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      新一輪振興中遼寧信息化與工業(yè)化深度融合對策

      2017-09-06 10:46馮程邵慰
      黨政干部學(xué)刊 2017年6期
      關(guān)鍵詞:深度融合工業(yè)化信息化

      馮程 邵慰

      [摘? 要]工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),信息化是現(xiàn)代化的引領(lǐng)和支撐。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合對東北老工業(yè)基地振興具有重要的意義。本文采用主成分分析法并構(gòu)建線性滯后分布回歸模型,對2005-2014年衡量遼寧省工業(yè)化和信息化發(fā)展?fàn)顩r的20個指標(biāo)的時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行評價和分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn):雖然遼寧省工業(yè)化和信息化水平都在上升,但是兩者的融合水平卻仍然存在很大的提升空間。并且,遼寧省信息化對工業(yè)化的促進(jìn)作用更大,科研投入是促進(jìn)遼寧省兩化融合的重要因素。在實證研究的基礎(chǔ)之上,提出了結(jié)論和政策建議,為遼寧省乃至東北老工業(yè)基地的工業(yè)化與信息化融合發(fā)展提供參考。

      [關(guān)鍵詞]信息化;工業(yè)化;深度融合;新一輪振興

      [中圖分類號]F061.5? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? ?[文章編號]1672-2426(2017)06-0055-07

      近年來,我國經(jīng)濟(jì)增長步伐放緩,經(jīng)濟(jì)L型走勢的預(yù)期占據(jù)理論界的主流,何時進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮周期尚不明朗,傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級舉步維艱。與此同時,我國人口紅利逐漸消失,自然資源和外部環(huán)境的壓力卻越來越大。在這種條件下,東北老工業(yè)基地過去“高投入低產(chǎn)出,高消耗低回報,高勞動低科技,高污染低效率”的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)難以適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”,而其本身以傳統(tǒng)的重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也已經(jīng)無法滿足東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增加的需求,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫[1]。在2003年國家就做出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策,十多年來,東北老工業(yè)基地振興取得了明顯的成效和階段性成果。在2016年印發(fā)的《關(guān)于全面振興東北等老工業(yè)基地的若干意見》中更是提出要“努力將東北地區(qū)打造成為實施中國制造2025的先行區(qū)”,將信息化和工業(yè)化(以下簡稱“兩化”)融合起來,引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)中國制造2025的戰(zhàn)略目標(biāo)。

      遼寧省肩負(fù)著東北振興當(dāng)先鋒、打頭陣的歷史使命,發(fā)揮著對東北地區(qū)的區(qū)域輻射帶動作用,沈陽市更是國家級兩化融合試驗區(qū),遼寧兩化融合發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程對促進(jìn)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級具有重要意義[2]。

      在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何在正確認(rèn)識“兩化”融合問題的基礎(chǔ)上提高兩化“融合”程度是極為重要的[3]。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,我們應(yīng)該把越來越多的目光放在信息領(lǐng)域,通過信息化來釋放工業(yè)增長潛力將成為每個地區(qū)搶占“制高點”的重要途徑。對于遼寧省這樣一個傳統(tǒng)工業(yè)大省而言,工業(yè)是根本,信息是新動力,只有切實把握住工業(yè)化與信息化融合的機遇期,才能在未來的區(qū)域競爭中占據(jù)先機[4],才能帶動?xùn)|北老工業(yè)基地振興。

      一、遼寧信息化與工業(yè)化融合現(xiàn)狀

      隨著科技的發(fā)展,人類社會已經(jīng)從工業(yè)化時代進(jìn)入信息化時代,當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展對傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)的變革產(chǎn)生了極大的影響,在世界范圍內(nèi)發(fā)生著新一輪的工業(yè)革命。GE在2012年創(chuàng)造出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”這一概念,并在研發(fā)的工業(yè)設(shè)備中嵌入人工智能[5];彼得馬什在2013年提出“新工業(yè)革命”,利用3D打印技術(shù)推進(jìn)個性化量產(chǎn)[6];德國政府十大未來項目之一的“工業(yè)4.0”,利用物聯(lián)信息系統(tǒng)將工業(yè)信息數(shù)據(jù)化。這些理念都與“中國制造2025”不謀而合,即實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)智能化,擺脫結(jié)構(gòu)單一的傳統(tǒng)工業(yè)模式。

      作為世界制造業(yè)大國,傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)頹勢,迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級,把握住新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的機會,實現(xiàn)由制造大國到制造強國的轉(zhuǎn)變[7]。東北地區(qū)具有制造業(yè)基礎(chǔ),雖然在改革開放后東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,甚至出現(xiàn)倒退,但它仍是我國重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,在我國工業(yè)發(fā)展中仍占重要戰(zhàn)略地位。東北老工業(yè)基地成功轉(zhuǎn)型升級不僅有利于振興東北,也有利于我國順利實現(xiàn)“中國制造2025”這一戰(zhàn)略目標(biāo)[8]。

      實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級,最重要的就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,東北老工業(yè)基地存在的主要問題是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢。而信息產(chǎn)業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿?,將信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合起來,通過傳統(tǒng)工業(yè)的信息化,再造傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢[9]。通過“兩化融合”實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實現(xiàn)低消耗、高科技、高效益、無污染的新型工業(yè)化。

      在工業(yè)化與信息化融合領(lǐng)域,國內(nèi)外學(xué)者都進(jìn)行了一些研究。在宏觀國家層面,王晰巍、靖繼鵬認(rèn)為兩化融合對實現(xiàn)全社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展起重要作用[10]。潘云濤等認(rèn)為兩化融合有利于運用信息技術(shù)解決各行各業(yè)的問題,促進(jìn)各個工業(yè)行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新[11]。許軼旻也指出,信息資源的豐裕度是區(qū)域信息化的基礎(chǔ),也決定了信息化推動作用的大小,而工業(yè)化是信息化的支撐環(huán)境,人均GDP、城市化率和制度因素都直接影響了工業(yè)化對信息化的需求[12]。張軼龍運用仁慈型DEA交叉效率評價模型提出要提高工業(yè)化與信息化融合效率[13]。

      在中觀產(chǎn)業(yè)層面,Samuel Walbert從生產(chǎn)要素視角分析在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中,信息是重要的新生工業(yè)化生產(chǎn)要素[14]。H Mataki分析了工業(yè)化與信息化融合程度,認(rèn)為信息有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用[15]。受其影響國內(nèi)學(xué)者有謝康,肖靜華等,他們利用隨機前沿分析法研究“兩化”融合問題,指出融合存在著大約為五年的周期間斷平衡性,信息化帶動工業(yè)化可以顯著減少第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[16]。

      在微觀企業(yè)層面,學(xué)術(shù)界自20世紀(jì)70年代開始關(guān)注信息技術(shù)與業(yè)務(wù)管理的匹配,討論了企業(yè)電子商務(wù)解決方案與管理融合過程中的障礙與解決模式,Englmaier運用全局博弈模型研究了信息化與工業(yè)化的融合問題,研究表明補貼是一個理想的促進(jìn)融合的方法[17]。謝康借助趨同模型證明企業(yè)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)管理的趨同點即為企業(yè)層面信息化與工業(yè)化融合點[18]。王惠芬等探討了ERP系統(tǒng)應(yīng)用中的企業(yè)管理模式趨同問題[19]。

      我們發(fā)現(xiàn)上述大多數(shù)學(xué)者都選擇利用截面數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,橫向比較區(qū)域與區(qū)域之間兩化融合程度的差異性,客觀的說明了兩化面臨的問題。但上述學(xué)者在區(qū)域選擇上多選取全國數(shù)據(jù),或者是長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行測量,較少涉及相對微觀的省級市級層面,這就導(dǎo)致在研究或執(zhí)行宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)時,難以得出全面的結(jié)論,從而難以做到因地制宜和統(tǒng)籌規(guī)劃。為彌補上述空白,本文從東北老工業(yè)基地之一的遼寧省入手,通過縱向的時間序列分析研究遼寧省近十年來的“兩化”融合發(fā)展?fàn)顩r,希望可以更加全面的說明兩化融合在東北的發(fā)展?fàn)顩r。

      (一)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和評價方法的選擇

      工業(yè)化與信息化的深度融合發(fā)展具有連續(xù)性和動態(tài)性,而科學(xué)的評價指標(biāo)體系有利于更好地反映工業(yè)化與信息化融合水平[20]。我們在選取評價指標(biāo)時,遵循目的性、系統(tǒng)性、可操作性等原則,同時注重動態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)結(jié)合、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合,做好定性指標(biāo)的量化工作,構(gòu)建出完整的企業(yè)“兩化”融合評價指標(biāo)體系[21]。借鑒國內(nèi)外關(guān)于信息化發(fā)展水平的評估經(jīng)驗,并綜合參照工信部評估規(guī)范,龔炳錚、謝康等學(xué)者使用的工業(yè)化與信息化發(fā)展水平評價體系[22]。我們將評價指標(biāo)分為工業(yè)化與信息化兩個一級指標(biāo),并各自選取了10個具有代表性的二級指標(biāo)。

      信息指標(biāo)主要選取的是從產(chǎn)業(yè)角度反映遼寧省信息業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的軟件產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),軟件業(yè)務(wù)收入占全國的比例(X1)和軟件產(chǎn)品收入占全國的比例(X2)可以更加準(zhǔn)確地展現(xiàn)遼寧省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和全國軟件業(yè)發(fā)展?fàn)顩r之間的關(guān)系。因為軟件業(yè)屬于近幾年才發(fā)展起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的加工制造業(yè),如果直接選用軟件業(yè)總收入額或增加值作為指標(biāo),就會出現(xiàn)數(shù)值波動過大的問題,進(jìn)而引起巨大的方差,這會使得接下來使用的主成分分析法變的不準(zhǔn)確。因此,本文中大多使用比率指標(biāo)來取代數(shù)值指標(biāo)。同時選取了信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)在崗人員(X3),信息傳輸軟件業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資(X4),信息傳輸軟件業(yè)工資總額占全國的比例(X5)三個指標(biāo)分析遼寧省信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)的狀況,反映出遼寧省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。而遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(X6)和電信業(yè)務(wù)(X7)這兩個指標(biāo)的運用,在整體上客觀地體現(xiàn)了遼寧省信息化的發(fā)展?fàn)顩r。

      選取反映基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)的指標(biāo),移動電話普及率(X8)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)(X9)反映了信息化和網(wǎng)絡(luò)化的普及程度,雖然也使用了比率指標(biāo),不過我們認(rèn)為在人口數(shù)量變化相對GDP變化幅度較小的條件下,直接選用數(shù)值指標(biāo)也是可行的。選取反映發(fā)展效果指數(shù)的指標(biāo),地方財政科技撥款支出(X10)反映了遼寧政府對創(chuàng)新研發(fā)的重視程度,信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新密切相關(guān),而創(chuàng)新又和科研投入密切相關(guān),所以,財政科技撥款這一指標(biāo)也能反映未來信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。我們在查閱統(tǒng)計數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn),和信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)相比,遼寧省的財政科技撥款不足浙江省或廣東省的一半,低于江蘇省的三分之一,導(dǎo)致遼寧省兩化發(fā)展速度遠(yuǎn)低于東部沿海城市,這也是遼寧省發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)“兩化”融合所需要迫切解決的問題之一。

      本文對工業(yè)化指標(biāo)的選取和信息化指標(biāo)略有不同。一方面,信息化和工業(yè)化本身存在相當(dāng)大的區(qū)別,不適合用完全相同的方式選取指標(biāo);另一方面,工業(yè)化指標(biāo)相對簡單、直觀。所以,在選取工業(yè)化指標(biāo)時,我們大量使用數(shù)值指標(biāo)而非比率指標(biāo),力求用最簡單明了的指標(biāo)全面而客觀地反映工業(yè)化進(jìn)程和工業(yè)化增長質(zhì)量。

      人均地區(qū)生產(chǎn)總值(Y1)是工業(yè)化階段的衡量指標(biāo),在數(shù)據(jù)找尋中可以發(fā)現(xiàn)遼寧省處于工業(yè)化中后期階段。一些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)如產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化率(Y2)也可以反映工業(yè)化的進(jìn)程。企業(yè)單位數(shù)(Y3)與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)合計(Y4)則從細(xì)節(jié)方面反映出遼寧省當(dāng)前工業(yè)化發(fā)展的水平。國民經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè):建筑業(yè)總產(chǎn)值(Y5)、鋼材產(chǎn)量(Y6)、汽車產(chǎn)量(Y7)在一定程度上也可以反映出工業(yè)產(chǎn)出水平。

      我們還選取了一些指標(biāo)來反映工業(yè)增長質(zhì)量,如工業(yè)增加值Y8、工業(yè)總產(chǎn)值(Y9)可以反映遼寧省工業(yè)化的質(zhì)量如何。在資源與環(huán)境方面,我們采用了單位GDP能耗(Y10),為了讓所有變量維持一個相對獨立且穩(wěn)定的變化趨勢,對單位GDP能耗進(jìn)行了倒數(shù)處理,放大數(shù)據(jù)細(xì)微的變化,以更好地反映出數(shù)據(jù)背后的意義。

      在對工業(yè)化與信息化進(jìn)行實證研究時,我們參照王晰巍的“兩化”融合評價方法,選取客觀賦值法中的主成分分析法對各個指標(biāo)進(jìn)行分析。而工業(yè)化與信息化是相互促進(jìn)、相互融合的關(guān)系,影響“兩化”融合的某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅受到同期各種因素的影響,而且也受到過去某些時期的各種因素甚至自身的過去值的影響。因此我們采用自回歸分布滯后模型對二者的互動關(guān)系進(jìn)行研究,滯后變量考慮了時間因素,可以將原本靜態(tài)分析的問題動態(tài)化。本文數(shù)據(jù)來源為2005-2014年的《遼寧省統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》及《中國信息統(tǒng)計年鑒》。

      (二)模型估計與實證分析

      本文首先采用主成分分析法,主要通過SPSS 22.0軟件進(jìn)行。首先對變量進(jìn)行降維處理,在進(jìn)行公因子方差分析之后我們發(fā)現(xiàn)變量之間共同度較高,有7個變量的信息提取度高達(dá)90%以上,這意味著大部分信息能被因子所提取。提取主因子后可以發(fā)現(xiàn)在信息化影響因子的分析中,前兩個因子已經(jīng)貢獻(xiàn)了89.536%的方差,并且只有此二者的特征值大于1,這說明前兩個因子能夠充分反映10個指標(biāo)所代表的評價信息。

      為了方便表達(dá),我們令矩陣

      zXi是Xi的標(biāo)準(zhǔn)型。

      根據(jù)成分矩陣,我們可以通過簡單計算得到兩個特征向量T1、T2。

      定義:F1=T1×DzF2=T2×Dz,所以,F(xiàn)1、F2即為我們所需要的信息化影響因素的主成分。通過運算得出,主成分F2主要涵蓋了X4和X7的信息,剩下的變量信息主要被主成分F1所解釋。

      同理,我們可以得到工業(yè)化影響因素的主成分F3,F(xiàn)4。在公因子方差分析中發(fā)現(xiàn)我們所選取的10個變量信息提取都達(dá)到97%上,即所有變量都可以被因子有效地解釋,說明我們選取的工業(yè)化影響因子之間的相關(guān)性更高,也更加直觀和全面。 兩個工業(yè)化主成分因子就可以貢獻(xiàn)出98.565%的方差,而僅僅第一個工業(yè)化主成分因子就已經(jīng)貢獻(xiàn)了88.433%的方差,和兩個信息化因子所貢獻(xiàn)的方差總和幾乎相等。工業(yè)化主成分因子比信息化主成分因子更具有說服力,這是本文的一個不足之處,產(chǎn)生這種問題的主要原因一是衡量信息化的指標(biāo)難以確定,二是信息化產(chǎn)業(yè)并不像工業(yè)化產(chǎn)業(yè)那樣已經(jīng)處于一個“穩(wěn)定增長”的發(fā)展趨勢,三是信息化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身存在一些問題,多個年份數(shù)據(jù)缺失,而且不同的統(tǒng)計資料中查閱到的數(shù)據(jù)也有較大的出入。

      根據(jù)成分矩陣,我們可以通過簡單計算得到兩個特征向量T3、T4。

      現(xiàn)在,為了方便回歸分析,利用方差作為權(quán)重分別對F1,F(xiàn)2和F3,F(xiàn)4進(jìn)行加權(quán)平均。計算得:

      定義兩個新的變量:

      Ind即為工業(yè)發(fā)展水平指數(shù),Inf即為信息發(fā)展水平指數(shù)。將Ind和Inf的信息繪制成表1,從該表中我們可以大概看到信息化發(fā)展指數(shù)和工業(yè)化發(fā)展指數(shù)都是出于一個逐漸上升的趨勢,但是具體情形如何,還需要進(jìn)一步分析。

      對Inf和Ind進(jìn)行回歸有:

      從圖1和式(1)中不難發(fā)現(xiàn),Ind和Inf之間存在著較高的相關(guān)性,從圖形中反映就是曲線擬合程度較高,這反映出信息化和工業(yè)化之間存在著非常顯著的正相關(guān)關(guān)系。K=1n=10時,Du=1.320,所以,DW值在1.320到2.680之間,都可以說明變量不存在自相關(guān)問題。而t值很大,也強烈拒絕為零的原假設(shè)。

      為了進(jìn)一步研究二者之間的相互作用,我們利用線性滯后分布回歸模型來進(jìn)行分析。令I(lǐng)nf1表示t-1期的信息化發(fā)展水平指數(shù),Ind1表示t-1期的工業(yè)化發(fā)展水平指數(shù),通過回歸得到如下表達(dá)式:

      上式表示,t-1期的工業(yè)化發(fā)展水平對t期的信息化發(fā)展水平依然有非常顯著的影響。但是比較圖1和圖2的曲線擬合狀況以及(1)和(2)式中系數(shù)和R2的大小,可以發(fā)現(xiàn),前一期的工業(yè)化發(fā)展水平對當(dāng)期信息化發(fā)展水平的影響比不上當(dāng)期工業(yè)化對當(dāng)期信息化發(fā)展水平的影響。

      現(xiàn)在再來研究信息化對工業(yè)化的帶動作用,我們通過簡單的回歸分析得到下面兩個等式。

      比較(1),(2),(3),(4)四式可以發(fā)現(xiàn),無論是前一期還是當(dāng)期,Inf對Ind的影響,都大于Ind對Inf的影響。

      (三)主要結(jié)果

      1.2005-2014年間,遼寧省工業(yè)化和信息化發(fā)展水平都在不斷上升,發(fā)展速度也相近?!皟苫诤稀背醪綄崿F(xiàn)了相互聯(lián)系,相互促進(jìn),在總體上呈現(xiàn)出一種交替螺旋上升的趨勢。

      2.在一定范圍內(nèi),當(dāng)期工業(yè)化水平每提高1%,當(dāng)期的信息化水平就可以提高0.9177%,而下一期的信息化水平可能提高0.8938%;相對的,當(dāng)期信息化水平每提高1%,當(dāng)期工業(yè)化水平可以增長1.0740%,而下一期的工業(yè)化水平可能增長1.0685%。這說明信息化對工業(yè)化的促進(jìn)作用更大。

      3.從遼寧省信息化與工業(yè)化融合實證分析中可見,遼寧省“兩化”融合工作在目前取得了一定的成果。但在對遼寧省信息化水平進(jìn)行測度時我們發(fā)現(xiàn),盡管近幾年遼寧省信息化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和投入的增長量可觀,但是與全國的數(shù)據(jù)比較時,遼寧省信息化發(fā)展速度就顯得相對不足甚至出現(xiàn)倒退的趨勢。同樣的,當(dāng)與我國其他發(fā)達(dá)省份進(jìn)行橫向比較時,遼寧省無論從互聯(lián)網(wǎng)普及程度上還是科研投入上,也都存在著相當(dāng)大的差距。

      遼寧省的實證結(jié)果是東北老工業(yè)基地的一個縮影,東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的兩個主要問題是“國有經(jīng)濟(jì)占比高”和“重工業(yè)占比高”。東北三省國企數(shù)量巨大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平,使得企業(yè)內(nèi)部運行動力不足,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念,因此人才都偏向選擇更加公平的東部沿海地區(qū),而人才的嚴(yán)重缺失會使科技創(chuàng)新能力減弱,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢而又艱難,陷入惡性循環(huán)[23]。東北地區(qū)最初就是依靠重化工業(yè)發(fā)展起來,因此當(dāng)越來越倡導(dǎo)低能耗低污染的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)時,東北地區(qū)在這樣的經(jīng)濟(jì)調(diào)整下就遭受了極大的壓力,資源的枯竭以及替代產(chǎn)業(yè)的缺乏使得原有的粗放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在社會的發(fā)展,而傳統(tǒng)工業(yè)比重過大就會影響新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠。信息化產(chǎn)業(yè)相比傳統(tǒng)加工制造業(yè),流動性較大,也容易形成產(chǎn)業(yè)聚集的現(xiàn)象,這會加大地區(qū)間信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的不平衡。如果遼寧省和東北地區(qū)可以采取措施減少這種差距,充分發(fā)揮信息化的潛在動力,就可以將信息化水平提高到一個新的高度,同時也能帶動工業(yè)化發(fā)展水平大幅度提升。

      正是由于上述問題,在實施“兩化融合”戰(zhàn)略時需要注重完善體制機制,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵科技創(chuàng)新,將信息化與工業(yè)化結(jié)合發(fā)展,運用新一代信息通信技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量的工業(yè)化和現(xiàn)代化。促進(jìn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)的全面增長和突破。

      二、加快遼寧信息化與工業(yè)化深度融合的對策

      本文對“兩化”融合理論和評估指標(biāo)體系進(jìn)行了深入研究,發(fā)現(xiàn)推動遼寧省“兩化”融合將更有利于遼寧省乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。由此可以結(jié)合遼寧省“兩化”融合發(fā)展的狀況為東北老工業(yè)基地振興提出一些有效建議。

      (一)完善體制機制,營造良好的宏觀環(huán)境

      兩化深度融合發(fā)展需要良好的宏觀環(huán)境,這是推動遼寧省及東北地區(qū)全面振興的前提。營造良好宏觀環(huán)境首先要做到的就是完善體制機制,要有完整的組織結(jié)構(gòu),從內(nèi)部破除東北老工業(yè)基地存在的體制機制障礙,使其形成一個以市場為導(dǎo)向的充滿活力的全新體制機制。在數(shù)據(jù)的查找與搜集中我們發(fā)現(xiàn)遼寧省國有企業(yè)占比過高,而這不僅僅是遼寧省的表現(xiàn),在整個東北地區(qū)都是如此。因此為創(chuàng)造良好的兩化融合背景,最重要的就是深化國有企業(yè)改革,處理好政府與市場的關(guān)系,政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展職能,企業(yè)也應(yīng)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在研究時還發(fā)現(xiàn)遼寧省信息化普及率逐年上升,因此可以推動沈陽市開展“中國制造2025”城市試點工作,用完善的規(guī)章制度來引導(dǎo)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[24],將信息化更好地融入進(jìn)工業(yè)化之中。試點工作發(fā)展良好可以推廣至東北其他地區(qū),通過學(xué)習(xí)和借鑒遼寧省的發(fā)展方式,加強東北地區(qū)中小企業(yè)間的相互聯(lián)系以及人才流動,完善東北地區(qū)的體制機制,為遼寧省及東北地區(qū)創(chuàng)造兩化融合的有利條件。

      (二)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

      從遼寧省的計量分析結(jié)果中可以得出,工業(yè)化對信息化的促進(jìn)效率低于信息化對工業(yè)化的帶動作用,因此要圍繞傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,充分發(fā)揮信息化產(chǎn)業(yè)的作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。遼寧省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,裝備制造業(yè)是全省重要支柱產(chǎn)業(yè),在國際上存在顯著競爭力。近些年電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭。遼寧省的首要任務(wù)是選擇具有資金技術(shù)優(yōu)勢的裝備制造業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,運用信息技術(shù)推動裝備制造業(yè)向智能化、高端化發(fā)展,突破關(guān)鍵技術(shù),以數(shù)字化和信息化做優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè)。對于發(fā)展中的電子信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),要鼓勵信息企業(yè)與裝備制造業(yè)合作共贏,運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推進(jìn)企業(yè)研發(fā)數(shù)字化,生產(chǎn)集約化以及管理現(xiàn)代化,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。東北地區(qū)在我國制造業(yè)版圖上占有舉足輕重地位,但東北地區(qū)在國際上并沒有將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位體現(xiàn)出來,因此首先可以通過信息技術(shù)將東北地區(qū)發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。遼寧省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在東北地區(qū)相對較快,在推動?xùn)|北地區(qū)發(fā)展時要提高第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中科學(xué)技術(shù)含量,推動信息化與工業(yè)化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合,從而加速第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,由從前的二一三過渡到二三一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      (三)鼓勵創(chuàng)新改革,吸引人才和投資

      從上文分析來看,信息化對工業(yè)化有較大的帶動作用,但在所選取的20個指標(biāo)數(shù)據(jù)中,遼寧省科技財政撥款雖然在上升但幅度有限。因此圍繞著傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,要充分利用各種科技資源,調(diào)動各方積極因素開展科技推廣活動,促進(jìn)制造業(yè)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。在投資方面,雖然遼寧省投資不斷增加,但與其他省份比較時就處于弱勢地位。而且遼寧省信息化業(yè)務(wù)與產(chǎn)品在全國占比逐年上升,但從事信息行業(yè)的人員的工資占全國比例卻呈現(xiàn)波動下降趨勢。因此遼寧省要充分重視科學(xué)研究,增加科研經(jīng)費投入,設(shè)立合理的人才使用機制,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),留住高端人才;重視教育尤其是高等教育,依托一大批研究院及高等院校進(jìn)行應(yīng)用研究,加強產(chǎn)學(xué)研合作,推進(jìn)科技成果在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)化;企業(yè)應(yīng)針對原本落后的業(yè)務(wù)模式及管理體系進(jìn)行大膽創(chuàng)新,通過“技術(shù)+”和互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段建立互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺,形成分工合理、統(tǒng)籌規(guī)劃的全新工作機制[26]。遼寧省的創(chuàng)新改革方式對于東北地區(qū)同樣適用,東北地區(qū)可以推動示范基地的建設(shè),加強創(chuàng)新鏈和平臺建設(shè),通過與我國其他地區(qū)尤其是東南沿海信息化發(fā)達(dá)地區(qū)加強交流合作延伸產(chǎn)業(yè)鏈,學(xué)習(xí)東南沿海兩化發(fā)展良好地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,引進(jìn)全能型人才為東北地區(qū)的兩化融合出謀劃策。從而增強信息化與工業(yè)化的融合程度,帶動?xùn)|北地區(qū)的新一輪振興。

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      責(zé)任編輯? 魏亞男

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