龔金喜+趙國圣+龔易帆

摘 要：在國務院辦公廳出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃》背景下，湖北省中小學教師繼續(xù)教育中心將鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系建構作為重點研究課題，本文從互聯(lián)網(wǎng)條件下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實背景、體系建構和思路策略等方面展開研究。

關鍵詞：鄉(xiāng)村教師；專業(yè)發(fā)展；體系構建

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

2015年6月，國務院辦公廳出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，著力從政策和制度層面解決鄉(xiāng)村教師面臨的一系列難題?！队媱潯窂娬{：整合高等學校、縣級教師發(fā)展中心和中小學校優(yōu)質資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系。

《教育部財政部關于改革實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃的通知》確立“建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系”的要求，并選擇通過“項目縣（項目區(qū)縣）”的方式來探索和實現(xiàn)這一目標。

一、問題的提出：鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系的現(xiàn)實背景

（一）鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展面臨阻礙和挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與當前基礎教育改革發(fā)展的趨勢相比有很多不適應。教師面臨嚴峻專業(yè)教學技能挑戰(zhàn)，教師專業(yè)發(fā)展模式發(fā)生深刻轉變，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展面臨諸多阻礙。主要表現(xiàn)為：管理機制不順，缺乏整合，無活力；制度不夠健全，專業(yè)發(fā)展動力不足；人事編制偏緊，工學矛盾突出，專項經費趨少；資源平臺建設水平不高，課程設計不科學、培訓形式無創(chuàng)新；校本研訓能力水平有限，缺乏規(guī)范和引領。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提出新要求

當今教育已進入信息化時代，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”滲透在教育全域、全程、全員。新的形勢對中小學教師教育工作提出新的要求，尤其是面對國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，湖北省中小學教師教育工作也同樣存在著“供給側”結構性改革的嚴峻問題和戰(zhàn)略調整的現(xiàn)實需要。各試點縣在推進區(qū)域鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系構建上，也不同程度地存在著政策、思路、人才、技術上的諸多缺憾，迫使我們不得不作出相應的思考與探索：如何進一步強化縣（區(qū)）教育行政部門的主體責任；如何通過縣域教師培訓的系統(tǒng)規(guī)劃、培訓制度建設、地方培訓團隊培育以及全員網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)等推進培訓活動的開展；如何充分聚集縣域內外高等學校、教師發(fā)展中心、中小學校的教師培訓資源，為鄉(xiāng)村中小學教師自主研修提供支持與服務。

（三）鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系的目標定位

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系是區(qū)縣教育行政部門依托縣級教師發(fā)展中心整合區(qū)域內外的教師培訓資源，為區(qū)縣內教師提供的一種充分便捷、公平、持續(xù)的便于根據(jù)自身特點來主動實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的支持和服務的運作機制。本課題的研究旨在立足湖北省中小學教師專業(yè)發(fā)展實際，以全省20個項目縣的工作實踐為基礎，就理論層面進行多角度的探討和論述，并通過對特定地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系構建的實踐運作，試圖從思想觀念、運行機制、制度建設、課程資源、平臺創(chuàng)新、方式變革等操作層面上，提出一些戰(zhàn)略性的參照，進而推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)化發(fā)展走向開放化、自主化與終身化，讓每一位鄉(xiāng)村教師都能夠充分享受優(yōu)質、快捷、公平的培訓與服務。

二、問題的分析：鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的建構要素和模式分析

（一）支持服務體系的建構要素分析

1.組織

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的組織架構由縣教育局、縣教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)村學校三級構成，從政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調，組織落實、分類實施，全面覆蓋、實踐提升等層面，協(xié)同推動教師專業(yè)發(fā)展。

2.機構

專門的服務機構主要包含高等院校、縣教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心以及中小學的校本研修中心。教師培訓基地主要是遠程教育網(wǎng)臺和縣內外優(yōu)質中小學、幼兒園。同時要有社區(qū)，有工作坊、工作室、研修組等學習共同體或學習社區(qū)，包括同一學校不同學科通過網(wǎng)絡研修與校本研修整合形成的共同體，也包括不同學校同一學科在網(wǎng)絡上形成的教師工作坊形式的學習共同體，讓分散的教師聯(lián)系起來，相互支持。

3.規(guī)劃

制定鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。要對本縣鄉(xiāng)村教師開展精準調研，摸清短板和問題，提煉研修主題，形成3-5年長期規(guī)劃和年度方案，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系的建設劃定明確路線圖。

4.制度

制度包括項目管理、學分管理、質量監(jiān)測、教師選學等制度。尤其是要有保障教師參與學習的制度，一方面引導教師參與學習，另一方面為教師學習和發(fā)展提供平臺，推動鄉(xiāng)村教師從偶發(fā)、零碎、被動的專業(yè)學習向有意識、主動、持續(xù)的專業(yè)發(fā)展轉變。

5.團隊

縣教育局是建設配置合理、分工明確的的管理團隊。有專業(yè)的培訓師或者咨詢人員，能夠為本地教師提供直接指導的培訓團隊。培訓團隊能勝任培訓需求調研、送教下鄉(xiāng)組織、學員選派、學員管理、績效評估等培訓管理者的角色任務。

6.資源

豐富鄉(xiāng)村教師的研修資源，在挖掘資源、開發(fā)資源、生成資源、擴展資源、集聚資源、應用資源上，形成本縣教師培訓資源鏈、資源庫?？刹扇≌徺I、組織開發(fā)和征集遴選等方式，以網(wǎng)絡課程建設和加工培訓生成性課程為重點，形成一批滿足鄉(xiāng)村教師需求的優(yōu)質培訓資源。

7.平臺

建立信息化保障體系。依托網(wǎng)站實施提升工程培訓、教師工作坊研修，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)提升提供重要支持。要為每個教師建立專業(yè)發(fā)展電子檔案，實現(xiàn)個體研修“痕跡管理信息化”。

8.經費

經費保障是基礎。經費保障主要是兩種形式：一是設立培訓專項經費；二是通過生均公用經費按比例保障。根據(jù)《湖北省義務教育學校教師隊伍建設工程實施意見》規(guī)定，各地要按教師工資總額的1.5%和地方附加5%安排教師培訓經費，統(tǒng)籌安排縣域內教師培訓工作。縣級建立以財政預算資金、上級專項資金、學校自籌資金等共同構成的教師培訓經費投入機制。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的基本模式分析

1.鄉(xiāng)村教師信息技術培訓

開展信息技術培訓，采取差異化培訓和菜單式課程，鄉(xiāng)村教師需要什么就教什么，怎么效果好就怎么教，讓鄉(xiāng)村教師學得會、用得好。要注重校本測評，學校制定出校本測評方案，每一名教師都能從測評方案中找到適合自己的辦法。

2.鄉(xiāng)村教師工作坊研修

工作坊研修是由教研員、坊主、研修組長共同發(fā)起組織研修活動的方式，使研修的問題更貼近教師教學實際，極大調動鄉(xiāng)村教師的學習熱情。教研員發(fā)揮示范引領作用，工作坊研修把教研定位為培訓的延伸，教研要發(fā)現(xiàn)、總結問題，培訓要解決教學中存在的共性問題。

3.名師工作室研修

遴選有研究激情和研修意愿的鄉(xiāng)村青年教師加入到省市兩級教學名師工作室，開展為期3年的名師工作室研修。名師工作室研修旨在通過團隊力量，研究課堂教學，促進課程改革；通過課堂研究，更新教學理念，優(yōu)化教學措施，強化核心素養(yǎng)，提高教學效益；通過課題研究，集中群團智慧，攻克課改難關，發(fā)現(xiàn)解決辦法，助推課程改革；通過對口幫扶，改善教學生態(tài)，帶動教師成長，提高教學質量，促進均衡發(fā)展。

4.村小聯(lián)片研修

依托中心學校，構建聯(lián)片研修組織。一月一會，中心校召開轄區(qū)內學校管理人員和研修組長聯(lián)席會議。一科一組，一次一題，定研修主題、定中心發(fā)言人、定課堂教學展示、定沙龍式問題研討。依托項目網(wǎng)絡平臺，以應用技術突破重難點為著力點，進行集體研討。流程大致是：線下主備——網(wǎng)上眾議——課中實踐——坊內分享——課后反思——平臺使用。

5.翻轉式學習

培訓采取翻轉式學習模式，學員們課上充分交流互動，課后自學研討分享。利用自學時間，自主學習網(wǎng)絡實時互動平臺軟件使用，在網(wǎng)絡社團帖中留下對學習的深度思考，通過體驗學習、案例分享、實踐操作、合作探究、網(wǎng)絡互動等豐富多彩的學習形式，激發(fā)參訓學員內在動力， 推進互聯(lián)網(wǎng)教育扶智。體驗反思實踐，由輸血變造血，形成鄉(xiāng)村教師培訓可持續(xù)“生態(tài)圈”。

6.“讀書俱樂部”研修

為引導鄉(xiāng)村教師終身學習，構建書香校園，各區(qū)縣可成立“讀書俱樂部”研修社區(qū)。面向全縣鄉(xiāng)村教師，自愿報名入社，實行會員制管理。俱樂部立足會員，輻射全員，定期開展閱讀比賽活動，為建設學習型社會、提升鄉(xiāng)村教師綜合素養(yǎng)作出貢獻。

7.互聯(lián)網(wǎng)背景下鄉(xiāng)村骨干名師專業(yè)成長研修

借助鄉(xiāng)村教師培訓團隊置換脫產研修項目優(yōu)勢和高校機構網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，按50：1的比例遴選鄉(xiāng)村骨干，派送到華中師范大學等高校進行包括高校集中研修、“影子教師”跟崗實踐、返崗培訓實踐、總結提升和持續(xù)提升等5個階段的系統(tǒng)培訓，重點提升鄉(xiāng)村骨干教師的培訓能力，使其勝任送教下鄉(xiāng)培訓、網(wǎng)絡研修和校本研修整合培訓、教師工作坊研修，為全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質提供師資保障。

8.農村教師資助行動計劃

新教師崗前培訓源于省農村教師資助行動計劃，該計劃于2004年由省教育廳在全國率先發(fā)起。連續(xù)13年，共選派了4萬多名優(yōu)秀應屆本科以上畢業(yè)生，極大地改善了農村教師隊伍結構，為全省義務教育均衡發(fā)展注入了新鮮血液。

三、問題的解決：鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系構建思路和策略

（一）體系構建的政策導向

一是加大培訓力度。到2020年，完成對全縣鄉(xiāng)村教師和校長的360學時培訓。統(tǒng)籌選送鄉(xiāng)村教師參加“國培”和“省培”。二是擴大培訓范圍。做到全學科培訓，尤其是加強音樂、體育、美術、信息技術、綜合實踐活動等緊缺學科教師培養(yǎng)和培訓，提升學科教學能力，培養(yǎng)學科鄉(xiāng)村教學名師。三是拓展培訓渠道。每年選派不少于二分之一的鄉(xiāng)村教師到高校和外地中小學名校定向培訓、定點研修，形成鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展“研修序列化”。四是推進鄉(xiāng)村教育信息化。加強鄉(xiāng)村學校信息技術教學設備配備，加強信息技術應用能力提升培訓，以任務驅動為主線，以集中面授、網(wǎng)絡專題研修、校本研修和現(xiàn)場實踐相結合為思路，對鄉(xiāng)村教師實施混合式培訓，提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。五是創(chuàng)新培訓思路。以“互聯(lián)網(wǎng)+教師培訓”創(chuàng)新思路，改革培訓形式，與遠程機構通力合作，聚焦校本常態(tài)，升華自修反思，整合送教下鄉(xiāng)和網(wǎng)絡研修，打造形成自修有優(yōu)質資源、反思有團隊引領、現(xiàn)場有診斷示范、交流有跨校平臺的校本研修“升級版”。

（二）體系構建的方法策略

1.完善“四位一體”

“四位一體”是整個體系建構的軀干和四肢。要著力構建高等學校、縣級教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心、校本研修中心“四位一體”的教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系。

高等學校：在全省范圍內遴選承訓高校，組成專家團隊，參與項目縣方案設計、課程開發(fā)、骨干培訓，起到專家引領作用。

縣級教師發(fā)展中心：是整個體系構建的骨架，是項目落地的執(zhí)行者。要加強縣級教師發(fā)展中心建設，實現(xiàn)教師培訓機構、教研和電教等部門整合，協(xié)同推進研訓一體化。

片區(qū)研修中心：是整個體系機構的毛細血管。縣級要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣直中小學、幼兒園）為單位的片區(qū)研修中心（每鎮(zhèn)1個），區(qū)域協(xié)作體（每縣4-6個），縣級教師工作坊（按教師比例50：1），校級研修組，形成片區(qū)研修全覆蓋。

校本研修中心：中小學、幼兒園教師全部納入校本培訓體系。

2.建立六個團隊

把網(wǎng)絡技術應用到培訓平臺，把優(yōu)質資源共享到研修活動，把虛擬空間管理成真實的學習環(huán)境，必須建好服務團隊：一是技術服務團隊。二是項目策劃拓展團隊。主要負責需求調研、培訓拓展和對接、培訓項目的生成和策劃、培訓實施方案的擬定，促進項目落地生根。三是資源建設管理團隊。四是網(wǎng)絡班級管理團隊。主要負責虛擬班級創(chuàng)建與管理，學情監(jiān)測與督查。五是在線指導教師團隊。六是質量監(jiān)測評估團隊。

3.打造“四好培訓”

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的理想境界，應該是有一個好生態(tài)，一個好機制，一個好模式和一個好成效。

好生態(tài)：縣長、局長、校長認識要高、站位要高，共同發(fā)力?？h長重視，關愛教育，投入財政專項經費支持教師培訓；局長關注，坐鎮(zhèn)指揮，政策傾斜，積極推動項目培訓工作；校長主抓，親力親為，履職盡責，落實校本培訓“第一責任主體”責任。

好機制：在培訓管理、項目執(zhí)行的體系建設、團隊建設、課程建設和路徑探索方面，要體現(xiàn)接地氣和常態(tài)化。建立一個一體化、協(xié)同式的培訓體系；打造一支干得好、用得上的培訓團隊；建設一套重實用、能生成的培訓課程；探索一條常態(tài)化、交互式的研修路徑。

好模式：積極探索實踐鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的“問題導向”和改革創(chuàng)新，致力于項目管理模式創(chuàng)新、送教下鄉(xiāng)模式創(chuàng)新、課例研究模式創(chuàng)新、培訓評價模式創(chuàng)新。

好成效：在促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的實踐中，要帶出一支好團隊、推出一批好課例、研制一份好清單、開發(fā)一套好資源、凝練一份好經驗。

參考文獻

[1]王金濤，胡松林.互聯(lián)網(wǎng)條件下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系構建與實踐研究的實施意見，2016.

[2]肖凱.教師培訓發(fā)展方向：鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系建設[J].贛南師范學院學報，2016（2）.