要讓人民群眾不斷有獲得感

文/林木

要讓人民群眾不斷有獲得感

文/林木

當(dāng)下，若說(shuō)企業(yè)退休人員最開(kāi)心的是什么？漲養(yǎng)老金。若說(shuō)最鬧心的是什么？漲養(yǎng)老金。列位看官您若不解，且聽(tīng)俺慢慢道來(lái)。

漲養(yǎng)老金本是件好事，可咱這兒退休人員分成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)兩種人，這就如同“種姓制”，天然帶有不平等，故此兩者養(yǎng)老金也差著老大一截。前些日子，聽(tīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員說(shuō)漲養(yǎng)老金的事，什么級(jí)別的漲多少錢(qián)，什么職稱(chēng)漲多少錢(qián)，俺心里暗忖，中國(guó)官本制真厲害，甭看是退休賦閑的人，這官本制都能跟隨你走到人生的終點(diǎn)，帶進(jìn)火葬場(chǎng)。

再說(shuō)那企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，有消息說(shuō)，今年企業(yè)職工平均調(diào)整幅度是6%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均幅度是4.5%，兩者調(diào)整幅度不一樣，為的就是縮小差距。前兩天看到一條微信，那個(gè)發(fā)微信的人突發(fā)奇想，算算機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老金何年何月能拉平，用方程，用指數(shù)，用對(duì)數(shù)，折騰一番，終于算出來(lái)了：假定現(xiàn)在的企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金3000元（肯定高估的），機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平均養(yǎng)老金7000元（沒(méi)依據(jù)瞎估），今后每年的平均增幅一直保持在6%和4.5%這樣的幅度和差距，只要59.72年兩者的差距就拉平了。哇塞！眼下企業(yè)退休的人這輩子算是趕不上啦！

據(jù)媒體披露，自2005年以來(lái)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金13連漲，有9年漲幅都在10%，2006年漲幅最大，達(dá)到23.7%；即便是在金融危機(jī)前的2007年，漲幅也在9.1%；去年調(diào)整幅度下降，為6.5%左右。13年來(lái)年年漲養(yǎng)老金，這力度不可謂之不大，但仍比不是連年漲養(yǎng)老金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位低了一半，由此可見(jiàn)，養(yǎng)老金已造成社會(huì)極大的不公平，也由此可見(jiàn)當(dāng)初設(shè)計(jì)養(yǎng)老金雙軌制時(shí)權(quán)力的任性，利益的驅(qū)使造成行政權(quán)力為部分人謀幸福，以至于養(yǎng)老金的兩極分化成為了一個(gè)永恒話題。

退休養(yǎng)老金凸顯了社會(huì)公平問(wèn)題，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善的當(dāng)下，更能引人深思。因此，面對(duì)退休養(yǎng)老金的改革，有司要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，突破利益固化的藩籬，盡早實(shí)現(xiàn)公平與透明。

其實(shí)，對(duì)于社會(huì)的公平是我們每個(gè)公民的渴望，特別是企業(yè)，更是盼望有一個(gè)公平的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)運(yùn)營(yíng)不磕磕絆絆，人們活得輕松一些。然而這些年來(lái)，利益集團(tuán)的壟斷擋住了不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)展之路，銀行的歧視政策使很多中小企業(yè)貸款無(wú)望，制度上的成本讓企業(yè)不堪重負(fù)……譬如，幾年前山東省交通廳發(fā)文指定一家公司，為全省大貨車(chē)安裝衛(wèi)星定位終端，同樣的產(chǎn)品竟然比別的省份高出了近2000元。后經(jīng)國(guó)家發(fā)改委向山東省人民政府發(fā)出了執(zhí)法建議函，認(rèn)為山東省交通運(yùn)輸廳的相關(guān)行為違反了《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，隨后山東省交通廳糾正了這個(gè)行政壟斷。如今，安裝這種產(chǎn)品市場(chǎng)零售價(jià)在500元左右。譬如，銀行“嫌貧愛(ài)富”，貸款喜歡選擇國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)，故此中小企業(yè)貸款難。當(dāng)然，中小企業(yè)貸款難不是中國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題，而是世界性問(wèn)題，但中國(guó)中小企業(yè)與生俱來(lái)的“身份”歧視，卻是中國(guó)獨(dú)有的特色。盡管中國(guó)的中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，卻仍然是弱勢(shì)群體，尤其在企業(yè)的初創(chuàng)期，貸款難問(wèn)題更為突出，有些企業(yè)就是因資金鏈斷裂而夭折。由此亦可看出，中國(guó)的中小企業(yè)處境艱難，大眾創(chuàng)業(yè)的美好夢(mèng)想很難圓。所以，營(yíng)造一個(gè)公平的營(yíng)商環(huán)境，讓國(guó)人在同一片藍(lán)天下享受同一樣公平，應(yīng)該是政府有關(guān)部門(mén)亟需要做的工作。

日前，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議，提出加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，強(qiáng)調(diào)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)造公平的營(yíng)商環(huán)境，首先要從政府部門(mén)做起。諸如行政壟斷，會(huì)造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，而最終會(huì)損害每一位消費(fèi)者的利益。行政壟斷的本質(zhì)是行政權(quán)力的濫用，而要破除行政壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，就需要政府部門(mén)依法行政，推進(jìn)“放管服”改革，在行使管理職能的同時(shí)，政府部門(mén)首先得管好自己手中的權(quán)力，不能越界，不能錯(cuò)位。

然而，冰凍三尺非一日之寒，要打破各種行政壟斷，營(yíng)造一個(gè)公平社會(huì)，須下大力氣，革故鼎新，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，尤其那些掌管與民眾利益相關(guān)的權(quán)力部門(mén)，更要杜絕權(quán)力尋租和不當(dāng)利益。政府部門(mén)“全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動(dòng)力，讓人民群眾不斷有獲得感”。

分割 梅逢春