農(nóng)村公路工程質(zhì)量控制現(xiàn)狀與對策

尹可秘

摘 要：近年來，得益于國民經(jīng)濟的高速穩(wěn)步增長，農(nóng)村公路需求呈逐年上升趨勢。作為公路網(wǎng)絡(luò)的重要一部分，農(nóng)村公路的運行效率好壞不僅與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，同時也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟能否實現(xiàn)快速平穩(wěn)發(fā)展。但是目前在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，存在各種各樣的質(zhì)量問題，因此就必須加強施工質(zhì)量控制，把握施工技術(shù)規(guī)范、提高施工工序的科學(xué)性，采用新技術(shù)和新工藝，以此來降低建設(shè)成本，保障農(nóng)村公路施工質(zhì)量。文章將從農(nóng)村公路工程質(zhì)量控制現(xiàn)狀入手，找出其中的問題，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；質(zhì)量控制；有效措施

中圖分類號：U415 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）24-0119-02

由于近年來國家有關(guān)部門的高度重視，農(nóng)村公路建設(shè)取得了累累碩果?？梢哉f，農(nóng)村公路質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活，也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，必須加強農(nóng)村公路施工技術(shù)和質(zhì)量管理，并從農(nóng)村公路建設(shè)特點出發(fā)，采取必要的質(zhì)量控制措施，切實保障農(nóng)村公路施工質(zhì)量。從這個意義上來講，分析和研究農(nóng)村公路工程質(zhì)量控制現(xiàn)狀和對策具有極其廣泛的意義。

1 當(dāng)前農(nóng)村公路工程質(zhì)量控制的現(xiàn)狀分析

1.1 質(zhì)量控制意識薄弱

在農(nóng)村公路管理過程中，質(zhì)量管理工作一直都是重中之重。很多農(nóng)村工程的施工，往往都是以勞務(wù)分包的形式分包給多個施工隊伍，對于人員、設(shè)備、資金等，對施工隊伍有較強的依賴性。但是施工隊伍的人員技術(shù)水平比較低，根本無法達到施工專業(yè)技術(shù)要求。盡管近年來農(nóng)村公路施工企業(yè)也相繼建設(shè)了質(zhì)量管理體系，但是并不完善。如項目部管理人員都是由各專業(yè)技術(shù)人員組建而成，人員技術(shù)水平存在較大差異，導(dǎo)致農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理水平遲滯不前，缺乏較強的質(zhì)量安全意識，這也是農(nóng)村公路工程質(zhì)量問題頻發(fā)的重要原因之一。

1.2 施工準(zhǔn)備工作不足

很多公路施工企業(yè)在農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理上存在一定偏差，加上管理者缺乏足夠的質(zhì)量管理意識，導(dǎo)致質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作得不到有效開展，也沒有做足質(zhì)量控制措施和手段。如對施工項目周圍地形地貌、水文地質(zhì)、環(huán)境等沒有進行詳細勘察、也沒有定期組織施工人員開展教育工作，在開工之前沒有對儀器設(shè)備進行試驗檢驗，同時原材料試驗和目標(biāo)配合比設(shè)計不到位，這些問題對農(nóng)村公路工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。

1.3 缺乏完善的質(zhì)量管理制度和體系

施工質(zhì)量管理的有效性與否往往直接關(guān)系到公路工程的施工質(zhì)量。目前，有相當(dāng)一部分公路施工企業(yè)沒有從市場經(jīng)濟條件變化狀況出發(fā)及時對農(nóng)村公路工程管理進行創(chuàng)新與改進，導(dǎo)致農(nóng)村工程施工質(zhì)量管理越來越難以滿足工程建設(shè)實際。不少工程項目要么存在多頭管理的問題，要么沒有明確的管理主體，導(dǎo)致農(nóng)村公路工程缺乏足夠完善的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，工程管理發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

1.4 技術(shù)支撐有待加強

近年來，由于政府高度重視農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，極大地促進了我國農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村道路狀況有了明顯改善。與市政道路建設(shè)相比，農(nóng)村公路建設(shè)具有施工點分散、施工面廣泛、建設(shè)時間長、作業(yè)環(huán)境惡劣等特點，這些特點導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)工作條件艱苦。同時，農(nóng)村公路建設(shè)缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人員，近年由于國省干道高度重視高速公路建設(shè)，吸引很多高級技術(shù)與管理人才加入其中，但是農(nóng)村公路施工條件惡劣，導(dǎo)致其很難引進并留住優(yōu)秀人才，這些因素導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)力量薄弱，管理人員嚴(yán)重匱乏，也就難以建設(shè)出質(zhì)量過硬的農(nóng)村公路。

2 加強農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理的有效措施

2.1 努力做好施工準(zhǔn)備工作

施工前的準(zhǔn)備工作能夠為農(nóng)村工程質(zhì)量提供重要保障。因此，要保證農(nóng)村公路工程質(zhì)量，就必須努力做好施工準(zhǔn)備工作。第一，加強施工宣傳工作。依托當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?yōu)勢，通過村廣播、村民會議、粘貼或懸掛宣傳標(biāo)語等多種宣傳形式，讓公路沿線農(nóng)村和村民都能認識到興建農(nóng)村工程的重要意義，從而樹立全民參與意識。第二，組建項目經(jīng)理部門，確保人員及時到位，并全面落實施工所需的機具、設(shè)備、勞力以及運力等，明確管理制度，確保工程施工能夠順利進行下去。第三，完善第三方檢測機制，由第三方檢測機構(gòu)利用試驗檢測技術(shù)手段加強對公路建設(shè)實體的跟蹤與檢測，確保工程實體質(zhì)量滿足要求。第四，做好施工技術(shù)交底工作。對于施工企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)及時和設(shè)計部門進行交接，以充分了解施工圖紙，把握公路工程沿線情況，這樣在施工過程中能夠做到有的放矢，也能實現(xiàn)根據(jù)可能出現(xiàn)的質(zhì)量突發(fā)情況制定相應(yīng)預(yù)案。同時，還應(yīng)在開工之前進行徹底的技術(shù)交底，讓全體職工能夠明確施工任務(wù)的特點、具體的技術(shù)要求、施工工藝以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，這樣才能做到心中有數(shù)，從而保障農(nóng)村公路工程質(zhì)量。

2.2 建立完善的農(nóng)村公路施工管理體系

首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)指定的方針和目標(biāo)、活動計劃和實施管理要點以實現(xiàn)對施工情況的全面監(jiān)控，通過加強跟蹤和檢查，看工程施工效果，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時加以完善，積累成功的經(jīng)驗，并進行全面應(yīng)用和推廣。同時，明確工程質(zhì)量管理責(zé)任，并落實到具體的責(zé)任人身上，以加強對農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理。另外，為了確保該舉措能夠得到充分落實，公路施工企業(yè)人事部門應(yīng)將責(zé)任落實狀況與崗位考核和職位晉升掛鉤，從而增強農(nóng)村公路管理者和員工的工作責(zé)任感。

2.3 強化施工材料管理

施工材料的質(zhì)量優(yōu)劣在很大程度上能夠決定農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量，因此，必須不斷加強施工材料控制。在購置施工材料時，必須進行嚴(yán)格把關(guān)，確保所購進的材料質(zhì)量過硬、物美價廉。在進場入庫前，必須做好質(zhì)量檢驗工作，核查質(zhì)量檢測報告、出廠合格證等相關(guān)證件，確保材料質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等均達到施工要求，材料入庫后，要加強材料控制和管理，設(shè)立專人負責(zé)看守，根據(jù)材料性質(zhì)做好防火防盜和防潮工作，并定期進行盤點，避免材料無序亂堆亂放。從倉庫領(lǐng)料時，必須如數(shù)登記，并于月末登記動態(tài)報表，及時補上短缺的材料。施工中要及時回收邊角廢料，以便再利用，這樣能夠有效降低施工成本。同時，對于周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品等材料，應(yīng)當(dāng)辦理正規(guī)領(lǐng)用手續(xù)，并設(shè)計專門賬簿進行核銷，對于材料損壞或丟失的問題，明確責(zé)任歸屬。另外，作為倉庫管理人員，應(yīng)當(dāng)定期進行材料核算，并提供材料消耗量有關(guān)信息，為財務(wù)部門進行材料成本核算提供有利依據(jù)，找出材料成本差異，便于領(lǐng)導(dǎo)決策。endprint

2.4 強化施工安全管理

施工安全問題歷來就是建筑工程管理的重中之重，只有切實保障施工人員的生命健康安全，才能充分發(fā)揮其技術(shù)水平，從而促進農(nóng)村公路建設(shè)效率的提升。農(nóng)村公路工程施工都是露天進行的，施工條件較差、人員流動性大、人員素質(zhì)差異性明顯，給施工安全管理增加了難度，由于手工操作較多、工藝多，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的可能性也明顯增加。對公路施工企業(yè)而言，必須獲得安全生產(chǎn)許可證，專管施工現(xiàn)場安全的管理人員必須持證上崗，并不斷加強對施工人員的安全教育工作。另外，施工過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目負責(zé)人、安全管理人員，以加強對施工人員和施工安全問題的檢查，盡量做到安全問題早發(fā)現(xiàn)早處理，將安全隱患消除在萌芽階段。

2.5 加強農(nóng)村公路施工技術(shù)管理

施工技術(shù)管理在農(nóng)村公路建設(shè)過程中同樣至關(guān)重要，所以，加強施工技術(shù)管理對于農(nóng)村公路工程質(zhì)量具有重要意義。一方面，為保證施工程序能夠順利有序地進行下去，就必須對建筑工程施工技術(shù)進行科學(xué)嚴(yán)格的管理。對公路施工企業(yè)而言，要想合理控制施工成本，提高經(jīng)濟效益，就必須在保證工程質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮材料、設(shè)備和人員的效能。另一方面，為了防止出現(xiàn)施工事故，公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高自身管理水平，促進技術(shù)人員專業(yè)水平提升，并具有一定的問題預(yù)見性，及時采取有效地防范措施。

在公路施工過程中，必須嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律規(guī)章、主管部門的技術(shù)指標(biāo)，并采取有效措施加以管理，合理開展施工技術(shù)工作。同時，對公路施工企業(yè)來說，要保證農(nóng)村公路施工質(zhì)量，滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，加快施工進度，就必須進行科學(xué)系統(tǒng)管理，建立完善的施工技術(shù)秩序，引進先進的施工技術(shù)，提高施工生產(chǎn)能力。這樣才能有效降低施工成本，促進企業(yè)效益提升。

3 結(jié)束語

結(jié)合以上論述，農(nóng)村公路質(zhì)量的好壞不僅直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，同時也時刻關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此，有必要不斷加強農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理，保證農(nóng)村公路質(zhì)量。對公路施工企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)不斷加強對農(nóng)村公路的質(zhì)量控制工作，正確對待施工過程中存在的一些質(zhì)量問題，努力做好施工準(zhǔn)備工作，建立完善的農(nóng)村公路施工管理體系，強化施工材料和施工技術(shù)管理，并強化施工安全管理，保障施工現(xiàn)場安全，從而確保農(nóng)村公路質(zhì)量能夠達到施工設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

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