shí)行課程統(tǒng)一編碼，規(guī)范課程類(lèi)型，模塊化設(shè)置課程。

2.統(tǒng)一課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建立課程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)流程、資源類(lèi)型、數(shù)據(jù)格式等標(biāo)準(zhǔn)要求。建立課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)崗位和課程類(lèi)型、適用對(duì)象等要素，明確課程架構(gòu)、內(nèi)容組成和基本功能。優(yōu)化課程內(nèi)容，著眼知識(shí)掌握和能力培養(yǎng)，緊貼崗位需求，按照“精”“新”“實(shí)”的要求，刪繁就簡(jiǎn)，削枝強(qiáng)干，把任職能力最直接的、專(zhuān)業(yè)崗位最需要的知識(shí)作為核心內(nèi)容。

3.突出課程動(dòng)態(tài)建設(shè)與管理

規(guī)范課程建設(shè)立項(xiàng)管理，明確立項(xiàng)論證、申報(bào)和審批程序；實(shí)行課程準(zhǔn)入管理，明確各類(lèi)課程上線審批權(quán)限，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)入審查；建立課程預(yù)警與退出機(jī)制，完善課程學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)功能，根據(jù)課程學(xué)習(xí)活躍度、測(cè)評(píng)滿意度列入預(yù)警或作下線退出處理；建立常態(tài)反饋、定期評(píng)估、及時(shí)更新的課程聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，及時(shí)用新理論、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法更新充實(shí)課程體系和內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)教學(xué)條件配套建設(shè)

1.加強(qiáng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

平臺(tái)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)使用，對(duì)教員教學(xué)、學(xué)員自主學(xué)習(xí)以及評(píng)估管理都具備支持服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)互通共享，教、學(xué)、管一體化。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在保障網(wǎng)絡(luò)暢通的基礎(chǔ)上，教學(xué)站點(diǎn)即遠(yuǎn)程教學(xué)資源服務(wù)器的設(shè)立與維護(hù)要跟上，同時(shí)采取固定學(xué)習(xí)終端集中配置與分散配置并舉、移動(dòng)學(xué)習(xí)終端軍用和民用智能手機(jī)并用的方式，以適應(yīng)學(xué)員個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求。

2.加強(qiáng)教學(xué)信息資源建設(shè)

一是制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。參照借鑒教育部《教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，制定士官繼續(xù)教育的“教學(xué)信息資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范”。二是資源建設(shè)。要具有類(lèi)型多樣化、特色功能化、環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化的特征。三是教學(xué)管理平臺(tái)建設(shè)。形成網(wǎng)上“學(xué)習(xí)超市”，避免“信息超載”和“資源迷航”。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是以院校為主要依托，建立士官繼續(xù)教育教員的資格認(rèn)證制度，培養(yǎng)“雙師型”教員隊(duì)伍。二是依靠已有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，建設(shè)一支技術(shù)過(guò)硬的教學(xué)資源開(kāi)發(fā)保障隊(duì)伍。三是充分發(fā)揮院校和部隊(duì)教導(dǎo)隊(duì)的作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍。

（四）推進(jìn)教學(xué)模式改革創(chuàng)新

1.建立支持服務(wù)體系

包括滿足學(xué)員個(gè)性化學(xué)習(xí)的資源支持服務(wù)、與學(xué)習(xí)相關(guān)的各種信息即時(shí)傳遞、發(fā)布和反饋的信息支持服務(wù)等。

2.建立教員導(dǎo)學(xué)機(jī)制

建立以學(xué)員為中心的教員導(dǎo)學(xué)機(jī)制，因人制宜制定教學(xué)方案，引導(dǎo)、支持學(xué)員有效學(xué)習(xí)。

3.創(chuàng)新教學(xué)模式

一是開(kāi)展MOOC教學(xué)模式。2012年MOOC席卷全球，2013年國(guó)防科技大學(xué)率先借鑒MOOC理念，開(kāi)展了軍隊(duì)遠(yuǎn)程在線課程的實(shí)踐。在MOOC教學(xué)模式下，制作與士官實(shí)際工作緊密相關(guān)的課程，目標(biāo)、內(nèi)容上符合“學(xué)為用、學(xué)為戰(zhàn)”的需求，學(xué)習(xí)方式上沒(méi)有時(shí)空限制，有效解決士官的工學(xué)矛盾。二是開(kāi)展翻轉(zhuǎn)課堂、微課堂教學(xué)模式。這種在線學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，十分符合士官繼續(xù)教育主群體的學(xué)習(xí)特點(diǎn)：不受時(shí)空、地域限制，進(jìn)行碎片化自主學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展“面授+網(wǎng)絡(luò)”的混合式教學(xué)模式。在學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系下，實(shí)施“面授+網(wǎng)絡(luò)”的混合式教學(xué)模式，讓學(xué)員穿越課堂、穿越校園獲取學(xué)習(xí)資源，獲得知識(shí)技能。

4.創(chuàng)新學(xué)籍管理方式

《2020年前軍隊(duì)院校教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“2015年前建成全軍教育管理信息系統(tǒng)，建立軍人教育檔案，創(chuàng)建軍人‘學(xué)分銀行制度”。為解決士官調(diào)動(dòng)、退役帶來(lái)的學(xué)籍變動(dòng)等問(wèn)題，以此為契機(jī)，引入學(xué)分制，建設(shè)士官繼續(xù)教育“縱向銜接、橫向溝通”的“學(xué)分銀行”，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍和學(xué)分管理數(shù)字化。由專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)制定士官繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換協(xié)議，設(shè)立終身學(xué)習(xí)賬戶，建立個(gè)人學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接、存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換，打造“學(xué)習(xí)生態(tài)圈”，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

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